Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: Ф03-3116/2020, А51-15992/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А51-15992/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Серга Д.Г.,
судей Камалиевой Г.А., Захаренко Е.Н.,
при участии:
от ООО "ТЭСК":
представитель по доверенности от 10.01.2019 N б/н - Яскина О.В.;
представитель по доверенности от 21.12.2019 N б/н - Фесюк А.В.;
представитель по доверенности от 11.12.2017 N б/н - Бочко А.Н.;
от ПАО "ДЭК":
представитель по доверенности от 01.07.2020 N ДЭК-71-15/679Д - Кашаюк С.В.;
представитель по доверенности от 01.07.2020 N ДЭК-71-15/661Д - Проноза Л.В.;
представитель по доверенности от 01.07.2020 N ДЭК-71-15/555Д - Соловьева М.А.;
от ОАО "ДРСК":
представитель по доверенности от 20.01.2020 N 114 - Скоморохова О.А.;
представитель по доверенности от 13.03.2019 N 245 - Наконечный В.С.;
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания", открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания"
на решение от 11.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020
по делу N А51-15992/2018 Арбитражного суда Приморского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания" (ОГРН 1132508001097, ИНН 2508113752, адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бестужева, 21А, пом. 6, 8, оф. 205)
к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, 19)
третье лицо: открытое акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (ОГРН 1052800111308, ИНН 2801108200, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 32)
об обязании принять к учету и провести перерасчет объема объем фактических потерь в сетях сетевой организации, взыскании задолженности в размере 2 375 465 руб. 37 коп.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания" (далее - истец, ООО "ТЭСК", ООО "Территориальная энергосетевая компания") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ответчик, ПАО "ДЭК") об обязании принять к учету объем фактических потерь в сетях сетевой организации за июль 2015 года в размере 2 106 003, 62 кВт/ч за август 2015 года - 2 562 707 кВт/ч., за сентябрь 2015 года - минус 26599256,80 кВт/ч и произвести перерасчет объема фактических потерь выставленных для оплаты за июль - август 2015 года и взыскании 2 375 465 руб. 37 коп. неосновательного обогащения.
Решением суда от 13.12.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2019 решение суда первой инстанции в части взыскания 460 068 руб.17 коп. неосновательного обогащения отменено, производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом истца от иска, принятого судом. В остальном решение изменено, ПАО "ДЭК" обязано принять к учету объем фактических потерь в сетях ООО "ТЭСК" и произвести перерасчет объема фактических потерь выставленных для оплаты истцу за июль 2015 года в размере 2 002 808, 62 кВт/ч за август 2015 года - 2 562 707 кВт/ч., за сентябрь 2015 года - минус 26 709 799,80 кВт/ч. С ПАО "ДЭК" в пользу ООО "ТЭСК" взыскано 1 915 397 руб. 20 коп. неосновательного обогащения.
Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 02.08.2019 указанные судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
В своем постановлении суд кассационной инстанции указал на необходимость исследования вопросов о том, что на основании каких первичных документах, содержащих сведения о показаниях приборов учета, истец составил балансы потерь, наличие либо отсутствие разногласий по указанным сетевой организацией данным о количестве потребленной энергии объектами, отраженными в расчете, по каким данным, представленным ответчиком, документально опровергнутым истцом, был неверно определен полезный отпуск. При разрешении спора судами указанные значимые для дела обстоятельства не были исследованы, соответствующие доказательства не установлены, поэтому вывод в судебных актах о наличии оснований для корректировки балансов в 2018 году не обоснован. Также суд округа посчитал, что судами не учтено, что ПАО "ДЭК" является потребителем услуг по передаче электрической энергии по договору, заключенному с иной сетевой организацией - АО "ДРСК", действующего в котловой экономической модели взаиморасчетов, распределяющего собранную валовую выручку между смежными сетевыми организациями, к числу которых относится истец. Отношения между ООО "ТЭСК" и АО "ДРСК" урегулированы договором от 29.04.2013, в рамках которого АО "ДРСК" выступает заказчиком услуг по передаче электрической энергии. Судам следовало выяснить на основании каких документов, принятых заказчиком, осуществлялось исполнение обязательств и определялась истцом величина объемов электроэнергии в принадлежащих ему сетях, покупаемой в целях компенсации потерь при оказании услуг за период июль-сентябрь 2015г. в рамках