Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 июля 2018 года №Ф03-2986/2018, А24-5779/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N А24-5779/2017
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова
Судей: Е.Н. Захаренко, Н.Ю. Мельниковой
при участии:
от муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства и ремонта": Дрожалина И.М., представитель по доверенности от 08.05.2018 б/н
от Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: Гончаренко С.В., представитель по доверенности от 09.12.2017 N 010802/2/18
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945, место нахождения: 683000, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, 22) обратившегося в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)
на решение от 24.02.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018
по делу N А24-5779/2017
Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.В. Ищук, в суде апелляционной инстанции судьи: С.Н. Горбачева, Е.Н. Номоконова, И.С. Чижиков
по иску общества с ограниченной ответственностью "Альтир" (ОГРН 1074101006099, ИНН 4101118912, место нахождения: 683024, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Владивостокская, дом 12, офис 25)
к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства и ремонта" (ОГРН 1024101018017, ИНН 4100019027, место нахождения: 683000, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, дом 22)
о взыскании 5 222 137 руб. 25 коп.
Общество с ограниченной ответственностью "Альтир" (далее - ООО "Альтир", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства и ремонта" (далее - МКУ "УКСиР", учреждение) о взыскании 5 222 137 руб. 25 коп. задолженности по муниципальным контрактам от 25.12.2013 N 013800000413000980-175647, от 16.12.2013 N 0138300000413000796-175647 (с учетом уточнения размера требования в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением суда от 24.02.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018, иск удовлетворен в полном объеме.
Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа (далее - Управление) в порядке статьи 42 АПК РФ на решение суда от 24.02.2018, постановление от 23.05.2018 подана кассационная жалоба, которая принята к производству Арбитражного суда Дальневосточного округа 28.06.2018.
В жалобе приведены доводы о нарушении судебными актами прав Управления - учредителя и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования, который при недостаточности средств у учреждения будет нести субсидиарную ответственность по его обязательствам при исполнении принятого по делу судебного решения.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Представитель МКУ "УКСиР" поддержал доводы изложенные в кассационной жалобе Управления.
ООО "Альтир", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает производство по кассационной жалобе Управления подлежащим прекращению.
В соответствии с частью 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом.
Условием для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, является их принятие непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.
Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.
В рамках настоящего дела судом разрешен спор из возникших на основании муниципальных контрактов от 25.12.2013 N 013800000413000980-175647, от 16.12.2013 N 0138300000413000796-175647 отношений между МКУ "УКСиР" (заказчик) и ООО "Альтир" (подрядчик).
Управление не являлось участвующим в деле лицом и участником контрактов.
Обязательное привлечение учредителей казенных учреждений или главных распорядителей средств бюджета по спорам с контрагентами учреждений, возникшим из гражданско-правовых договоров, действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, в судебных актах не содержится выводов, касающихся каких-либо прав или обязанностей Управления, его права относительно предмета спора не установлены, какие-либо обязанности на это лицо судами также не возложены.
Поскольку иск о взыскании задолженности предъявлен только к основному должнику - МКУ "УКСиР", выводов относительно необходимости привлечения Управления к субсидиарной ответственности в судебных актах не содержится, оснований считать, что ими непосредственно затронуты права и обязанности заявителя как субсидиарного должника в данном случае не имеется.
При таком положении решение суда от 24.02.2018 и постановление от 23.05.2018 не могут быть признаны принятыми о правах и обязанностях Управления, поэтому оно не вправе их обжаловать в кассационном порядке.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ в случае подачи кассационной жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю.
Если указанное обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству суда, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по кассационной жалобе Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа на решение от 24.02.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по делу N А24-5779/2017 Арбитражного суда Камчатского края прекратить.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.Н. Барбатов
Судьи Е.Н. Захаренко
Н.Ю. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка