Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 мая 2020 года №Ф03-2271/2020, А73-20708/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N А73-20708/2019
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
судьи И.В. Ширяева (действующего на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке взаимозаменяемости судьи А.И. Михайловой)
при рассмотрении вопроса о принятии к производству
кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Желудкова Владимира Александровича
на определение от 29.01.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020
по делу N А73-20708/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску управления Федеральной антимонопольной служба по Хабаровскому краю
к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью Проектно-производственное бюро "Новое поколение"
третьи лица: администрация города Хабаровска, Правительство Хабаровского края, общество с ограниченной ответственностью "ГПС", общество с ограниченной ответственностью "Оператор Транспортная карта", муниципальное бюджетное учреждение г. Хабаровска "ХМНИЦ", публичное акционерное общество "Сбербанк России", закрытое акционерное общество "Золотая корона"
о признании недействительными конкурса, соглашения и дополнений к нему
УСТАНОВИЛ:
управление Федеральной антимонопольной служба по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью Проектно-производственное бюро "Новое поколение" о признании конкурса, проведенного Министерством социальной защиты населения Хабаровского края, по выбору оператора (уполномоченной организации) по реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края", заключенных Министерством и ООО "Проектно-производственное бюро "Новое поколение" соглашения от 08.04.2019 N 1 и дополнительных соглашений к нему недействительными.
Индивидуальный предприниматель Желудков Владимир Александрович (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с ходатайством о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в удовлетворении которого определением от 29.01.2020 отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 вышеуказанное определение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба предпринимателя без удовлетворения.
Не согласившись с указанными судебными актами, предприниматель подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу.
В соответствии с частью 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.
Частью 3.1 статьи 51 АПК РФ предусмотрено, что определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.
В силу части 5 статьи 188 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции может быть подана жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
В абзаце 3 пункта 6.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что по смыслу положений, содержащихся в части 3 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено. В отношении указанных определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.
Установлено, что предприниматель обжалует постановление суда апелляционной инстанции, которым оставлено в силе определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства о его вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
На основании пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.
В этой связи, учитывая вышеприведенные нормы права, кассационная жалоба предпринимателя на определение от 29.01.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 подлежит возвращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ как поданная на судебный акт, который в соответствии с действующим процессуальным законодательством не обжалуется в порядке кассационного производства.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Кассационную жалобу возвратить заявителю.
2. Заявителю кассационной жалобы разъяснить, что определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложение: Кассационная жалоба на 3 л. и приложенные к ней документы на 7 л.
Судья И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка