Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-3027/2020, А51-13350/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N А51-13350/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.И.
судей Луговой И.М., Черняк Л.М.
при участии:
от Находкинской таможни: представитель не явился;
от индивидуального предпринимателя Бабенко Олега Николаевича: Юрченко П.В., представитель по доверенности б/н от 01.09.2019; Бабенко О.Н., лично;
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Бабенко Олега Николаевича, Находкинской таможни
на решение от 13.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020
по делу N А51-13350/2019
Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, адрес: 692941, Приморский край, г. Находка, пос. Врангель ул. Внутрипортовая, 21)
к индивидуальному предпринимателю Бабенко Олегу Николаевичу (ОГРНИП 304250830200170, ИНН 250800080436)
о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени
УСТАНОВИЛ:
Находкинская таможня обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бабенко Олегу Николаевичу неуплаченного утилизационного сбора за товары, заявленные в ДТ N 10714040/300517/0017610, в размере 11 490 000 руб. за товар N 1 - экскаватор по колесному ходу г/в 1980 марки KOMATSU дизель 10 л.с. предназначен для использования в строительстве, дополнительные единицы: 1шт., производитель "KOMATSU LTD", пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товар N 1 по состоянию на 04.10.2019 в размере 1 333 510 руб. 25 коп.; о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товары N 3 и N 4 в размере 103 040 руб.
Решением суда от 13.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020, заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с предпринимателя в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 2 948 988 руб. 75 коп. за товар N 1, заявленный в ДТ N 10714040/300517/0017610 - экскаватор по колесному ходу г/в 1980 марки KOMATSU дизель 10 л.с. предназначен для использования в строительстве, дополнительные единицы: 1 шт., производитель "KOMATSU LTD"; пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за товары N 3 и N 4, заявленные в ДТ N 10714040/300517/0017610, в размере 103 040 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.
Не согласившись с судебными актами, считая их незаконным и необоснованным, принятыми с нарушением норм материального права, Находкинская таможня подала в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает судебные акты изменить, удовлетворив заявленные ею требований в полном размере.
Индивидуальный предприниматель Бабенко О.Н. также подал кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить, отказав полностью в удовлетворении требований таможни.
Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу таможни изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда кассационной инстанции индивидуальный предприниматель Бабенко О.Н. и его представитель поддержали доводы своей кассационной жалобы, против удовлетворения жалобы таможни возразили.
Суд округа, изучив материалы дела, заслушав предпринимателя и его представителя, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва предпринимателя на кассационную жалобу, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не нашел оснований для удовлетворения кассационных жалоб в связи со следующим.
Судами из материалов дела установлено, что индивидуальным предпринимателем Бабенко О.Н. на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Восточный ввезены транспортные средства, которые помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10714040/300517/0017610:
товар N 1 "экскаватор на колесном ходу, год выпуска 1980, марка KOMATSU, дизель 10 л.с., предназначен для использования в строительстве, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429590000";
товар N 3 "каток дорожный вибрационный, год выпуска 1989, марка SAKAI HEAVY INDUSTRIES LTD, дизель 29,5 л.с., предназначен для использования в дорожно-строительных работ, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429401000";
товар N 4 "каток дорожный вибрационный, год выпуска 1992, марка SAKAI HEAVY 6 А51-13350/2019 INDUSTRIES LTD, дизель 27,5 л.с., предназначен для использования в строительстве, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429401000".
В графе 31 указанных деклараций задекларированы товары, в том числе товар N 1 "экскаватор", товар N 3 и N 4 "каток".
В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении общества проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, в ходе которой установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.
Письмом от 30.04.2019 N 33-06-32/01321 таможня уведомила предпринимателя о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 12 450 000 руб. и пени в сумме 1 006 271 руб. 25 коп., в том числе:
за товар N 1 "экскаватор" 11 490 000 руб. = 150 000 х 76,6;
за товар N 3 "каток" 480 000 руб. = 150 000 х 3,2;
за товар N 4 "каток" 480 000 руб. = 150 000 х 3,2.
28.08.2019 предприниматель подал в таможенный орган заявление об уплате утилизационного сбора за товары N 3 и N 4, задекларированные по ДТ N 10714040/300517/0017610.
Письмом от 10.09.2019 N 13-33/12341 предприниматель уведомлен о необходимости уплаты пени за товар N 3 и N 4 в сумме 103 040 руб.
В связи с неоплатой в добровольном порядке утилизационного сбора по товару N 1 и пеням по товарам N 1, 3 и 4, таможенный орган обратился в суд с настоящим заявлением.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости применения при расчете утилизационного сбора по товару N 1 коэффициента 17, а не 76,6, примененного таможенным органом. В этой связи посчитал обоснованным размер взыскиваемого утилизационного сбора 2 550 000 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 295 948 руб. 75 коп. Пеню по товару N 2 и N 3 взыскал в заявленном размере.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ.