договора от 29.04.2013, на основании которых АО "ДРСК" составляет технологический баланс электроэнергии в сети исполнителя, оформление которого, как пояснили представители АО "ДРСК", предусмотрено указанным договором. Кроме этого, следовало также учитывать, что исходя из нормативного регулирования по передаче электрической энергии стоимость технологического расхода ресурса на его транспортировку АО "ДРСК" при расчетах с ПАО "ДЭК" определяется исходя из суммарного сальдированного перетока энергии (суммы приема электрической энергии в сеть исполнителя за минусом суммарной подачи из сети исполнителя в сеть смежной сетевой организации) с применением соответствующего тарифа. Принимая во внимание особенности котловой модели взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями, определение стоимости услуг по передаче электрической энергии на транспортировку АО "ДРСК" при расчетах с ПАО "ДЭК" с учетом перетока смежной сетевой организации (ООО "ТЭСК"), принятие судебного акта по настоящему делу влияет на права и обязанности АО "ДРСК".
При новом рассмотрении, определением Арбитражного суда Приморского края от 21.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "ДРСК".
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020, ПАО "ДЭК" обязали принять к учету объем фактических потерь в сетях ООО "ТЭСК" и произвести перерасчет объема фактических потерь выставленных для оплаты истцу за июль 2015 года в размере 2 002 808, 62 кВт/ч за август 2015 года - 2 562 707кВт/ч, за сентябрь 2015 года - минус 26709799, 80 кВт/ч С ПАО "ДЭК" в пользу ООО "ТЭСК" взыскано 1 915 397 руб. 20 коп. неосновательного обогащения. В остальной части исковых требований производство по делу прекращено.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ответчик и третье лицо обжаловали их в порядке кассационного производства.
В обоснование своей правовой позиции ПАО "ДЭК" ссылается на то обстоятельство, что истцом в материалы дела не представлены первичные документы, содержащие сведения о показаниях приборов учета, на основании которых истец составил балансы потерь. Не выяснены вопросы наличия либо отсутствия разногласий по указанным сетевой организацией данным о количестве потребленной энергии объектами, отраженными в расчете, а также по каким данным, представленным ответчиком, документально опровергнутым истцом, был неверно определен полезный отпуск. Считает, что такие документы в материалы дела не представлялись, указанные обстоятельства не исследовались. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что в актах приема передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь стороны договора подтвердили, что товар (электрическая энергия на компенсацию потерь) передан ПАО "ДЭК" ООО "ТЭСК" в полном объеме и в срок, сетевая организация претензий не имеет, акты подписаны без разногласий. Считают, что суды признали, что показания приборов были и использовались ООО "ТЭСК" при формировании балансов электрической энергии в спорные месяцы (июль, август, сентябрь 2015 года), что исключало проведение каких-либо перерасчетов с использованием расчетных способов. Судами не исследованы вопросы недостоверности данных по показаниям приборов учета юридических лиц, на которые в своих требованиях ссылается ООО "ТЭСК" и по которым он произвел перерасчеты объемов электропотребления с применением расчетных способов в соответствии с пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). Считает необоснованными выводы суда о том, что ответчик ненадлежащее исполнил требования пункта 162 Основных положений N 442 и условий договора (пункт 2.2.2). Обращает внимание суда на то обстоятельство, что применение расчетного способа, предусмотренного пунктом 166 Основных положений N 442, не может быть применено к балансам, сформированным еще в 2015 году. Также ответчик настаивает на том, что ПАО "ДЭК" не оформляло и не направляло в адрес ООО "ТЭСК" в электронном виде таблицы в формате EXEL, в связи с чем в основу судебного акта положена некорректная информация. Выражает несогласие с информацией в аудиторском заключении. Считает, что причиной расхождений между полезным отпуском по юридическим лицам формируемым ООО "ТЭСК" и АО "ДРСК" является различное его распределение между юридическими и физическими лицами. Обращает внимание на то обстоятельство, что расхождение по количеству точек поставки по данным ООО "ТЭСК" и по данным ПАО "ДЭК" не влияют на объем полезного отпуска потребителей и не влекут его недостоверность. Считает, что перерасчеты полезного отпуска балансов электрической энергии и потерь электрической энергии в своих сетях ООО "ТЭСК" производит исключительно с целью материального обогащения, уходя от уплаты фактических потерь, которые возникают в сетях.
Кассационная жалоба АО "ДРСК" содержит схожие доводы, которые сводятся к тому, что основания для перерасчета фактических потерь отсутствовали.
В отзывах на кассационные жалобы ООО "ТЭСК", возражая против доводов заявителей и удовлетворения жалоб, указало на отсутствие оснований для отмены решения суда первой и постановления апелляционного суда.
Определением суда округа от 25.08.2020 судебное разбирательство по кассационным жалобам откладывалось на 22.09.2020.
В заседании суда представители ПАО "ДЭК" поддержали доводы кассационной жалобы ответчика, дав дополнительные пояснения; кассационную жалобу АО "ДРСК" находят также обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Представители АО "ДРСК" настаивали на удовлетворении своей кассационной жалобы, дав соответствующие пояснения; доводы кассационной жалобы ответчика поддержали.
Представитель ООО "ТЭСК" привел свои возражения относительно доводов кассационных жалоб, просил оставить жалобы без удовлетворения.
Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа находит кассационные жалобы безосновательными.
ООО "Территориальная энергосетевая компания" является сетевой организацией, которая обязана оплачивать потери в сетях сетевой организации Гарантирующему поставщику.
Во исполнение вышеуказанных обязательств, между ОАО "ДЭК" (в настоящее время - ПАО "ДЭК", далее по тексту - Гарантирующий поставщик, ГП) и ООО "ТЭСК" (далее по тексту - Сетевая организация, СО) 27.05.2013 заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства по осуществлению продажи СО электрической энергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче СО по своим электрическим сетям, а СО приняла на себя обязательства по приобретению и оплате указанного объема электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Из пункта 2.2.2 договора следует, что гарантирующий поставщик обязуется в срок, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, передавать сетевой организации полученные от потребителей (покупателей), с которыми заключены договоры энергоснабжения (купли-продажи), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе, используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные от потребителей (покупателей) по договорам энергоснабжения (купли-продажи), а также копии актов снятия показаний таких приборов учета.
Приложением N 2 к договору между истцом и ответчиком определено количество точек поставки, по которым ООО "ТЭСК" отпускает электроэнергию потребителям, оказывая услугу по передаче электроэнергии (приложение N 4 к настоящему дополнению). В отношении юридических лиц количество точек поставки, согласованных сторонами, составляет 2832 штук.
Согласно условиям договора между истцом и ответчиком, в обязанности сетевой организации (ООО "ТЭСК") включено в соответствии с приложениями 4, 5 к договору определять объем принятой в свою сеть электрической энергии, объем электрической энергии, переданной потребителям ГП (ПАО "ДЭК"), и в смежные сети, и объем фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей сетях (пункт 2.4.3 договора). Также сетевая организация обязана направлять гарантирующемй поставщику подписанный и скрепленный печатью Общества "Баланс электрической энергии" в электрических сетях сетевой организации. Баланс подтверждается ведомостью электропотребления по каждой точке поставки, которые указаны в приложении N 2 к настоящему договору, интегральными актами учета перетоков, актами неучтенного потребления, составленными в отчетный период (пункт 2.4.4).
Порядок определения объемов электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, определен разделом 3 договора между истцом и ответчиком, где в пункте 3.1 указано, что расчет объема электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь, осуществляется сетевой организацией (ООО "ТЭСК") на основании сведений и копий актов снятия показаний, представленных гарантирующим поставщиком (ПАО "ДЭК") согласно п. 2.2.2, полученных персоналом сетевой организации согласно п. 2.5.2 и иных законных источников и подтвержденных подписями потребителей гарантирующего поставщика, ответственных лиц смежных сетевых организаций и иных, в соответствии с законодательством РФ и Приложением N 5 к настоящему договору.
Кроме того, между ООО "ТЭСК" (истцом по настоящему делу) и АО "ДРСК" (третьим лицом по настоящему делу) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) от 29.04.2013 N 2/2013-13-1886, предметом которого является обязанность Исполнителя (ООО "ТЭСК") оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика (ЭСО) с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а Заказчик (АО "ДРСК") обязуется оплачивать эти услуги. Приложением N 2 к договору определено количество точек поставки, по которым ООО NТЭСК" отпускает электроэнергию потребителям, оказывая услугу по передаче электроэнергии. В отношении юридических лиц количество точек поставки, согласованных сторонами, составляет 2829 штук, что подтверждается таблицей 2.2 приложения N 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 2/2013-13-1886 от 29.04.2013.
Согласно пункту 3.5.2 указанного договора, Исполнитель (ООО "ТЭСК") обязуется по окончании каждого расчетного месяца определять в порядке, установленном в разделе 4 настоящего договора, объемы электроэнергии, полученной в точках поставки и переданной в точки отпуска и направлять Заказчику соответствующие сведения. Объем электроэнергии, переданный в точки отпуска Потребителям определяется по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН). Следовательно, обязанность по формирования объема электроэнергии, переданной в точки отпуска Потребителям, договором возложена на Исполнителя (ООО "ТЭСК").
Разделом 6.5 договора определен алгоритм формирования и согласования отчетных данных по объему передачи электрической энергии по электрическим сетям Исполнителя. Пунктом 6.5.5 определены документы, которые являются подтверждением снятия показаний приборов учета: акты снятия показаний приборов учета; акты безучетного потребления; данные АСКУЭ (АИИС КУЭ); маршрутные листы (листы обхода) по потребителям физ. лицам; иные документы, подтверждающие снятие показаний (акты технической проверки приборов учета, акты принятия прибора учета в качестве расчетного или контрольного, и т.д.).
Пункт 6.5.6 определяет, что на основании указанных документов Исполнитель (ООО "ТЭСК") определяет величину отпущенной электроэнергии Потребителям за отчетный период и формирует "Ведомость объемов передачи электроэнергии" по каждой точке отпуска в 3-х (трех) экземплярах и в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, направляет на согласование с гарантирующим поставщиком/ЭСО...
Пунктом 6.5.7 установлено, что "Ведомости объемов передачи электроэнергии" передаются Исполнителем Заказчику (АО "ДРСК") электронной почтой, а также на бумажном носителе, заверенные подписями и печатью Исполнителя. Данные документы используются Заказчиком для составления Технологического баланса электроэнергии в сети Исполнителя.
Пунктами 6.5.8 - 6.5.9 определено, что в случае отсутствия претензий по предоставленным Исполнителем "Ведомостям объемов передачи электроэнергии" Заказчик направляет Исполнителю подписанный со своей стороны сформированный "Технологический баланс электрической энергии в сети Исполнителя", который подписывается Исполнителем при отсутствии замечаний. При возникновении разногласий между Сторонами, а также со стороны Гарантирующего поставщика по указанным документам, последние подписываются в неоспариваемой части.
В 2018 году в рамках аудиторской проверки ООО "Территориальная энергосетевая компания" было установлено, что ПАО "ДЭК" выставлял ООО "ТЭСК" на оплату сумму потерь в сетях более предусмотренного положениями договора и нормами законодательства Российской Федерации, в связи с определенным в нарушение норм закона и договора объемом фактических потерь в сетях сетевой организации- ООО "ТЭСК".
После выявления данного факта организация, проводившая аудиторскую проверку, направила уведомление на имя директора истца, в котором указала на недопустимость данного способа расчета потерь, а также на необходимость привести расчеты потерь, а также сумм произведенных оплат за потери в соответствие с требованиями закона и договора в целях исключения нарушения налогового законодательства.
В связи с этим истцом был произведен перерасчет объема фактических потерь в сетях сетевой организации ООО "Территориальная энергосетевая компания" за период июль - сентябрь 2015 года, откорректированы балансы электрической энергии и ведомости за соответствующие периоды.
Откорректированные балансы и ведомости были направлены в адрес ПАО "ДЭК".
Истец, посчитав, что ответчиком не были исполнены условия договора, а также пункты 162, 166 Основных положений N 442, направил в адрес ПАО "ДЭК" претензию с требованиями: установить объем фактических потерь в сетях сетевой организации ООО "ТЭСК" за расчетный период: май, июль, август, сентябрь 2015 года, принять к учету объем фактических потерь в сетях сетевой организации за июль, август, сентябрь 2015 года, провести перерасчет объема фактических потерь за июль, август, сентябрь 2015 года, а также возвратить излишне перечисленные денежные средства в размере 2 375 465 руб. 37 коп., являющиеся переплатой потерь за период с июля по сентябрь 2015 года.
Поскольку требования истца, изложенные в вышеуказанной претензии, не были выполнены ответчиком добровольно, истец обратился в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения спора истец заявил об отказе от иска в части взыскания неосновательного обогащения в размере 460 068 руб. 17 коп. Частичный отказ от иска принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.
Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии наряду с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В соответствии с пунктом 2 абзаца 4 статьи 26 Закон N 35-ФЗ, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Из пункта 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ следует, что величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.
Из буквального содержания абзаца 4 пункта 4 Основных положений N 442 следует, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.
Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3 к Основным положениям N 442.
В соответствии с пунктом 185 Основных положений N 442 сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
По результатам анализа вышеприведенных правовых норм суд первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о том, что обязанность сетевой организации определить фактический объем потерь электрической энергии закреплена на законодательном уровне и эта обязанность должна быть реализована вне зависимости от условий гражданско-правовой сделки.
Согласно пункту 186 Основных положений N 442 в целях осуществления вышеуказанных обязательств сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.
В соответствии с пунктом 162 Основных положений N 442, если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.
При не предоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому. Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.
Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.
Сетевая организация, получившая от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) указанные в настоящем пункте сведения о показаниях приборов учета и копии актов снятия показаний приборов учета, полученные от потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, обязана в течение 1 рабочего дня после их получения передать их в адрес той сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Это правило действует независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Дав оценку доказательствам по делу с позиции статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанции установили, что ответчик не представил доказательств того, что в заявленный истцом период им были надлежаще исполнены требования пункта 162 Основных положений N 442, равно как и условий договора (пункт 2.2.2).
Судами правомерно отклонены доводы ответчика о том, что истец, подписав акты приема - передачи электроэнергии в июле, августе, сентябре 2015 года, утратил свое право вносить корректировку в балансы и ведомости потерь электроэнергии сетевой организации. Как указано выше, с позиций пункта 2 статьи 1102 ГК РФ, лицо, неосновательно обогатившееся, обязано возвратить все полученное потерпевшей стороне, независимо от ее поведения. Более того, ведение учета потерь электроэнергии является не правом сетевой организации, а обязанностью. Истец, выполняя обязанности, возложенные на него Основными положениями N 442, произвел корректировку объема фактических потерь электроэнергии, выявил переплату суммы потерь электроэнергии, внесенную им на расчетный счет гарантирующего поставщика в спорный период.
Судами первой и апелляционной инстанции обоснованно признаны несостоятельными доводы ПАО "ДЭК о том, что в отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора оказания услуг по передаче электрической энергии положения пункта 162 Правил N 442 не распространяются на взаимоотношения указанных сторон.
Судами верно установлено, что у ПАО "ДЭК" отсутствует договор оказания услуг по передаче электроэнергии с ООО "ТЭСК", такой договор у ответчика заключен с АО "ДРСК", у которого, в свою очередь, заключен договор с ООО "ТЭСК" на оказание услуг по передаче электроэнергии.
Вместе с тем приведенные заявителями жалоб доводы прямо противоречат договорным отношениям между истцом и ответчиком, урегулированным договором купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь от 27.05.2013, в силу пункта 2.2.2 которого ПАО "ДЭК" было обязано в срок, не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, представить в адрес истца копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, полученных истцом от потребителей, у которых был заключен договор энергоснабжения с ПАО "ДЭК", а также ведомости снятия показаний расчетных приборов учета с разбивкой по категориям.
Согласно пункту 185 Основных положений N 442 такие сведения, представленные Гарантирующим поставщиком, являются основополагающими для формирования баланса электрической энергии за расчетный период и определения объема потерь в электрических сетях сетевой организации.
Судами верно установлено, что основанием для корректировки сведений о потерях электроэнергии послужило нарушение порядка предоставления сведений ответчиком. Истец предоставил все балансы в спорный период 2015 года, однако впоследствии откорректировал эти данные в 2018 году с учетом отсутствия надлежащих сведений о потребленной электроэнергии потребителями, которые должны были быть представлены ответчиком.
Судами верно указано, что истцом в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что в период с июля по сентябрь 2015 года ООО "ТЭСК" излишне перечислило ПАО "ДЭК" денежные средства в сумме 1 915 397 руб. 20 коп. в качестве компенсации стоимости потерь электрической энергии, возникших в сетях ООО "ТЭСК", а именно: балансы электрической энергии за спорный период, в которых указаны объемы фактических потерь электроэнергии, приобретенной ООО "ТЭСК" в целях компенсации потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевой организации на законном праве, откорректированными балансами объема потерь электроэнергии за тот же период, перечнем точек поставки, в отношении которых истцом был применен расчетный способ, предусмотренный статьей 162 Основных положений N 442, в котором зафиксирован расход электроэнергии в июле, августе, сентябре 2014 года, июле, августе, сентябре 2015 года, расход, указанный в ведомостях, оформленных до корректировки балансов, номера счетчиков, полный перечень населенных пунктов, с номерами домов и названиями улиц, а также наименованиями объектов электропотребления.
Судами верно установлено, что согласно условиям договоров, заключенных ООО "ТЭСК" с АО "ДРСК" и с ПАО "ДЭК", первичными документами для формирования ведомости объемов передачи электроэнергии потребителям являются:
- акты снятия показаний приборов учета - предоставляются ПАО "ДЭК" в копиях в адрес СО;
- акты безучетного потребления - предоставляются как ООО "ТЭСК", так и ПАО "ДЭК", в зависимости от того, кто установил факт безучетного потребления;
- данные АСКУЭ (АИИС КУЭ) - имеются у ООО "ТЭСК" в отношении приборов учета, где предусмотрен автоматический съем;
- маршрутные листы (листы обхода) по потребителям физ. лицам - предоставляются ПАО "ДЭК" по письменному запросу ООО "ТЭСК";
- иные документы, подтверждающие снятие показаний (акты технической проверки приборов учета, акты принятия прибора учета в качестве расчетного или контрольного, и т.д.).
Судами первой и апелляционной инстанции верно установлено, что фактическое формирование объема передачи электроэнергии потребителям за период июль - сентябрь 2015 года происходило следующим образом.
ООО "ТЭСК" произвело частичное снятие показаний приборов учета, являющихся расчетными для потребителей. Снятие показаний приборов учета происходило путем автоматического снятия в системе АСКУЭ, инспекторами ООО "ТЭСК" и визуальным снятием обходчиками в частном секторе, где проживают физические лица.
Переписка между ООО "ТЭСК" и ПАО "ДЭК" велась в электронном виде путем обмена данными о показаниях приборов учета в табличном варианте. Со стороны ПАО "ДЭК" в адрес ООО "ТЭСК" направлялись по электронной почте сведения о показаниях приборов учета в виде таблиц в формате EXEL. Иные документы либо сведения от ПАО "ДЭК" не поступали.
ООО "ТЭСК" был предоставлен в материалы дела свод по первичным документам для формирования полезного отпуска по юридическим лицам в сетях ООО "ТЭСК" за июль, август, сентябрь 2015 года в табличной форме с приложением копий документов, подтверждающих данные, указанные в таблице.
Электронная переписка между истцом и ответчиком, касающаяся формирования ведомостей объема передачи электроэнергии Потребителям за июль, август, сентябрь 2015 года также были предоставлены в табличной форме, с приложением скриншотов всей переписки, а также вложений в письмах, где истец и ответчик направляли друг другу итоговые ведомости объемов передачи по юридическим лицам.
Со стороны ООО "ТЭСК" были сформированы и направлены в электронном виде ПАО "ДЭК" и в дальнейшем в бумажном варианте в адрес АО "ДРСК" и ПАО "ДЭК" ведомости объемов передачи электроэнергии потребителям - юридическим лицам:
- за июль 2015 года с количеством точек поставки 2981 точек, объем электроэнергии, рассчитанный исходя из данных показаний составлял 14 215 260 кВтч;
- за август 2015 года с количеством точек поставки 2971, объем электроэнергии, рассчитанный исходя из данных показаний составлял 13 992 232 кВтч;
- за сентябрь 2015 года с количеством точек поставки 2993, объем электроэнергии, рассчитанный исходя из данных показаний составлял 12 806 631 кВтч.
Объем фактических потерь электроэнергии за каждый месяц 3 квартала 2015 года согласно направленным балансов составлял:
- за июль 2015 года - 1 807 744 кВтч;
- за август 2015 года - 2 216 560 кВтч;
- за сентябрь 2015 года - 2 222 268 кВтч.
При заполнении ведомостей ООО "ТЭСК" руководствовалось данными о показаниях приборов учета, снятых им самостоятельно, а в отношении точек поставки, где показания приборов учета истцом не снимались - использовались показания приборов учета, направленные ПАО "ДЭК" в сведениях о показаниях приборов учета. Копии актов снятия показаний в адрес ООО "ТЭСК" в срок, установленный законом и договором, со стороны ПАО "ДЭК" не направлялись, как и не направлялись и после направления претензии в адрес ответчика.
Судами первой и апелляционной инстанции верно установлено, что направленные истцу и в адрес суда копии актов снятия показаний расчетных приборов учета предоставлены за пределами нормативного срока их предоставления, а также за пределами срока корректировки балансов электрической энергии истцом. В этой связи данное предоставление правомерно оценено судами критически с точки зрения законности и обоснованности.
Судами верно указано, что ведомости, предоставленные ответчиком в материалы дела, не соответствуют по своему содержанию ведомостям, исследованным в нотариальном акте осмотра также предоставленным ответчиком, в связи также обоснованно не приняты судом в качестве достоверных доказательств.
Судами дана оценка тому обстоятельству, что между истцом и АО "ДРСК" имеются разногласия по объему передачи электроэнергии за июль, август, сентябрь 2015 года, в том числе по юридическим лицам. Судами установлено, что АО "ДРСК" использовало данные об объемах передачи электроэнергии потребителям, присоединенным к электросетям ООО "ТЭСК", предоставленные ПАО "ДЭК", в рамках заключенных договоров энергоснабжения.
В связи с тем, что по результатам аудиторской проверки, проведенной в 2018 году, было установлено нарушение порядка формирования данных, содержащихся в балансах электрической энергии за спорный период 2015 года, о чем было прямо указано аудитором, истцом обоснованно были произведены корректировки балансов.
Судами сделан верный вывод о том, что с учетом вышеуказанных обстоятельств, при наличии у истца права в случае неполучения от ответчика соответствующих сведений о показаниях расчетных приборов учета, полученных от потребителей в установленные сроки, самостоятельно определить этот объем, ООО "ТЭСК" обоснованно рассчитало его по правилам пункта 166 Правил N 442.
При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что ПАО "ДЭК" ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по договору, суды обоснованно удовлетворили исковые требования.
Иные доводы заявителей также правильно отклонены судами, как противоречащие установленным обстоятельствам и основанные на неверном толковании ответчиком законодательства, действовавшего в спорный период.
Аргументы заявителей кассационных жалоб не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, в том числе по основаниям, указанным в мотивировочной части настоящего постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и по существу сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 N 13031/12.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителей жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020 по делу N А51-15992/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Д.Г. Серга
Судьи Е.Н. Захаренко
Г.А. Камалиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
