Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: Ф03-2856/2020, А59-6183/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А59-6183/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Яшкиной Е.К.
судей Головниной Е.Н., Серги Д.Г.
при участии:
без явки лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Теплоснабжающая компания муниципального образования Городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации"
на решение от 27.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020
по делу N А59-6183/2019
Арбитражного суда Сахалинской области
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго"
к муниципальному унитарному предприятию "Теплоснабжающая компания муниципального образования Городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации"
о взыскании 891 075,77 руб.
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024, 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр-т Коммунистический, д. 43, далее - ПАО "Сахалинэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Теплоснабжающая компания муниципального образования Городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации" (ОГРН 1166501056413, ИНН 6504016593, 694051, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 37, далее - МУП "Теплоснабжающая компания", предприятие) задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 891 075,77 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением суда от 27.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020, иск удовлетворен.
Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, ответчик подал кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам, неправильное применение норм материального права, просит их отменить. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о несоответствии акта о неучтенном потреблении требованиям пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), ввиду разночтений в номерах пломб в указанном акте и в акте предыдущей контрольной проверки от 27.12.2017 N 1176. По существу заявитель оспаривает определенный период безучетного потребления, полагая необходимым определить начало исчисления периода с 01.06.2018.
В отзыве на кассационную жалобу истец оспорил приведенные в ней доводы, просит оставить обжалуемые судебные акты в силе, как законные и обоснованные.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей в суд округа не направили; от МУП "Теплоснабжающая компания" поступило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.
Проверив законность обжалуемых решения и апелляционного постановления, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами из материалов дела, 22.01.2018 между обществом (Гарантирующий поставщик) и предприятием (Потребитель) заключен контракт на энергоснабжение N 120022 (далее - контракт) в целях снабжения электрической энергией объекта(ов) энергоснабжения, принадлежащего Потребителю на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании). Гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии (пункт 1.1 контракта).
Согласно пункту 1.4 контракта заключением данного договора потребитель подтверждает свои обязательства принять и оплатить в порядке, предусмотренном договором, электрическую энергию и оказанные услуги, в количестве (объеме), согласованном договором; соблюдать установленный режим электропотребления; содержать в исправном и работоспособном состоянии средства учета электроэнергии; своевременно предоставлять в порядке, установленном договором, точные сведения о количестве потребленной электрической энергии и мощности.
В соответствии с пунктом 1.5 контракта согласованное количество ежемесячно необходимой потребителю электрической энергии с указанием величины максимальной мощности по каждой точке поставки и уровню напряжения определено в Приложении N 1 к договору; сведения по точкам поставки, уровням напряжения на границе раздела электросетей, величине максимальной мощности и технических данных установленных измерительных комплексов указаны в Приложении N 2 к договору.
Согласно приложениям NN 1, 2, 3 к контракту объектом снабжения электроэнергией является, в том числе, "Реконструкция системы теплоснабжения в г. Долинске" Мини-ТЭЦ, расположенная по адресу: г. Долинск, ул. Бумажная, 2, которая оборудована двумя независимыми вводами с установленными трехфазными активно-реактивными электросчетчиками типа ЦЭ-6850М N 007259073000013 (на вводе N 1) и N 007251071000416 (на вводе N 2). Величина максимальной мощности данного объекта составляет 2100 кВт.
15.08.2018 сотрудниками истца в присутствии представителя ответчика установлен факт безучетного потребления электрической энергии предприятием, который зафиксирован актом о неучтенном электропотреблении N 27676. Согласно акту электроснабжение объекта потребителя "Котельная" (ул. Бумажная, 2, г. Долинск) осуществлялось через ввод N 2 с установленным измерительным комплексом N 007251071000416. При замере было установлено отсутствие тока во вторичной цепи фазы "А". На дисплее прибора учета по фазе "А" также отображалась нагрузка в 0 ампер. При переключении нагрузки на ввод N 1 вторичный ток по фазе "А" составил 0,12 ампер. Тем самым на вводе N 2 токовая нагрузка не учитывается, что приводит к недоучету потребленной электрической энергии от 33% и выше. Вероятная причина - неисправность трансформатора тока фазы "А" или вторичной цепи. Однако визуально осмотреть ТТ и вторичную цепь отсутствует возможность без снятия напряжения с питающих шин. Наличие токовой нагрузки во всех фазах при переключении с ввода N 2 на ввод N 1 зафиксировано отдельным актом технической проверки измерительного комплекса от 15.08.2018. В акте также указано, что предыдущая проверка прибора учета и технического состояния объекта была 27.12.2017. После произведенного обследования измерительный комплекс в эксплуатацию допущен не был и не пломбировался.
