Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: Ф03-2529/2020, А51-14526/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N А51-14526/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
без явки представителей лиц, участвующих в деле
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Коралл"
на решение от 26.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020
по делу N А51-14526/2019
Арбитражного суда Приморского края
по заявлению товарищества собственников жилья "Коралл"
к Дальневосточному филиалу акционерного общества "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро технической инвентаризации"
третьи лица: товарищество собственников жилья "Надежда", краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края", Управление Росреестра по Приморскому краю, Управление градостроительства и архитектуры г. Владивостока
о признании незаконным решения от 01.07.2019 N 04-47/447 об отказе в исправлении технической ошибки в техническом паспорте
Товарищество собственников жилья "Коралл" (ОГРН 1032501811980, ИНН 2537036894, адрес: 690012, Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 217; далее - заявитель, ТСЖ "Коралл", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточному филиалу акционерного общества "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро технической инвентаризации" (ОГРН 5167746159785, ИНН 9729030514, адрес: 119415, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 37, корп. 2; далее - Бюро технической инвентаризации) о признании незаконным решения от 01.07.2019 N 04-47/447 об отказе в исправлении технической ошибки в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 217; обязании исправить техническую ошибку, допущенную при изготовлении технического паспорта на объект недвижимого имущества - 5-этажный 60 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 217, общей площадью 3 220,5 кв.м, жилой - 1 756,2 кв.м, кадастровый (условный) номер 25:28:030002:478, а также предоставить исправленный технический паспорт многоквартирного дома по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 217, в Краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
Определениями от 21.08.2019, от 20.11.2019 судом первой инстанции в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Товарищество собственников жилья "Надежда" (далее - ТСЖ "Надежда"), Краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" (далее - КГКУ "УЗИ"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Росреестр, Управление Росреестра по Приморскому краю), Управление градостроительства и архитектуры г. Владивостока (далее - УГА г. Владивостока).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ТСЖ "Коралл", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы указывает на ошибочность выводов судов о том, что спорный объект (многоквартирный жилой дом (далее - МКД)) является единым. Полагает, что судом апелляционной инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что часть спорного здания, введенная в эксплуатацию в 2007 году, имеет литер А, что свидетельствует о его самостоятельности. ТСЖ "Коралл" настаивает на том, что заявленные требования носят публичный характер, а выявленные в техническом паспорте ошибки должны быть исправлены.
Бюро технической инвентаризации и КГКУ "УЗИ" представили отзывы на кассационную жалобу, в которых выразили несогласие с позицией Товарищества, указали на законность и обоснованность принятых судебных актов.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения поданной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, в данном случае не имеется.
Судами установлено, что сведения об объекте недвижимости (вид объекта - здание, назначение - многоквартирный дом), расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 217, площадью - 6 449,4 кв.м, с кадастровым номером 25:28:030002:478 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 25.06.2012. Аналогичные сведения содержатся в инвентарном деле с номером 05:401:002:000248360.
В данном инвентарном деле имеется технический паспорт, составленный по состоянию на 23.10.1996, с внесенными изменениями, в том числе на 06.02.2008, объекта недвижимости (жилой дом (дома) и земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 217, который является капитальным строением, год постройки 1996, достроен в 2000, общей площадью 6 449,4 кв.м (без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров), в том числе площадь квартир (жилая площадь) 3 529,0 кв.м.
Из инвентарного дела с номером 05:401:002:000248360 следует, что часть вышеуказанного объекта капитального строительства: 5-этажный 60 квартирный жилой дом с гаражными боксами (48 шт.), расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 217, общей площадью 3 220,5 кв.м, жилой - 1 756,2 кв.м, кадастровый (условный) номер 25:28:030002:478 построен в период с 1990 по 1997 годы и введен в эксплуатацию по акту приемки законченного строительством объекта от 24.07.1997, заключению Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора от 25.07.1997 и приказа ЖИЛПРЭУ от 19.08.1997 N 378 о передаче в эксплуатацию законченного строительством 60-ти квартирного 5-ти этажного жилого дома N 217 по ул. Калинина.
Вторая часть объекта капитального строительства: 5-этажный 60 квартирный жилой дом с гаражными боксами (49 шт.), расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 217, общей площадью 3 742,7 кв.м, жилой - 1 773,5 кв.м, кадастровый (условный) номер 25:28:030002:478 введен в эксплуатацию в 2007 году на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления N RU25304000-90/2007.
