Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: Ф03-2982/2020, А24-9261/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А24-9261/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Луговой И.М.,
судей Михайловой А.И., Ширяева И.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Беби" - представитель не явился;
от Судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Бойко Надежды Леонидовны - представитель не явился;
от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу - представитель не явился;
от Управления федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу - представитель не явился;
от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Беби"
на решение от 26.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020
по делу N А24-9261/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Беби" (ОГРН 1024101039203, ИНН 4100017157, адрес: 683031, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, д. 11)
к Судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Бойко Надежде Леонидовне, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (адрес: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт 50 лет Октября, д. 17/3)
заинтересованные лица: Управление федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (ОГРН 1074101004570, ИНН 4101117450, адрес: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, просп. Рыбаков, 25), Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ОГРН 1134100000627, ИНН 4101996280, адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, площадь им. В.И. Ленина, 1)
о признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Беби" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Камчатскому краю Бойко Надежде Леонидовне (далее - отдел, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 18.03.2019 N 41017/19/1171950 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., заявив ходатайство в порядке части 4 статьи 198 АПК РФ о восстановлении срока на обращение в суд с данным заявлением.
К участию в деле в качестве соответчика привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Камчатскому краю (далее - МОСП по Камчатскому краю); в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее - управление), Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее - фонд).
Решением суда от 26.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020, в удовлетворении требований отказано по мотиву пропуска обществом десятидневного срока на обжалование постановления судебного пристава - исполнителя от 18.03.2019 и отсутствия уважительных причин и оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении.
Общество, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой предлагает их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Общество в жалобе настаивает на незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.03.2019 в связи с нарушением судебным приставом - исполнителем процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства (постановление от 13.08.2018). Вместе с этим утверждает, что 10-дневный срок на обжалование спорного постановления от 18.03.2019 им не пропущен, поскольку узнал о нём фактически получив его 12.12.2019, а представленный в материалы дела отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083733006989 таким доказательством не является.
Иные лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции, как и заявитель, не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Из материалов дела судами установлено, что во исполнение решения Арбитражного суда Камчатского края по делу N А24-2197/2018 судом 12.07.2018 выдан исполнительный лист о взыскании с общества в пользу фонда 37 689,60 руб. основного долга, 865,25 руб. пеней и 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлине.
Письмом от 07.08.2019 N 23415/18/41067 взыскатель обратился в МОСП по Камчатскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
13.08.2018 на основании указанного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 23415/18/41017-ИП.
Пунктом 2 данного постановления определено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.
В пункте 4 постановления указано, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб.
16.10.2018 указанное постановление направлено обществу по адресу: 683031 г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 11 (почтовый идентификатор 68398328223183) и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений вручено адресату 22.10.2018.
Судебный пристав - исполнитель, установив, что исполнительный документ не исполнен обществом в срок, установленный для добровольного исполнения, а также то, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок должником не представлено, 18.03.2019 вынес постановление N 41017/19/1171950 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.
27.03.2019 указанное постановление направлено должнику по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 11, (почтовый идентификатор 80083733006989) и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений возвращено отправителю (судебному приставу-исполнителю отдела) 06.05.2019.
Письмом от 08.08.2019 взыскатель уведомил судебного пристава-исполнителя об оплате должником задолженности в сумме 40 554,85 руб. в полном объёме: платёжным поручением от 24.12.2018 N 226022 в размере 14 500 руб.; платёжными поручениями от 12.04.2019 N 814484 в размере 14 500 руб. и от 02.08.2019 N 392333 в размере 14 000 руб.
Общество оплатило задолженность перед фондом в полном объёме в августе 2019 года.
23.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду выполнения требований исполнительного документа в полном объёме.
04.09.2019 в связи с неисполнения постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.03.2019 судебный пристав-исполнитель в отношении общества вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 49103/19/41017-ИП о взыскании исполнительского сбора.
13.09.2019 указанное постановление направлено должнику (почтовый идентификатор 80095139906183) и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений вручено адресату по его адресу 18.09.2019.
