Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: Ф03-3096/2020, А04-8321/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N А04-8321/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей В.А. Гребенщиковой, М.Ю. Бурловой-Ульяновой
при участии:
от открытого акционерного общества "Российские железные дороги":
- Замятина Т.В., представитель по доверенности от 31.05.2019 N НЮ-80Д.
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области
на решение от 16.01.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020
по делу N А04-8321/2019 Арбитражного суда Амурской области
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области (ОГРН 1102801004712, ИНН 2801150690, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 154)
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Пограничный, 10)
о признании права собственности отсутствующим
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее - ТУ Росимущества в Амурской области) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ), общей площадью 209,9 кв.м, инвентарный N 10:215:002:006964100, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, ул. Вокзальная, кадастровый N 28:11:010000:0013:10:215:002:006964100.
Определением от 18.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области).
Решением от 16.01.2020 право собственности Российской Федерации на здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ), общей площадью 209,9 кв.м, инвентарный N 10:215:002:006964100, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, ул. Вокзальная, кадастровый N 28:11:010000:0013:10:215:002:006964100 признано отсутствующим.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 решение от 16.01.2020 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Амурской области просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Со ссылкой на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" считает законной регистрацию права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - здание БМРЦ станция Бурея общей площадью 209.9 кв.м. Указывает, что этот объект используется по договору аренды от 10.08.2018 N 16/18, действующему на сегодняшний день. Полагает, что в данном случае выбран ненадлежащий способ защиты права собственности, поскольку спорный объект за истцом не зарегистрирован. Приводит доводы, что здание БМРЦ не вошло в состав имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД"; в качестве вклада внесен комплекс N 1 станции Бурея, в который спорное здание не вошло. Кроме того, указывает, что здание БМРЦ (п.п. 370) включено в перечень имущества и имущественных прав ж/д транспорта, дополнительно предлагаемых ОАО "РЖД" для приватизации.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "РЖД" приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" поддержал позиции, приведенные в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ), назначение: нежилое, 3-этажное, общей площадью 209,9 кв.м, инвентарный N 10:215:002:006964100, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, ул. Вокзальная, кадастровый N 28:11:010000:0013:10: 215:002: 006964100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2010 серии N 28АА 371889. В качестве основания регистрации права собственности указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
Указанный объект недвижимости расположен на перроне железнодорожной станции Бурея и непосредственно используется ОАО "РЖД"
В свою очередь, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2003 серии 28 АА 068688 за ОАО "РЖД" на основании сводного передаточного акта от 30.09.2003 зарегистрировано право собственности на комплекс N 1 станции Бурея, инв. N 28:11:010000:0003:10:000:001:001790190.
Указанные объекты: комплекс N 1 станции Бурея и здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ) находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010000:0013, используемого ОАО "РЖД" на условиях аренды по договору от 03.03.2005 N 23 (арендодатель - ТУ Росимущества в Амурской области).
ОАО "РЖД", ссылаясь на то, что здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ) входит в состав имущества комплекса N 1 станции Бурея, а именно является его частью технологического комплекса, поэтому государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанное здание является незаконной, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Законодатель закрепляет ряд способов оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество. При этом по общему правилу выбор способа защиты зависит от того, в чьем владении находится спорный объект недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.
Как указано выше, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.
Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.
Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.
При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.
При разрешении спора суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходили из следующего.
Как указано выше, за обществом зарегистрировано право собственности на Комплекс N 1 станции Бурея инв. N 28:11:010000:0003:10:000:001:001790190; за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ).
Объекты - Комплекс N 1 станции Бурея и 3-х этажное здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ) площадью 2 находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010000:0013, предоставленного ОАО "РЖД" на условиях аренды, для нужд железнодорожного транспорта.
В данном случае спорным является вопрос, входит ли 3-х этажное здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ) площадью 209,9 кв.м в состав имущества Комплекса N 1 станции Бурея.
В составе документов к техническому паспорту на здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ) 1958 года постройки и технической документации на Комплекс N 1 станции Бурея имеются ситуационные планы месторасположения указанного объекта и сооружения. Согласно ситуационным планам здание БМРЦ и объекты комплекса N 1 расположены в непосредственной близости к железнодорожным путям.
В материалы дела представлено заключение от 16.10.2019 кадастрового инженера Пышкина А.С., в котором отражено, что здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ) используется в качестве объекта вспомогательного назначения для управления движения поездов и маневровых единиц на станции Бурея. Посредством поста электрической централизации осуществляется руководство движением поездов на всей станции и прилегающих к ней перегонах, а именно обеспечивается функционирование сигналов (светофоров), стрелочных переводов, установка и замыкание маршрутов, контроль проследования поездов по маршрутам.
То, что здание БМРЦ используется исключительно для обслуживания станции и прилегающих перегонов; здание функционально и технологически неразрывно связано с сооружением - Комплекс N 1 и железнодорожными путями (главный путь участка Завитая-Архара с 7991 км ПК 1 до 8077 км ПК 13) сторонами не опровергается. При этом отсутствуют доказательства, что спорный объект имеет самостоятельное назначение.
Кроме того, установлено, что ранее спорный объект находился на балансе станции Бурея, имущество которой закреплено за ФГУП "Забайкальская железная дорога" на основании распоряжения МПС России от 10.12.2001 N 237, к которому приложен перечень передаваемого имущества, включающий наряду с объектами Комплекса N 1 здание БМРЦ (старый пост ЭЦ), 3-х этажное площадью 209,9 кв.м (поз. 1711).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 882-р имущество ФГУП "Забайкальская железная дорога" предложено к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте - ОАО "РЖД".
В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 N 1155-р, от 11.08.2003 N 1111-р утвержден Прогнозный план (Программы) приватизации федерального имущества на 2003 год, в который в целях реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте и в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" вошло имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, которые включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 882-р путем его изъятия и внесения в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте, в том числе имущественный комплекс Забайкальской железной дороги (Приложение N 2 к распоряжению N 1111-р).
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что истец является фактическим владельцем спорного объекта, несет бремя его содержания, функционально и технологически использует объект неразрывно с имуществом сооружения - Комплекс N 1 станции Бурея, правомерно сделали вывод, что здание БМРЦ (старый пост ЭЦ), 3-х этажное площадью 209,9 кв.м является частью единого технологического Комплекса N 1 станции Бурея, входит в состав имущества этого комплекса и используется в перевозочном процессе железнодорожного транспорта. В этой связи суды, руководствуясь вышеприведенными нормами права, обоснованно удовлетворили требования ОАО "РЖД", признав отсутствующим право собственности Российской Федерации на здание БМРЦ (старый пост ЭЦ), 3-х этажное площадью 209,9 кв.м.
Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы ответчика, которые были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Кассационная инстанция считает, что судами правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем обжалуемые судебные акты в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.01.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу N А04-8321/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
В.А. Гребенщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
