Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: Ф03-3204/2020, А59-146/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N А59-146/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Ширяева И.В.
судей Луговой И.М., Михайловой А.И.
при участии: от Федосенко Алексея Борисовича: Федосенко А.Б., лично, паспорт;
от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области: Косарев И.С., представитель по доверенности от 02.03.2020 N 11-10/07206;
от Федосенко Андрея Борисовича: представитель не явился;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Федосенко Алексея Борисовича
на решение от 28.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020
по делу N А59-146/2020 Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению Федосенко Алексея Борисовича
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области
третье лицо: Федосенко Андрей Борисович
о признании незаконными действий
УСТАНОВИЛ:
Федосенко Алексей Борисович обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (ОГРН 1046500652527, ИНН 6501115412, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105А, далее - регистрирующий орган, инспекция) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записей от 10.07.2018 N 2186501140098, от 07.08.2019 N 2196501155552, от 29.11.2019 N 2196501212092. Также Федосенко Алексей Борисович просит суд обязать инспекцию исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Вала" (далее - ООО "Вала", общество) в связи с исключением из ЕГРЮЛ и обязать принять налоговую декларацию ООО "Вала" по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечен Федосенко Андрей Борисович.
Решением суда от 28.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020, в удовлетворении требований отказано по мотиву соответствия оспариваемых действий регистрирующего органа положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).
Федосенко Алексей Борисович, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права, подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы утверждает о нарушении инспекцией порядка направления уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений относительно адреса ООО "Вала", приводит доводы о том, что такое уведомление им не получалось и что уведомление фактически было направлено по недостоверному адресу. Как отмечает кассатор, в результате действий инспекции участники ООО "Вала" лишились возможности получать прибыль от деятельности общества; в банке остались оборотные средства ООО "Вала" в размере 502 057,24 руб.
Регистрирующий орган в отзыве доводы кассационной жалобы отклонил, настаивает на соблюдении порядка исключения общества из ЕГРЮЛ.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 153.1 АПК РФ, при содействии Арбитражного суда Сахалинской области, в котором представители сторон поддержали свои правовые позиции по делу.
Федосенко Андрей Борисович, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, в суд кассационной инстанции не прибыл, явку своих представителей не обеспечил.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.
Как установлено судами из материалов дела, 26.04.2007 инспекцией зарегистрировано ООО "Вала" с присвоением ОГРН 1076501004140 и ИНН 6501181422; учредителями общества являются Федосенко Андрей Борисович и Федосенко Алексей Борисович; генеральным директором ООО "Вала" заявлен Федосенко Андрей Борисович; адрес (место нахождения) общества: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Алексея Максимовича Горького, д. 25, оф. 205.
Письмом от 20.04.2018 N 16130/245 Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Специальное конструкторское бюро средств автоматизации морских исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - СКБ САМИ ДВО РАН) сообщило регистрирующему органу о том, что по адресу 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Алексея Максимовича Горького, д. 25 помещения обществу не передавались, договоры аренды нежилых помещений не заключались.
На основании вышеуказанной информации инспекция направила в адрес ООО "Вала" и Федосенко А.Б. уведомление от 30.05.2018 N 07-09/20792 о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества.
Письмом от 25.06.2018, подписанным генеральным директором общества Федосенко Андреем Борисовичем, регистрирующему органу сообщено о невозможности нахождения ООО "Вала" по обозначенному в ЕГРЮЛ адресу и о подготовке комплекта документа для смены адреса.
Поскольку данным письмом фактически подтверждена недостоверность содержащейся в ЕГРЮЛ записи об адресе общества, учитывая, что информация об актуальном адресе ООО "Вала" не представлена, инспекция 10.07.2018 внесла в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2186501140098 о недостоверности сведений об адресе общества.
Ввиду наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об юридическом лице более шести месяцев, регистрирующий орган принял решение от 05.08.2019 N 943 о предстоящем исключении ООО "Вала" из ЕГРЮЛ, которое 07.08.2019 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 31 (747); по факту принятого решения в ЕГРЮЛ внесена запись от 07.08.2019 за ГРН 2196501155552. Одновременно с указанным решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений ООО "Вала", кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
29.11.2019 инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО "Вала" из ЕГРЮЛ за ГРН 2196501212092.
Не согласившись с вышеуказанными записями в ЕГРЮЛ от 10.07.2018, от 07.08.2019, от 29.11.2019, считая незаконными действия регистрирующего органа по исключению из ЕГРЮЛ общества, утверждая о необходимости принятия инспекцией налоговой декларации ООО "Вала" за 2019 год, Федосенко Алексей Борисович обратился с заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, в удовлетворении требования отказал, придя к выводу о соблюдении инспекцией регламентированного Законом о государственной регистрации порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Суждения Арбитражного суда Сахалинской области поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело в порядке главы 34 АПК РФ, и признаются обоснованными и должным образом мотивированными судом округа.