По итогу состоявшейся проверки потребителю было предписано оплатить в 10-дневный срок выставленный счет за потребленную электрическую энергию по данному акту, устранить причину отсутствия вторичного тока фазы "А" и дать заявку на допуск ИК в эксплуатацию.
Участвующий при проверке представитель предприятия в составленном акте пояснил, что не знает, когда возникла неисправность, замечаний к акту не имеется.
После восстановления вторичной цепи фазы "А" и на основании поданной предприятием заявки от 02.10.2018 стороны подписали очередной акт технической проверки измерительного комплекса от 10.10.2018, согласно которому безучетное потребление отсутствует, прибор учета соответствует техническим требованиям, опломбирован и пригоден для осуществления расчетов за электрическую энергию.
За выявленное безучетное электропотребления общество выставило в адрес предприятия счет от 15.08.2019 N 04/022 на оплату задолженности в размере 826 551,72 руб. Неоплата счета явилась основанием для направления обществом претензии от 19.06.2019 N 2972, которую предприятие также оставило без удовлетворения. Указанные обстоятельства обусловили подачу настоящего иска.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, возлагается на абонента.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).
Порядок расчетов за потребленную электроэнергию, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями.
Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В пункте 2 Основных положений под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу пунктов 192 и 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, отказ которого от подписания данного акта, а также его отказ присутствовать при его составлении должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.
В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.
Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с вышеуказанным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Такой счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи с позиций вышеназванных норм права, а также положений статьи 71 АПК РФ, суды, признав акт от 15.08.2018 N 27676 соответствующим требованиям пунктов 192, 193, 194, 195 Основных положений, а также относимым и допустимым доказательством по делу, сочли установленным факт безучетного потребления электроэнергии. Как следствие, суды указали на возникшую у абонента обязанность по оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии.
Обстоятельства содержания акта от 15.08.2018 N 27676, в том числе касающиеся разночтения в номерах пломб, признанного судами опечаткой, были подробно исследованы судами, в связи с чем доводы кассационной жалобы об обратном подлежат отклонению судом округа как несостоятельные. Несоответствия данного акта пунктам 192, 193 Основных положений нижестоящими инстанциями и судом округа не выявлено.
При такой ситуации, проверив правильность расчета объема и стоимости потребленного ресурса с учетом предыдущей даты проверки 27.12.2017, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в заявленном размере. Аргументы ответчика относительно периода безучетного потребления электроэнергии (по мнению которого, период недоучета электроэнергии составляет с 01.06.2018 по 15.08.2018) также являлись предметом исследования судов и мотивированно отклонены со ссылкой на абз. 3 пункта 195 Основных положений (в редакции, действующей на дату выявления факта безучетного потребления).
Кроме того, суды учли, что расчет стоимости безучетного потребления произведен истцом исходя из фактических показаний измерительного комплекса по двум учтенным фазам за период с января по август 2018 года - 349 606 кВт и исчисленного объема поступившей электроэнергии, приходящейся на одну фазу - 174 803 кВт (349 606:2), с учетом тарифа, действовавшего в период составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (4,32 руб./кВт.ч) + 18% (НДС), отметив, что при таком способе расчета объем определяемой электроэнергии не превышает объема энергоресурса определенного в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Приложения 3 к Основным положениям. В результате, суды сочли такой расчет допустимым применительно к рассматриваемому случаю.
Оснований не согласиться с такими выводами судебных инстанций, с учетом установленных судами конкретных обстоятельств данного спора и с правильным применением нормативно-правовой базы, у суда кассационной инстанции не имеется.
Изложенные в кассационной жалобе доводы о фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, в том числе касательно составления акта о безучетном потреблении, и о недоказанности в целом оснований для удовлетворения иска, касаются существа спора, направлены на переоценку доказательств и установление иных обстоятельств по делу, что недопустимо на стадии кассационного разбирательства.
Доводы заявителя кассационной жалобы о необходимости исследования показаний прибора учета, установленного на ПС "Эверон", в целях определения наиболее точного периода безучетного потребления, основаны на неверном понимании заявителем пункта 195 Основных положений, императивного закрепившего порядок определения такого периода.
Нарушений норм процессуального права, являющихся, в том числе в соответствии со статьей 288 АПК РФ, безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба предприятия - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020 по делу N А59-6183/2019 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.К. Яшкина
Судьи Е.Н. Головнина
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
