Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июля 2018 года №Ф03-2341/2018, А51-30451/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N А51-30451/2017
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Ширяева И.В.
Судей: Лесненко С.Ю., Михайловой А.И.
при участии: от индивидуального предпринимателя Пустовойт Валерия Петровича: представитель не явился;
от управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без извещения сторон жалобу индивидуального предпринимателя Пустовойт Валерия Петровича
на определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.05.2018 N Ф03-2341/2018 о возвращении кассационной жалобы
по делу N А51-30451/2017 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению индивидуального предпринимателя Пустовойт Валерия Петровича (ОГРНИП 304250125200030, ИНН 250100123356)
к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (ОГРН 1052503032229, ИНН 2536153725, место нахождения: 690034, Приморский край, г. Владивосток, ул. Воропаева, 33)
об оспаривании постановления
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Пустовойт Валерий Петрович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - управление) от 22.11.2017 N 10-1370/17 о привлечении к административной ответственности.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2018 постановление управления признано незаконным и отменено.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2018 решение суда первой инстанции от 22.02.2018 отменено, предпринимателю в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, предприниматель обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой.
Определением от 22.05.2018 (судья Филимонова Е.П., действующая на основании части 5 статьи 18 АПК РФ в порядке взаимозаменяемости судьи Меркуловой Н.В.) кассационная жалоба возвращена заявителю по причине отсутствия в последней доводов о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
В жалобе, поданной в порядке статьи 291 АПК РФ в Арбитражный суд Дальневосточного округа, предприниматель просит определение суда кассационной инстанции от 22.05.2018 отменить.
В обоснование жалобы предприниматель приводит доводы о неправомерности возврата судом кассационной инстанции поданной кассационной жалобы, поскольку на основании положений части 1 статьи 288 АПК РФ окружной суд должен был рассмотреть кассационную жалобу по существу.
Жалоба на определение от 22.05.2018 рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке части 1 статьи 291 АПК РФ.
Проверив законность названного определения и правильность применения норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для его отмены отсутствуют.
Настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства регулируется главой 29 АПК РФ с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".
В силу абзаца 2 части 4 статьи 229 АПК РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ, и лишь в случае, если такое решение являлось предметом рассмотрения апелляционного суда либо если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
Частью 1 статьи 288.2 АПК РФ определено, что вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ.
Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства соответствующих решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 АПК РФ указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ).
Согласно части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: 1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела; 4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса; 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Из обжалуемого определения от 22.05.2018 следует и предпринимателем по тексту жалобы не опровергнуто, что ни одно из вышеперечисленных оснований в кассационной жалобе не приведено. Доводы кассационной жалобы сводились к утверждению о наличии процессуальных нарушений, допущенных при проведении проверки и привлечения предпринимателя административным органом к административной ответственности, что в силу прямого указания норм АПК РФ не является основанием для пересмотра дела, рассмотренного в упрощенном порядке, в порядке кассационного производства.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции обоснованно руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ и правомерно возвратил кассационную жалобу.
Доводы жалобы предпринимателя о необходимости рассмотрения Арбитражным судом Дальневосточного округа кассационной жалобы на основании требований части 1 статьи 288 АПК РФ отклоняются как основанные на неправильном толковании норм процессуального права и заявленные без учета положений статей 229, 288, 288.2 АПК РФ.
С учетом изложенного, правовых оснований для отмены обжалуемого определения Арбитражного суда Дальневосточного округа не имеется.
Руководствуясь статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.05.2018 по делу N А51-30451/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи С.Ю. Лесненко
А.И. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка