Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 мая 2019 года №Ф03-2527/2019, А51-8567/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N А51-8567/2018
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Судьи: Гребенщикова С.И.
рассмотрев ходатайство индивидуального предпринимателя Баштового Василия Петровича о принятии обеспечительных мер
по делу N А51-8567/2018 Арбитражного суда Приморского края
По заявлению индивидуального предпринимателя Баштового Василия Петровича (ОГРН 312253732700077, ИНН 252200086704)
к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес (место нахождения): 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931, ИНН 2540108490, адрес (место нахождения): 690090, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 48), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (ОГРН 1022501911882, ИНН 2538062431, адрес (место нахождения): 690063, г. Владивосток, ул. Приморская, 2)
третьи лица: краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" (ОГРН 112250200690033, ИНН 2502045418, адрес (место нахождения): г. Владивосток, ул. Бородинская, д. 12, кабинет 24), Мирошниченко Александр Петрович, Минеев Константин Юрьевич, Гришин Валентин Николаевич
о признании незаконным действий
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Баштовой Василий Петрович (далее - ИП Баштовой В.П., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра), федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - учреждение) по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, категория земель: земли населенного пунктов, вид разрешенного использования: капитальные гаражи, адрес: г. Владивосток, ул. Адмирала Юмашева, д. 18, площадь 15 293,00 кв.м, а также об обязании ответчиков восстановить государственный кадастровый учет названного земельного участка.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края", Мирошниченко Александр Петрович, Минеев Константин Юрьевич, Гришин Валентин Николаевич
Решением суда от 11.12.2018 заявленные предпринимателем требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 названное решение от 11.12.2018 отменено, в удовлетворении требований отказано.
ИП Баштовой В.П., не согласившись с апелляционным постановлением, подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, которая определением суда округа от 27.05.2019 принята к производству, судебное заседание по ее рассмотрению назначено на 25.06.2019 в 14 часов 10 минут.
Одновременно с поданной жалобой от указанного лица в суд округа поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер по настоящему делу в виде запрета администрации города Владивостока и ответчикам - Департаменту, Управлению Росреестра, учреждению производить (совершать) действия, направленные на формирование, постановку на государственный кадастровый учет земельного участка или земельных участков в границах территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9372, поставленного на кадастровый учет 27.06.2016, согласно сведениям о характерных точках и координатах границ земельного участка, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2017 N 25/001/001/2017-7005.
В обоснование поданного ходатайства ИП Баштовой В.П. указал на то, что оспариваемые им действия ответчиков фактически направлены на формирование новых земельных участков в границах, установленных ранее при осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка, несмотря на наличие законных прав предпринимателя в отношении этого участка. Такие действия в случае их совершения затруднят или сделают невозможным исполнение принятых в итоге по настоящему делу судебных актов, причинят значительный материальный ущерб заявителю, поскольку последнему в таком случае потребуется дополнительно оспаривать названные действия ответчиков и возможные права иных лиц на это имущество.
Рассмотрев данное ходатайство, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В любом случае применяемые судом обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 55) предусмотрено, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 55, обеспечительные меры применяются судом при условии обоснованности и представления доказательств, подтверждающих их наличие.
При этом, согласно абзацу 5 пункта 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 55, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Однако в данном случае ИП Баштовым В.П. такие доказательства о наличии достаточных оснований для принятия судом округа обеспечительных мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ, не представлены. Также достоверно не подтверждено, что ответчиками предпринимаются каких-либо конкретные действия направленные на формирование новых земельных участков, в связи с чем соответствующие доводы предпринимателя признаются судом округа необоснованными и носящими предположительный (вероятностный) характер.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что на стадии рассмотрения спора в суде первой инстанции определением от 18.05.2018 были приняты испрашиваемые предпринимателем обеспечительные меры.
Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Апелляционный суд, принимая постановление от 22.04.2019 и отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателем требований, вопрос об отмене ранее принятых судом первой инстанции обеспечительных мер не разрешил.
Впоследствии Департамент обратился в арбитражный суд первой инстанции с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых в рамках настоящего дела, рассмотрение этого вопроса отложено на 25.06.2019 в 10 часов 00 минут.
При таких обстоятельствах обеспечительные меры, ранее принятые определением суда от 18.05.2018, сохраняют свое действие до настоящего времени ввиду отсутствия судебного акта об их отмене.
С учетом изложенного суд округа не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения ходатайства ИП Баштового В.П. о повторном принятии тождественных обеспечительных мер по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 90-93, 159, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя Баштового Василия Петровича о принятии обеспечительных мер по делу N А51-8567/2018 Арбитражного суда Приморского края отказать.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.И. Гребенщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка