Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: Ф03-2749/2020, А73-25433/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N А73-25433/2019
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
судьи М.А. Басос
рассмотрев ходатайство акционерного общества "Хабаровский аэропорт"
о принятии обеспечительных мер
по делу N А73-25433/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению акционерного общества "Хабаровский аэропорт" (ОГРН 1052700246532, ИНН 2724083654, адрес: 680031, г.Хабаровск, Матвеевское шоссе, 32)
к управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН: 1022700921022, ИНН: 2721023142, адрес: 680000, г.Хабаровск, ул. Запарина, 67)
о признании незаконным постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Хабаровский аэропорт" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об изменении постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - антимонопольный орган) от 22.11.2019 N 19 по делу об административном правонарушении N 027/04/14.31-641/2019 в части назначенного административного наказания.
Решением арбитражного суда Хабаровского края от 07.02.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Акционерное общество "Хабаровский аэропорт" подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу на решение от 07.02.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2020 по делу N А73-25433/2019 Арбитражного суда Хабаровского края, заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22.11.2019 N 19 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 027/04/14.31-641/2019.
В обоснование ходатайства приведены доводы о негативных последствиях, наступивших для заявителя в силу сложившейся обстановки, связанной с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции, неосуществлением деятельности в период с 30.03.2020 по 08.05.2020, снижением пассажиропотока внутренних авиалиний аэропорта Хабаровск более чем на 70 %. Заявитель полагает, что взыскание административного штрафа в размере 4 541 468,86 рублей приведет к значительным финансовым потерям.
Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усмотрел оснований для его удовлетворения в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).
В силу пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.
При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Согласно части 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска.
Суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").
Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора и имеющихся доказательств (статья 71 АПК РФ).
Учитывая приведенные в обоснование ходатайства доводы, а также предмет заявленных требований, суд кассационной инстанции не усматривает того, что непринятие обеспечительных мер в виде приостановления действия постановления антимонопольного органа может затруднить или сделать невозможным исполнение постановления суда кассационной инстанции в случае, если судом округа обжалуемые судебные акты будут отменены.
Предположение заявителя о вероятном причинении ему ущерба вследствие неприостановления действия постановления антимонопольного органа не может являться безусловным основанием для принятия соответствующих обеспечительных мер.
Из содержания пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.
У суда округа не имеется оснований полагать, что испрашиваемыми обеспечительными мерами не будет нарушен баланс частных и публичных интересов.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер не имеется.
Руководствуясь статьями 90-93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства акционерного общества "Хабаровский аэропорт" о принятии обеспечительных мер по делу N А73-25433/2019 Арбитражного суда Хабаровского края в виде приостановления действия постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22.11.2019 N 19 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 027/04/14.31-641/2019 отказать.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья М.А. Басос
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
