Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: Ф03-296/2021, А73-5384/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N А73-5384/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Шведова А.А.,
судей Кушнаревой И.Ф., Чумакова Е.С.,
при участии в судебном заседании представителя:
ОПФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - Сироткиной О.А. по доверенности от 06.07.2020 N 09-13/8930;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу финансового управляющего имуществом Жидковой Екатерины Сергеевны - Краскова Евгения Владимировича
на определение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.11.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу N А73-5384/2020
по заявлению финансового управляющего имуществом Жидковой Екатерины Сергеевны - Краскова Евгения Владимировича
о возложении обязанности перечислять пенсионные выплаты на расчетный счет должника
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Жидковой Екатерины Сергеевны (ИНН: 270503489067)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН: 1032700296859, ИНН: 2700000313, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 27)
установил:
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.06.2020 на основании заявления Жидковой Екатерины Сергеевны (далее - должник, гражданин) в отношении нее возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Решением суда первой инстанции от 22.07.2020 должник признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, его финансовым управляющим утвержден Красков Евгений Владимирович (далее - финансовый управляющий).
11.08.2020 в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина, поступило заявление финансового управляющего о возложении на государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее -пенсионный фонд) обязанности по перечислению пенсионных выплат в виде пенсии на расчетный счет должника.
К участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен пенсионный фонд.
Определением суда первой инстанции от 03.11.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 03.11.2020 и постановление апелляционного суда от 30.12.2020 отменить, принять новый судебный акт о возложении на пенсионный фонд обязанности перечислять пенсионные выплаты на специальный счет Жидковой Е.С., открытый в публичном акционерном обществе "Сбербанк России".
В обоснование своей жалобы заявитель, ссылаясь на положения пункта 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), статей 133, 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), приводит доводы о том, что пенсия должника подлежит включению в конкурсную массу (за вычетом суммы, составляющей прожиточный минимум), в связи с чем должна перечисляться на специальный счет, открытый финансовым управляющим в рамках реализации возложенных на него полномочий.
В судебном заседании суда округа представитель пенсионного фонда не согласился с доводами кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", в судебное заседание не явились, что в соответствии с правилами части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) позволяет суду округа рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, выслушав присутствующего в судебном заседании представителя пенсионного фонда, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела о банкротстве, должник является получателем страховой пенсии по старости. Доставка пенсии должнику производится отделением почтовой связи на основании заявления пенсионера.
По данным пенсионного фонда размер ежемесячно начисляемой Жидковой Е.С. пенсии составляет 23 825 руб. 27 коп.
Указывая на неисполнение должником обязанности по предоставлению документов, информации о принадлежащем гражданину имуществе и сделках, наличие у Жидковой Е.С. пенсии, размер которой превышает величину установленного в регионе прожиточного минимума, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Пенсионный фонд возражая против удовлетворения заявления финансового управляющего (лист дела 19), указал, что его территориальными подразделениями организовывается доставка пенсии исключительно в соответствии с волеизъявлением пенсионера в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.
Разрешая возникшие разногласия, суд первой инстанции, выводы которого поддержаны в постановлении апелляционного суда, руководствовался положениями статьи 1, пунктов 12 и 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях и исходил из того, что основанием для перечисления пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, является волеизъявление самого пенсионера.
Оснований считать ошибочным избранный судами правовой подход о приоритетном характере действия норм пенсионного законодательства, не предусматривающего возможности для изменения порядка доставки страховой пенсии признанному банкротом гражданину по требованию его финансового управляющего, у судебной коллегии окружного суда не имеется.
Порядок выплаты начисленных сумм пенсии за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, был впервые регламентирован в пункте 10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н.
Впоследствии соответствующая оговорка о гарантиях пенсионерам в процедурах банкротства получила свое закрепление в пункте 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Согласно правовому подходу, сформированному Верховным Судом Российской Федерации и изложенному в решении от 23.03.2020 N АКПИ20-65, оставленном без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020 N АПЛ20-162, требование финансового управляющего о выплате страховой пенсии гражданина-банкрота на основной счет должника, которая в дальнейшем под контролем арбитражного суда подлежит распределению с выплатой должнику прожиточного минимума, сводится к требованию об обязании осуществить нормативное регулирование, однако в силу действующего законодательства вопрос о принятии каких-либо нормативных правовых актов или внесении в них дополнений относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, а не к компетенции суда.
Вместе с тем это не препятствует финансовому управляющему в реализации его прав на осуществление деятельности по управлению имуществом должника.
Таким образом, учитывая особенности правового регулирования и правовую позицию высшей судебной инстанции, неисполнение должником обязанности по передаче финансовому управляющему денежных средств, составляющих разницу между установленным в регионе прожиточным минимумом и фактически получаемым размером пенсии, не является основанием для удовлетворения заявления финансового управляющего об изменении способа и порядка доставки пенсии гражданину, признанному банкротом.
При таких обстоятельствах суды обеих инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего.
Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку основаны на ином толковании норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
С учетом изложенного правовых оснований для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.11.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу N А73-5384/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.А. Шведов
Судьи И.Ф. Кушнарева
Е.С. Чумаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
