Дата принятия: 24 июля 2020г.
Номер документа: Ф03-2620/2020, А51-11518/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 года Дело N А51-11518/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Захаренко Е.Н.
судей Камалиевой Г.А., Кондратьевой Я.В.
при участии:
от ПАО "ДЭК": представитель по доверенности от 26.06.2020 N ДЭК-71-15/287Д - Гринцевич О.А.;
от СНТ "Весна": представитель по доверенности от 10.12.2019 N б/н - Созыкина А.С.;
от МУПВ "ВПЭС": представитель по доверенности от 12.07.2018 N 5/60-юр - Бокиевец С.С.;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Весна"
на решение от 06.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020
по делу N А51-11518/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, 19)
к садоводческому некоммерческому товариществу "Весна" (ОГРН 1032502129109, ИНН 2539024742, адрес: 690054, Приморский край, г. Владивосток, ул. 5-ый Ключ, 30 км)
третье лицо: муниципальное унитарное предприятие города Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" (ОГРН 1022501899177, ИНН 2504000684, адрес: 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гамарника, 3)
о взыскании 225 985 руб. 64 коп.
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - истец, ПАО "ДЭК", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Весна" (далее - ответчик, СНТ "Весна", товарищество) о взыскании 225 985 руб. 64 коп. задолженности за неучтенное потребление по акту о неучтенном потреблении от 12.02.2019.
Определением суда от 24.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" (далее - МУПВ "ВПЭС").
Решение суда от 06.03.2020 (судья Э.Э. Падин), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 (судьи В.В. Верещагина, С.Н. Горбачева, И.С. Чижиков), исковые требования удовлетворены.
СНТ "Весна", не согласившись с вышеуказанными решением и постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование представленной жалобы заявитель, ссылаясь на абзац 2 пункта 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), приводит доводы о том, что основанием для взыскания безучетного потребления электроэнергии является не только составленный акт, но и сведения о визуальном осмотре прибора учета с целью выявления вмешательства в его работу для изменения показаний потребления. Не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя будут являться основанием для взыскания безучетного потребления, если их наличие привело к искажению данных об объеме потребленного электрической энергии. По мнению кассатора, доказательств, свидетельствующих о нарушении потребителем правил учета электроэнергии ни истцом, ни третьим лицом не представлено. Указывает о несоблюдении сетевой организацией порядка предварительного извещения (извещения не было, о чем свидетельствует детализация телефонных переговоров по номеру 89294291199). Ссылается на проведение проверки по инициативе самого потребителя, поскольку СНТ "Весна" в первой половине дня сообщило гарантирующему поставщику о срыве
ПАО "ДЭК" и МУПВ "ВПЭС" в отзывах на кассационную жалобу возражали относительно приведенных в ней доводов, просили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Определением суда округа от 15.07.2020 произведена замена судьи-докладчика Серги Д.Г. в автоматизированном порядке на судью Захаренко Е.Н.
Представители сторон и третьего лица поддержали свои позиции по спору, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее соответственно.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.11.2012 между ПАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и СНТ "Весна" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1060 (далее - договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 3.1 договора перечень точек поставки указан в приложении N 3 к настоящему договору. Максимальная мощность энергопринимающего оборудования потребителя указана в приложении N 2.2 к настоящему договору.
Согласно пункту 3.1.14 потребитель обязан обеспечить доступ представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных правилами недискриминационного доступа и основным положениям.
Расчет объема потребления электрической энергии потребителю осуществляется с применением расчетного способа, предусмотренного приложением N 3 к основным положениям в случае потребления потребителем электрической энергии с нарушением установленного договором и (или) соответствующими нормативно-правовыми актами порядка учета электрической энергии (безучетное потребление) (пункт 4.6 договора).
07.02.2019 МУПВ "ВПЭС" проведена проверка надлежащего содержания электрических сетей в отношении ответчика, о чем составлен акт N 23/02-2 проверки расчетного прибора учета электрической энергии, в соответствии с которым выявлено отсутствие пломб сетевой организации на расчетном приборе учета электрической энергии потребителя.
МУПВ "ВПЭС" составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем N ВПЭ00015 от 12.02.2019. На оплату СНТ "Весна" выставлены акт приема-передачи электрической энергии (мощности) N 1894/3/03 от 28.02.2019 и счет-фактура N 1894/3/03 от 28.02.2019 на сумму 264 350 руб. 93 коп.
В связи с отсутствием оплаты безучетного потребления электрической энергии 22.04.2019 истец направил в адрес ответчика претензию N 117-10/605 с требованием об оплате долга.
Поскольку претензия оставлена СНТ "Весна" без удовлетворения, ПАО "ДЭК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 543 ГК РФ потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние электрических сетей приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).
Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию. Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.
Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений N 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
На основании пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442, в соответствии с которым при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем N ВПЭ00015 от 12.02.2019, суды признали, что он соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии.
При этом суды учли, что при проведении проверки расчетного прибора учета электрической энергии от 07.02.2019, так и при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем N ВПЭ00015 от 12.02.2019 присутствовал представитель СНТ "Весна". Нарушения выявлены при плановой проверке сетевой организации при заблаговременном уведомлении (06.02.2019) потребителя по телефону (из свидетельских показаний старшего инспектора отдела инспекции МУПВ "ВПЭС" Морозова А.А., данных в суде первой инстанции 13.01.2020).
Доводы кассатора о том, что потребление электроэнергии может быть признано безучетным только при наличии виновных действий самого потребителя, связанных с вмешательством в работу соответствующего прибора учета, а нарушение пломб не влечет за собой безучетного потребления электроэнергии, нельзя признать обоснованными.
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).
Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.
Доводы кассатора противоречат нормам, регулирующим спорные правоотношения, согласно которым безучетное потребление электроэнергии возникает, в том числе, при нарушении (повреждении) установленных на приборе учета (системе учета) пломб и (или) знаков визуального контроля.
Приведенные в кассационной жалобе доводы кассатора о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии, в частности, вмешательства в работу прибора учета, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку были исследованы судами обеих инстанций в ходе рассмотрения спора и получили надлежащую правовую оценку. В рассматриваемом случае достаточным основанием для квалификаций действии потребителя как влекущих неучтенное потребление электроэнергии являлся факт отсутствия пломбы на расчетном приборе учета электроэнергии.
Ссылка кассатора на ненадлежащее уведомление о предстоящей проверке, о чем свидетельствует расшифровка телефонных звонков, является несостоятельной, поскольку акт составлен в присутствии представителя ответчика, о чем свидетельствует подпись представителя ответчика и свидетельские показания Морозова А.А.
Довод ответчика о надлежащем уведомлении истца о срыве пломбы с прибора учета электрической энергии правомерно отклонен судами, поскольку СНТ "Весна" в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представило надлежащих доказательств, прямо подтверждающих время направления спорного уведомления.
Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, в кассационной жалобе не приведено.
Фактически все доводы жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а направлены исключительно на переоценку доказательств по делу, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.
Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и фактическим обстоятельствам спора, неправильного применения норм материального права и нарушений положений действующего процессуального законодательства также не допущено, поэтому правовые основания для отмены обжалуемого решения и апелляционного постановления отсутствуют.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 06.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу N А51-11518/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи Г.А. Камалиева
Я.В. Кондратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
