Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: Ф03-3191/2019, А73-17078/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N А73-17078/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи Барбатова А.Н.
Судей: Гребенщикова С.И., Захаренко Е.Н.
при участии представителей:
от НО "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае": Фоменко А.В. по доверенности от 09.01.2019 N 2
от ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России: Могилева Л.С. по доверенности от 30.07.2019 N 129
от Минобороны России: Солдатенко Д.А. по доверенности от 07.06.2019 N 207/4/211д
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 29.03.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019
по делу N А73-17078/2018 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску некоммерческой организации "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (ОГРН 1132700001917, ИНН 2722999970, адрес (место нахождения): 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, 57-712)
к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, адрес (место нахождения): 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27)
третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес (место нахождения): 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 19), Федеральное государственное казенное учреждение "Востокрегионжилье" (ОГРН 1102724005647, ИНН 2722097242, адрес (место нахождения): 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27)
о взыскании 3 419 145 руб. 05 коп.
Некоммерческая организация "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ДВТУИО", учреждение) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с июля 2017 года по сентябрь 2018 года (включительно) в сумме 3 305 781 руб. 70 коп., пени за нарушение сроков внесения платежей за период с 11.09.2017 по 30.09.2018 в сумме 113 363руб. 35 коп. (с учетом уточнения иска в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определениями от 20.11.2018, от 29.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Федеральное государственное казенное учреждение "Востокрегионжилье" (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье").
Решением суда от 29.03.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019, исковые требования удовлетворены, с учреждения в пользу Фонда взыскано 3 305 781 руб. 70 коп. спорной задолженности и 113 363руб. 35 коп. пеней.
ФГКУ "ДВТУИО" и Минобороны России, не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационных жалобах просят их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Учреждение в жалобе указывает, что оно не является собственником спорных помещений, поэтому полагает, что у него отсутствуют полномочия на совершение действий от имени собственника по содержанию имущества, как и финансирование на обеспечение спорных платежей.
Минобороны России в обоснование доводов своей жалобы указывает на несоблюдение истцом предусмотренного статьей 4 АПК РФ обязательного претензионного порядка урегулирования спора, поскольку претензия в адрес ФГКУ "ДВТУИО" не направлялась, как и платежные документы на оплату взносов за капитальный ремонт.
Фонд в отзыве доводы кассационных жалоб отклоняет, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ФГКУ "ДВТУИО" и Минобороны России поддержали свои позиции и дали по ним соответствующие пояснения, а представитель Фонда настаивал на оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, судебных актов - без изменения.
ФГКУ "Востокрегионжилье", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направило; заявило ходатайство о рассмотрении кассационных жалоб в отсутствие его представителя.
Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 29.03.2019 и постановления от 17.06.2019, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ) создана некоммерческая организация "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае", к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).
Средства для целей капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), расположенных в г. Хабаровске, с. Князе-Волконское, с. Гаровка-2, с. Галкино, с. Анастасьевка, Хабаровского района, а также в г.Комсомольске-на-Амуре, г.Вяземский, г.Бикин, в которых находятся закрепленные за учреждением на праве оперативного управления спорные помещения, формируются на счете регионального оператора в соответствии с постановлениями администрации г. Хабаровска от 26.05.2014 N 2063, от 04.08.2017 N 2694, администрации Галкинского сельского поселения от 29.09.2014 N 58, администрации Анастасьевского сельского поселения от 15.01.2016 N 4, администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30.05.2014 N 1847-па, администрации городского поселения "Город Вяземский" от 12.11.2014 N 601, администрации городского поселения "Город Бикин" от 06.06.2014 N 81, администрации Князе-Волконского сельского поселения от 23.05.2014 N 17.
В связи с неисполнением ответчиком в период с июля 2017г. по сентябрь 2018 г. обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт МКД образовалась задолженность в размере 3 305 781 руб. 70 коп., требование о взыскание которой, а также законной неустойки Фондом предъявлено к взысканию с учреждения в рамках настоящего дела.
В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
Исходя из указанных норм права учреждение, в оперативном управлении которого находятся спорные жилые и нежилые помещения, в силу закона обязано нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт МКД.
При рассмотрении дела на основании оценки исследованных доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ судами установлен факт неисполнения учреждением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с июля 2017г. по сентябрь 2018г. и наличия задолженности перед истцом в размере 3 305 781 руб. 70 коп.
С учетом установленных обстоятельств вывод судебных инстанций о наличии оснований для взыскания с ответчика спорной задолженности соответствует имеющимся в деле доказательствам и примененным к отношениям сторон нормам права, поэтому требование истца удовлетворено правомерно. Обоснованность расчета и присужденный размер задолженности ответчиком не оспариваются.
Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).
В соответствии с пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Установив факт просрочки исполнения учреждением денежного обязательства, суды признали обоснованным требование Фонда о взыскании пени за допущенную просрочку.
На основании расчета начисленной пени с учетом применения действующей ключевой ставки Банка России судами определены подлежащими к взысканию пени в сумме 113 363 руб. 35 коп., присужденный размер которых в жалобах не оспаривается.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ является ненадлежащим ответчиком опровергается данными имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающими владение учреждением на праве оперативного управления спорными помещениями. Данный факт установлен и решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.04.2018 по делу N А73-14088/2017, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.
Ответчиком документально не опровергнуто наличие на его стороне обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в которых находятся спорные помещения.
Его ссылка в кассационной жалобе на отсутствие финансового обеспечения кассационной инстанцией не принимается, поскольку недостаточность бюджетного финансирования на оплату взносов не является обстоятельством, освобождающим учреждение от ответственности за нарушение обязательства, исполнение которого в данном случае не может быть поставлено в зависимость от наличия бюджетных средств.
Отсутствие платежных документов на оплату взносов, в данном случае исходя из характера взаимоотношений сторон также не препятствовало надлежащему исполнению обязательства ответчиком.
Возражения Минобороны России относительно несоблюдения истцом предусмотренного частью 5 статьи 4 АПК РФ претензионного порядка урегулирования спора являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены по изложенным в судебных актах основаниям, что соответствует правовой позиции, указанной в пункте 4 раздела II "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.
При таком положении судебные акты соответствуют имеющимся в деле доказательствам и приняты с правильным применением норм права, подлежащих применению. Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено, поэтому кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.03.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу N А73-17078/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.Н. Барбатов
Судьи С.И. Гребенщиков
Е.Н. Захаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