Общество, утверждая, что узнало о спорном постановлении от 18.03.2019 N 41017/19/1171950 только лишь 12.12.2019 при непосредственном обращении в отдел судебных приставов, обратилось 23.12.2019 в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, мотивировав его неполучением писем от судебного пристава-исполнителя.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из пропуска заявителем 10-дневного срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением и отсутствия оснований и причин для его восстановления.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суд округа соглашается с судами, принимая во внимание следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Статьей 122 Закона N 229-ФЗ определен сокращенный (специальный) срок обжалования действий/бездействий, решений должностных лиц службы судебных приставов, в соответствии с которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Из анализа приведенных норм АПК РФ, Закона N 229-ФЗ и разъяснений ВС РФ суды пришли к верному выводу о том, что арбитражным судам при рассмотрении заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя следует установить день, когда гражданину либо организации, обратившимся в суд с соответствующим заявлением, стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Суды установили, что общество, обратившись в арбитражный суд 23.12.2019 с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава от 18.03.2019 N 41017/19/1171950, сослалось на получение его копии лишь 12.12.2019 в отделе судебных приставов.
При этом, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, общество, в том числе утверждало о неполучении почтовой корреспонденции от судебного пристава и, в частности, постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному 12.07.2018Арбитражным судом Камчатского края по делу N А24-2197/2018.
Между тем, материалами арбитражного дела опровергаются утверждения общества и подтверждаются выводы судов, в том числе о пропуске заявителем срока на обжалование спорного постановления.
Так постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2018 по указанному исполнительному листу направлено должнику несвоевременно - 16.10.2018, но, вопреки его утверждению в кассационной жалобе, получено им по адресу места нахождения - 683031 в г. Петропавловске-Камчатском 22.10.2018, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции с печатью почтового отделения и сведениями отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68398328223183 (том 1 л.д. 75-76).
Вместе с тем, выводы судов о пропуске обществом срока для его оспаривании соответствуют материалам дела, являются правильными.
Судебным приставом-исполнителем после окончания исполнительного производства в связи с несвоевременной, но фактической уплатой долга по исполнительному листу, постановлением от 23.08.2019, в адрес должника было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора от 04.09.2019 в связи с отсутствием доказательств его добровольной уплаты, в котором, как установили суды, имелась ссылка именно на постановление от 18.03.2019, и которое, согласно представленным в материалы дела реестрам отправки заказной корреспонденции от 13.09.2019 и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095139906183 было получено обществом 18.09.2019 (том 1 л.д. 80-81, 83).
Следовательно, вывод судов о том, что следует признать, что о вынесении оспариваемого постановления заявитель должен был узнать при поступлении копии постановления от 18.03.2019 о взыскании исполнительского сбора в его адрес по месту нахождения организации и, во всяком случае, не позднее получения копии постановления от 04.09.2019 о возбуждении исполнительного производства за неисполнение постановления о взыскании исполнительского сбора, является правомерным.
Соответственно, начиная с даты поступления (получения) указанного постановления в адрес общества и, по крайней мере, не позднее 18.09.2019, обществу не могло не быть известно о том, что судебным приставом-исполнителем принято постановление от 18.03.2019 о взыскании исполнительского сбора.
Фактически заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления от 18.03.2019 о взыскании исполнительского сбора только 23.12.2019, что подтверждается входящим штампом канцелярии арбитражного суда и свидетельствует о пропуске срока на подачу заявления в суд.
В этой связи, выводы судов о том, что в установленный законом 10-дневный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного постановления с учетом правил исчисления сроков, определенных статьей 15 Закона N 229-ФЗ, истек, уважительных причин для его восстановления не имеется, и в удовлетворении требований заявителя по этому основанию следует отказать, обоснованы.
Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока обстоятельства, верно применены нормы процессуального права, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 по делу N А24-9261/2019 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.М. Луговая
Судьи А.И. Михайлова
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