В своей кассационной жалобе Находкинская таможня указывает на ошибочность выводов судов в части применения коэффициента 17 по товару N 1. Полагает, что на момент ввоза транспортные средства с указанным предпринимателем кодом ТН ВЭД ЕАЭС подлежали обложению утилизационным сбором с применением коэффициента 76,6. В свою очередь, предприниматель полагает, что он не обязан уплачивать утилизационный сбор в связи с тем, что экскаваторы с кодом 8429590000 в соответствующем перечне отсутствовали.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с пунктом 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", (далее - Постановление N 81).
Указанным постановлением утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Согласно Примечанию 4 данного перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.
Доначисляя утилизационный сбор, Находкинская таможня применила коэффициент 76,6, указанный в разделе IV Постановления N 81 в редакции, действовавшей на момент ввоза товара, согласно которой к данному разделу отнесены "Перегружатели колесные (квалифицируемые по кодам 8429590000, 843069003, 8430690008)" легкие (массой менее 15 тонн при мощности силовой установки менее 100 л.с.), с даты выпуска которых прошло более 3 лет.
Между тем, ввезенный предпринимателем товар заявлен как "экскаватор на колесном ходу, год выпуска 1980, марка KOMATSU, дизель 10 л.с., предназначен для использования в строительстве, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429590000", который содержится в разделе III Постановления N 81 как "Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры" с объемом двигателя менее 170 л.с. с даты выпуска которых прошло более 3 лет, и к которому применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 17.
При этом судами обоснованно отклонены доводы Находкинской таможни о необходимости применения первоначальной редакции Постановления N 81, которой товарный код 8429590000 отнесен к разделу IV "Перегружатели колесные" с применением коэффициента 76,6.
Действительно, на момент ввоза спорного экскаватора в Постановлении N 81 отсутствовали экскаваторы с кодом ТНВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0, которые были включены лишь в раздел IV "Перегружатели колесные". Данные экскаваторы внесены в раздел III только с 13.06.2018, с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 N 639 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 639) и в отношении таких транспортных средств применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 17 (с даты выпуска которых прошло более 3 лет).
В этой связи судами сделаны правильные выводы о том, что поскольку на момент доначисления по спорному транспортному средству утилизационного сбора в Постановлении N 81 был конкретизирован применяемый коэффициент по коду 8429 59 000 0 в отношении экскаваторов, принимая во внимание, что ввезенное транспортное средство соответствует и по коду ТН ВЭД и по описанию указанным в разделе III Постановления N 81, в данном случае следует применять коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 17.
Следовательно, судами обоснованно указано, что в спорной ситуации сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате при ввозе спорного транспортного средства по ДТ N 10714040/300517/0017610 должна рассчитываться с применением коэффициента 17 и составлять по товару N 1 2 550 000 руб.
Доводы индивидуального предпринимателя Бабенко О.Н. о том, что он не должен платить утилизационный сбор, поскольку на момент ввоза экскаватора в Постановлении N 81 отсутствовали экскаваторы с кодом ТНВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0 подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права. Товар с заявленным предпринимателем кодом ТНВЭД ЕАЭС поименован в Постановлении N 81 как подлежащий обложению утилизационным сбором с момента его введения. Как указано выше, в последующих редакциях законодателем уточнен лишь коэффициент, применяемый для расчета сбора по данному транспортному средству. Кроме того, оно подлежит обложению утилизационным сбором в силу требований Закона N 89-ФЗ, как ввезенное в Российскую Федерацию колесное транспортное средство (шасси). Доказательств отнесения спорного товара к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, предпринимателем не представлено.
Поскольку материалами дела подтверждается неисполнение индивидуальным предпринимателем Бабенко О.Н. обязанности по уплате утилизационного спора по товару N 1 в сумме 2 550 000 руб., пеней за его несвоевременную уплату в сумме 295 948 руб. 75 коп., а также пеней по товарам N 3 и 4 в сумме 103 040 руб., таможенным органом правомерно заявлены требования в части взыскания указанных сумм с предпринимателя.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда по существу спора соответствуют примененным судами нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным фактическим обстоятельствам спора. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
В целом все доводы кассационных жалоб по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неправильном применении норм таможенного законодательства, повторно заявлены в суде кассационной инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.
С учетом изложенного основания для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 по делу N А51-13350/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.И. Михайлова
Судьи И.М. Луговая
Л.М. Черняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