В силу положений подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержатся, в числе прочего, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Как определено пунктом 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации, проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.
Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ во исполнение указаний пункта 4.3 статьи 9 Закона о государственной регистрации утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закон о государственной регистрации мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания).
Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 Оснований).
Судами из материалов дела установлено, что инспекцией в результате проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушений налогового законодательства, связанных с правонарушениями в области государственной регистрации юридических лиц в рамках борьбы с фирмами "однодневками" от СКБ САМИ ДВО РАН, расположенного по адресу 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Алексея Максимовича Горького, д. 25, получена информация о том, что по указанному адресу помещения для ООО "Вала" не передавались, договоры аренды не заключались. Данная информация кассатором не опровергается.
Согласно положениям пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственном регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Руководствуясь вышеуказанной нормой Закона о государственной регистрации, исходя из полученной от СКБ САМИ ДВО РАН информации, позволяющей утверждать о нерасположении ООО "Вала" по обозначенному в ЕГРЮЛ адресу, инспекция направила в адрес общества и Федосенко А.Б. (г. Южно-Сахалинск, ул. Невельская, 7/56) уведомление от 30.05.2018 N 07-09/20792 о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО "Вала"; уведомление вручено Федосенко А.Б. 11.06.2018 согласно сведениям официального сайта Почты России.
Как установлено судами, письмом от 25.06.2018 обществом в лице его генерального директора Федосенко Андрея Борисовича дан ответ на вышеуказанное уведомление; сообщено о невозможности дальнейшего местонахождения общества по адресу 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Алексея Максимовича Горького, д. 25, оф. 205; заявлено о подготовке комплекта документов для смены адреса местонахождения.
Поскольку применительно к положениям пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации достоверность сведений об адресе ООО "Вала", отраженная в ЕГРЮЛ, не подтвердилась и сведения об актуальном адресе общества не представлены, регистрирующий орган обоснованно внес 10.07.2018 в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Вала".
Доводы кассатора сводятся к утверждению о нарушении инспекцией порядка направления уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, выразившемся в том, что указанные уведомления в адрес Федосенко Андрея Борисовича не направлены, а Федосенко Алексеем Борисовичем не получены.
Между тем, вышеуказанные суждения мотивированно оценены судами критически, поскольку Федосенко Андрей Борисович, исходя из письма от 25.06.2018, фактически был извещен об уведомлении от 30.05.2018 N 07-09/20792, а само по себе данное уведомление, будучи направленным по данным почтового реестра Федосенко А.Б. по адресу г. Южно-Сахалинск, ул. Невельская, 7/56, могло быть получено лишь Федосенко Алексеем Борисовичем, зарегистрированным по указанному адресу, а не Федосенко Андреем Борисовичем, зарегистрированным по иному адресу.
Учитывая изложенное, у суда округа не имеется правовых оснований утверждать о неосведомленности учредителей ООО "Вала" о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества, то есть о нарушении регистрирующим органом пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации при внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Судебная коллегия также отмечает, что ни в материалах дела, ни в тексте кассационной жалобы не содержится информации о действительном адресе ООО "Вала", в связи с чем запись в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса общества правдива, носит объективный характер.
В силу указаний пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, применяется определенный статьей 21.1 Закона о государственной регистрации порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Судами установлено и кассатором по существу не опровергнуто, что ООО "Вала" исключено из ЕГРЮЛ с соблюдением обозначенной в статье 21.1 Закона о государственной регистрации процедуры, а именно: соблюден срок в шесть месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе общества; решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано в органах печати одновременно со сведениями о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления от кредиторов общества либо от иных лиц в инспекцию не поступили.
Учитывая изложенное, по верным выводам судебных инстанций, регистрирующим органом, исходя из непринятия ООО "Вала", его учредителями и генеральным директором мер по представлению достоверной информации об адресе общества и ввиду необходимости исполнения положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, правомерно внесены как запись о предстоящем исключении ООО "Вала" из ЕГРЮЛ, так и запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Вала".
Отсылки кассатора на то, что действиями инспекции учредители общества были лишены возможности получить прибыль от деятельности ООО "Вала" и вернуть оборотные денежные средства, несостоятельны, поскольку общество исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не как недействующее юридическое лицо, а как юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ имелись сведения, признанные регистрирующим органом недостоверными; Федосенко Алексей Борисович и Федосенко Андрей Борисович, в свою очередь, обладали реальной возможностью представить достоверные сведения.
При таких фактических обстоятельствах, ввиду законности исключения ООО "Вала" из ЕГРЮЛ и утраты им правоспособности, суды правомерно не усмотрели оснований для удовлетворения требований Федосенко Алексея Борисовича.
В целом все доводы кассатора получили правовую оценку судов, по существу сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, направлены на переоценку исследованных доказательств по делу, что в силу статьи 286 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов первой и апелляционной инстанций, судом округа не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 28.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 по делу N А59-146/2020 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи И.М. Луговая
А.И. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