ТСЖ "Коралл" 04.04.2019 обратилось в Росрестр с заявлением N 25-0-1-133/3001/2019-1197 об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости и исправлении реестровой ошибки в отношении объекта недвижимости: многоквартирный дом общей площадью 6 449,4 кв.м с кадастровым номером: 25:28:030002:478, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 217, инвентарное дело с номером 05:401:002:000248360.
По результатам рассмотрения данного заявления Росреестр направил в адрес Товарищества уведомление от 08.04.2019, в котором сообщил, что процесс исправления ошибки приостановлен ввиду отсутствия расхождений между сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и техническим паспортом на объект недвижимости с изменениями от 06.02.2008.
ТСЖ "Коралл" 18.06.2019 обратилось с заявлением в Бюро технической инвентаризации об исправлении технической ошибки, допущенной при изготовлении технического паспорта на объект недвижимого имущества 5-этажный 60 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток ул. Калинина 217, общей площадью 3 220,5 кв.м, жилой - 1 756,2 кв.м, кадастровый (условный) номер 25:28:030002:478, а также просило предоставить исправленный техпаспорт в КГКУ "УЗИ" и в Управление Росреестра по Приморскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Письмом 01.07.2019 N 04-47/447 Бюро технической инвентаризации сообщило об отсутствии технических ошибок в части указания общей площади, жилой площади и объема многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Калинина, 217 в г. Владивостоке, указав, что общая площадь 5 этажного, восьми подъездного жилого дома составляет 6 449,4 кв.м, в том числе площадь квартир 3 529 кв.м.
Решением Росреестра от 09.07.2019 N 25/19-22271 отказано в учете изменений объекта недвижимости об исправлении технической ошибки в сведениях кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 25:28:030002:478 по заявлению ТСЖ "Коралл" от 04.04.2019.
Не согласившись с отказом Бюро технической инвентаризации, полагая его несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Товарищества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, отказывая в удовлетворении которого суды исходили из следующего.
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации и государственному кадастровому учету недвижимого имущества, с 01.01.2017 регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).
В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
На основании пункта 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.
Статья 14 Закона N 218-ФЗ содержит основания для государственного кадастрового учета сведений об объекте недвижимости. К числу таких оснований подпунктом 7 пункта 2 указанной статьи отнесены технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
На основании части 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что спорный МКД, состоящий из двух частей, строился как единый объект, обе части дома имеют единый адрес, а квартиры - сквозную нумерацию, дом учтен в государственном кадастре недвижимости как один объект недвижимости, имеет единый технический паспорт. Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 25:28:030002:478, общей площадью 6 449,4 кв.м внесены в ЕГРН 25.06.2012 в соответствии с информацией, переданной в Росреестр от Бюро технической инвентаризации в рамках выполнения работ (поэтапно) по технической инвентаризации и проведению кадастровых работ в отношении жилого дома с гаражными боксами по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 217.
Постановка данных зданий на кадастровый учет именно как единого объекта недвижимости, выдача общего технического паспорта, объединение инвентарных дел на каждое строение в одно с присвоением ему номера 05:401:002:000248360, ТСЖ "Коралл" не оспаривалось в установленном законом порядке. Сам по себе факт ввода зданий в эксплуатацию в разное время не свидетельствует о том, что это различные объекты.
По смыслу положения Закона N 218-ФЗ техническая ошибка - это ошибка, допущенная органом регистрации прав при включении сведений в ЕГРН. Как правило, она представляет собой описку, опечатку либо грамматическую или арифметическую ошибку.
Внесение органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений в части указания общей площади МКД, а также его жилой части, технической ошибкой не является, поскольку указанные характеристики отражены в кадастре недвижимости в соответствии с техническим паспортом и сведениями, содержащимися в документах реестрового дела.
Как верно указано апелляционным судом, спор об исправлении технической ошибки в технической документации не носит правового характера и не подлежит судебному разрешению, поскольку сама по себе техническая документация, изготовленная ответчиком, не является правоустанавливающей и не влияет на правовой статус сформированного объекта, поскольку не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав на него, а лишь констатирует факт его наличия в определенных границах.
Таким образом, судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении заявленных Товариществом требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к несогласию заявителя с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.
Иных доводов, способных повлиять на существо принятых судебных актов кассационная жалоба не содержит.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу N А51-14526/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
