Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: Ф03-2182/2020, А04-8130/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N А04-8130/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.И.
судей Лесненко С.Ю., Луговой И.М.
при участии:
от индивидуального предпринимателя Махрова Михаила Викторовича: представитель не явился;
от Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Махрова Михаила Викторовича
на решение от 06.12.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020
по делу N А04-8130/2019 Арбитражного суда Амурской области
по заявлению индивидуального предпринимателя Махрова Михаила Викторовича (ОГРНИП 304280109600060, ИНН 280102444058)
к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1172801008368, ИНН 2801233321, адрес: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Шевченко, 20)
о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Махров Михаил Викторович обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об отмене постановлений Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Восточно-Сибирское МУГАДН, управление) от 24.10.2019 N 9435/Ц; N 9436/Ц; N 9437/Ц; N 9438/Ц; N 9439/Ц; N 9440/Ц; N 9441/Ц; N 9442/Ц; N 9443/Ц; N 9444/Ц; N 9445/Ц; N 9446/Ц; N 9447/Ц; N 9450/Ц; N 9451/Ц; N 9452/Ц; N 9453/Ц; N 9454/Ц; N 9455/Ц; N 9456/Ц; N 9457/Ц; N 9458/Ц; N 9459/Ц; N 9460/Ц; N 9461/Ц; N 9462/Ц; N 9463/Ц; N 9464/Ц; N 9465/Ц; N 9466/Ц; N 9467/Ц; N 9468/Ц; N 9469/Ц; N 9470/Ц; N 9471/Ц; N 9472/Ц; N 9473/Ц; N 9474/Ц; N 9475/Ц; N 9476/Ц; N 9477/Ц; N 9478/Ц; N 9479/Ц; N 9480/Ц; N 9481/Ц о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 06.12.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020, постановление от 24.10.2019 N 9435/Ц признано незаконным и отменено, в удовлетворении требований о признании незаконными и отмене постановлений по делам об административных правонарушениях от 24.10.2019 N 9436/Ц; 9437/Ц; 9438/Ц; 9439/Ц; 9440/Ц; 9441/Ц; 9442/Ц; 9443/Ц; 9444/Ц; 9445/Ц; 9446/Ц; 9447/Ц; 9450/Ц; 9451/Ц; 9452/Ц; 9453/Ц; 9454/Ц; 9455/Ц; 9456/Ц; 9457/Ц; 9458/Ц; 9459/Ц; 9460/Ц; 9461/Ц; 9462/Ц; 9463/Ц; 9464/Ц; 9465/Ц; 9466/Ц; 9467/Ц; 9468/Ц; 9469/Ц; 9470/Ц; 9471/Ц; 9472/Ц; 9473/Ц; 9474/Ц; 9475/Ц; 9476/Ц; 9477/Ц; 9478/Ц; 9479/Ц; 9480/Ц; 9481/Ц отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судами норм материального права при неполном установлении и несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, предприниматель просит Арбитражный суд Дальневосточного округа решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами ошибочно расценено одно нарушение как несколько и, соответственно, незаконно применено наказание по каждому эпизоду, являющемуся одним нарушением. Считает сумму штрафов по всем постановлениям в размере 2 250 000 руб. не соответствующей тяжести совершенных правонарушений. Указывает на то, что судами не учтено тяжелое материальное положение предпринимателя и нарушение принципа справедливости административного наказания. Также ссылается на судебную практику в подтверждение своей позиции и технические ошибки в тексте мотивировочной части решения суда.
Восточно-Сибирское МУГАДН в отзыве на кассационную жалобу заявило о своем несогласии с изложенными в ней доводами, считает, что у суда округа оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.
Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.
При рассмотрении данного дела судами установлено, что по полученной от ЗАО "Автовокзал" информации должностными лицами Восточно-Сибирского МУГАДН установлено следующее.
09.08.2019 в 09 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, индивидуальный предприниматель Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 1 человека транспортным средством категории М2 (автобус) ГАЗЕЛЬ государственный регистрационный знак АР 37528 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии предпринимателя 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9435/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9435/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена заявителем 24.10.2019.
10.08.2019 в 09 час. 52 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, индивидуальный предприниматель Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 7 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9436/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9436/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена Махровым М.В. 24.10.2019.
11.08.2019 в 12 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 1 человека транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии предпринимателя 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9437/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9437/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена заявителем 24.10.2019.
12.08.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 7 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9438/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановлением от 24.10.2019 N 9438/Ц заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена заявителем 24.10.2019.
13.08.2019 в 12 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 10 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9439/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление от 24.10.2019 N 9439/Ц заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена заявителем 24.10.2019.
15.08.2019 в 09 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 6 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9440/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление от 24.10.2019 N 9440/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
16.08.2019 в 12 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9441/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9441/Ц он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена заявителем 24.10.2019.
17.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 7 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9442/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление от 24.10.2019 N 9442/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена заявителем 24.10.2019.
18.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 17 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9443/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление от 24.10.2019 N 9443/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предприниматель 24.10.2019.
09.08.2019 в 12 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9444/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление от 24.10.2019 N 9444/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
19.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 18 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9445/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9445/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена заявителем 24.10.2019.
20.08.2019 в 12 час. 43 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9446/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9446/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
21.08.2019 в 12 час. 41 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 21.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9447/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9447/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
22.08.2019 в 12 час. 43 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 5 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9450/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9450/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
23.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 11 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9451/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9451/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
24.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров количестве 9 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9452/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя вынесено постановление от 24.10.2019 N 9452/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
25.08.2019 в 12 час. 46 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 16 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9453/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9453/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
26.08.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 15 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9454/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9454/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
27.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 18 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9455/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9455/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
28.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 12 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9456/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9456/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
29.08.2019 в 12 час. 43 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9457/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9457/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
30.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 11 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9458/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9458/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
31.08.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 16 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9459/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9459/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
01.09.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9460/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9460/Ц, которым он виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
02.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 12 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9461/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9461/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
03.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 5 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9462/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9462/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
04.09.2019 в 09 час. 46 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 10 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9463/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9463/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
05.09.2019 в 09 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 1 человека транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 22.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9464/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9464/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателя 24.10.2019.
06.09.2019 в 12 час. 42 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9465/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9465/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копии постановлений получены предпринимателем 24.10.2019.
07.09.2019 в 09 час. 46 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 13 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9466/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление от 24.10.2019 N 9466/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
08.09.2019 в 09 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 8 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9467/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9467/Ц, которым признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
08.09.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 7 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9468/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9468/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
09.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 7 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9469/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9469/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
10.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 9 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9470/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9470/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
11.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 3 человека транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9471/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановлением N 9471/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
12.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 14 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9472/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9472/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
13.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 3 человека транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9473/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9473/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
15.09.2019 в 12 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 10 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9474/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9474/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
16.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 19 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9475/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9475/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
17.09.2019 в 09 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 8 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9476/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9476/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
18.09.2019 в 12 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 8 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9477/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9477/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копии постановлений получены предпринимателем 24.10.2019.
19.09.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 14 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9478/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9478/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
20.09.2019 в 12 час. 45 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 17 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 23.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9479/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9479/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
21.09.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 9 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 24.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9480/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9480/Ц, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
22.09.2019 в 12 час. 44 мин. по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 44, ИП Махров М.В. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 11 человек транспортным средством категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" без страхования своей гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
В присутствии ИП Махрова М.В. 24.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении: N 9481/Ц - по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ. Также в присутствии предпринимателя 24.10.2019 вынесено постановление N 9481/Ц ,которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Копия постановления получена предпринимателем 24.10.2019.
ИП Махров М.В., полагая, что указанные постановления не отвечают требованиям закона и нарушают его права, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в отношении постановления от 24.10.2019 N 9435/Ц, установив наличие в отношении транспортного средства ГАЗ-32212 (ГАЗЕЛЬ) регистрационный знак АР37528 заключенного 07.09.2018 договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров N VSKХ21862142415000 со сроком действия с 07.09.2018 по 06.09.2019.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в отношении постановлений от 24.10.2019 N 9436/Ц; N 9437/Ц; N 9438/Ц; N 9439/Ц; N 9440/Ц; N 9441/Ц; N 9442/Ц; N 9443/Ц; N 9444/Ц; N 9445/Ц; N 9446/Ц; N 9447/Ц; N 9450/Ц; N 9451/Ц; N 9452/Ц; N 9453/Ц; N 9454/Ц; N 9455/Ц; N 9456/Ц; N 9457/Ц; N 9458/Ц; N 9459/Ц; N 9460/Ц; N 9461/Ц; N 9462/Ц; N 9463/Ц; N 9464/Ц; N 9465/Ц; N 9466/Ц; N 9467/Ц; N 9468/Ц; N 9469/Ц; N 9470/Ц; N 9471/Ц; N 9472/Ц; N 9473/Ц; N 9474/Ц; N 9475/Ц; N 9476/Ц; N 9477/Ц; N 9478/Ц; N 9479/Ц; N 9480/Ц; N 9481/Ц, суд исходил из наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ.
Выводы суда первой инстанции поддержаны судом апелляционной инстанции, повторно рассмотревшим дело в порядке главы 34 АПК РФ.
При этом обе судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
Частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Федеральным законом от 14.06.2012 N 67 "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (далее - Закон об обязательном страховании) установлено обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона об обязательном страховании перевозчиком признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки (независимо от вида транспорта и вида перевозок).
В силу части 1 статьи 5 Закона об обязательном страховании независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.
Исходя из положений части 3 данной статьи, перевозчик, не исполнивший возложенной на него названным Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
Правильно применив изложенные выше нормы материального права, всесторонне, полно и объективно оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что индивидуальный предприниматель Махров М.В. с 09.08.2019 по 13.08.2019, с 15.08.2019 по 13.09.2019, с 15.09.2019 по 22.09.2019 на принадлежащем ему транспортном средстве категории М2 (автобус) Луидор-223700 государственный регистрационный знак АР41128 по междугородному сообщению по маршруту "г. Благовещенск - п.г.т. Углегорск" осуществлял перевозку пассажиров, не исполнив обязанность по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, суды первой и апелляционной инстанций сделали верный вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При рассмотрении настоящего спора суды не установили объективных препятствий для соблюдения предпринимателем требований Закона об обязательном страховании, а равно принятие им исчерпывающих мер для исполнения требований законодательства, что свидетельствует о наличии его вины в совершении правонарушения применительно к статье 2.1 КоАП РФ.
Отклоняя доводы кассационной жалобы, суд округа исходит из следующего.
Частью 1 статьи 5 Закона об обязательном страховании предусмотрен прямой запрет на осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, гражданская ответственность которого не застрахована. При перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров является обязательным.
Довод заявителя жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в виду устранения причин совершения административного правонарушения до составления протокола об административном правонарушении, путем заключения 26.09.2019 дополнительного соглашения SOGX21958780128399, правомерно не принят судами, поскольку данное соглашение заключено после совершения административного правонарушения, а также после получения Махровым М.В. извещения о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Довод, о том, что у предпринимателя на момент перевозки имелся соответствующий договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от 07.06.2019 N SOGX21958780128000, заключенный с ООО "Страховая Компания "Согласие" сроком действия до 07.06.2020, также правомерно признан несостоятельным, поскольку из анализа условий договора страхования от 07.06.2019 N SOGX21958780128000 (пункты 3.1, 5.1, 5.1.1) следует, что указанный договор страхования не предусматривает случаи страхования страхователя при осуществлении им междугородних перевозок.
Таким образом, материалами административного дела доказано наличие в действиях индивидуального предпринимателя Махрова М.В. событий административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ.
Судами не выявлено нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности. Факт совершения административного правонарушения установлен верно.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения положений статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ судами не установлено. Основания для переоценки указанных выводов у суда кассационной инстанции, в силу пределов рассмотрения дела, установленных статьей 286 АПК РФ, отсутствуют.
Размер примененного наказания соответствует размеру санкции, предусмотренной частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены.
Довод заявителя жалобы о том, что перевозка с нарушением требований о страховании ответственности перевозчика в период с 09.08.2019 по 23.09.2019 представляет собой одно событие административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку имеет место выявление разных правонарушений, представляющих собой несоблюдение требований законодательства в разные периоды времени, что образует самостоятельные составы административных правонарушений ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ. и не может рассматриваться в качестве единого длящегося правонарушения.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на судебные акты по иным делам не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках указанных дел установлены иные фактические обстоятельства.
В целом выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судами доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.
На основании изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о законности оспариваемых постановлений от 24.10.2019 N 9436/Ц; N 9437/Ц; N 9438/Ц; N 9439/Ц; N 9440/Ц; N 9441/Ц; N 9442/Ц; N 9443/Ц; N 9444/Ц; N 9445/Ц; N 9446/Ц; N 9447/Ц; N 9450/Ц; N 9451/Ц; N 9452/Ц; N 9453/Ц; N 9454/Ц; N 9455/Ц; N 9456/Ц; N 9457/Ц; N 9458/Ц; N 9459/Ц; N 9460/Ц; N 9461/Ц; N 9462/Ц; N 9463/Ц; N 9464/Ц; N 9465/Ц; N 9466/Ц; N 9467/Ц; N 9468/Ц; N 9469/Ц; N 9470/Ц; N 9471/Ц; N 9472/Ц; N 9473/Ц; N 9474/Ц; N 9475/Ц; N 9476/Ц; N 9477/Ц; N 9478/Ц; N 9479/Ц; N 9480/Ц; N 9481/Ц, правомерно отказав ИП Махрову М.В. в удовлетворении заявления в данной части.
Поскольку доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, то в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 АПК РФ, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 06.12.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 по делу N А04-8130/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.И. Михайлова
Судьи С.Ю. Лесненко
И.М. Луговая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
