Дата принятия: 11 июня 2021г.
Номер документа: Ф03-3114/2021, А51-18753/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2021 года Дело N А51-18753/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой
судей: Е.П. Филимоновой, Л.М. Черняк
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-Маркет": представитель не явился;
от Находкинской таможни: представитель не явился;
от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Транспорт Девелопмент Групп" - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-Маркет"
на определение от 04.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021
по делу N А51-18753/2020 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-Маркет" (ОГРН 1035205423835, ИНН 5260128001, адрес: 603163, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 193, корп. 3, кв. 9)
к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, адрес: 692941, Приморский край, г. Находка, ул. Внутрипортовая (п. Врангель мкр.), 21)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Транспорт Девелопмент Групп" (ОГРН 1107746284579, ИНН 7713705616, адрес: 117335, г. Москва, ул. Вавилова, д. 69/75, эт/ком 6/24/6)
о признании незаконным и отмене постановления
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ЭМ-Маркет" (далее -общество, ООО "ЭМ-Маркет") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 10.11.2020 N 10714000-496/2020, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 51 000 руб.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением Арбитражного суда Приморского края от 03.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Транспорт Девелопмент Групп" (далее - ООО "ТДГ").
Определением Арбитражного суда Приморского края от 04.03.2021 производство по заявлению ООО "ЭМ-Маркет" о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 10.11.2020 N 10714000-496/2020 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021 определение суда первой инстанции от 04.03.2021 оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, общество в кассационной жалобе просит Арбитражный суд Дальневосточного округа их отменить, поскольку полагает, что судом первой инстанции необоснованно прекращено производство по данному делу. Приводит доводы о том, что постановление таможенного органа о привлечении ООО "ТДГ" к административной ответственности нарушает права и законные интересы ООО "ЭМ-Маркет". Ссылаясь на договор транспортной экспедиции от 29.05.2020 N ТЭО-668, заключенный между ООО "ЭМ-Маркет" и ООО "ТДГ" (экспедитор), по условиям которого общество обязано возместить экспедитору убытки, возникшие вследствие применения государственными органами санкций, в том числе за совершение административного правонарушения, указывает на наличие единственной возможности защитить свои права путем обжалования постановления таможни. Считает, что в действиях ООО "ТДГ" отсутствует вина, поэтому привлечение данного юридического лица к административной ответственности является незаконным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в суд не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Находкинская таможня, ООО "ТДГ" отзывы на жалобу не представили.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены принятых по данному делу судебных актов не нашел.
Из материалов дела следует, что ООО "ТДГ", являясь экспедитором и совершая таможенные операции по помещению товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в интересах ООО "ЭМ-Маркет", заявило в ТД N 10714040/180920/0030302 недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара, а также о весе брутто товара.
Постановлением таможенного органа от 10.11.2020 по делу об административном правонарушении N 10714000-496/2020 ООО "ТДГ" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.
ООО "ЭМ-Маркет", ссылаясь на незаконность постановления административного органа, оспорило его в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, делая вывод о наличии предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 150 АПК РФ основания для прекращения производства по данному делу, обоснованно исходили из следующего.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 4 АПК РФ).
В силу части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Из материалов дела видно, что постановление таможенного органа от 10.11.2020 N 10714000-496/2020 о привлечении ООО "ТДГ" к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ оспаривается лицом, не наделенным действующим законодательством правом на его обжалование, поскольку ООО "ЭМ-Маркет" не относится к перечню лиц, имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении: ООО "ЭМ-Маркет" не является лицом, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении; не признано потерпевшим в рамках административного производства; доказательств причинения заявителю имущественного вреда в результате совершенного правонарушения материалы дела не содержат.
Следовательно, поскольку ООО "ЭМ-Маркет" не относится к кругу лиц, перечисленных в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, у него отсутствует право на обжалование постановления таможенного органа от 10.11.2020 N 10714000-496/2020 по делу об административном правонарушении.
Наличие между лицом, привлеченным к административной ответственности, и ООО "ЭМ-Маркет" взаимоотношений, вытекающих из договора транспортной экспедиции, основанием для признания заявителя участником дела об административном правонарушении не является.
Исходя из вышеприведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела, суд кассационной инстанции считает законными и обоснованными обжалуемые судебные акты о прекращении производства по делу и не находит оснований для их отмены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 04.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021 по делу N А51-18753/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.В. Меркулова
Судьи Е.П. Филимонова
Л.М. Черняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
