Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: Ф03-2169/2021, А73-6930/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N А73-6930/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Камалиевой Г.А.
судей Мельниковой Н.Ю., Серги Д.Г.
при участии:
от АО "Федеральная пассажирская компания": Мамедова Е.Н., представитель по доверенности от 09.12.2020 N 405-Д
от ООО "Гидтранс": Береженцева Е.Э., представитель по доверенности от 21.09.2020 б/н
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Федеральная пассажирская компания"
на решение от 12.11.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021
по делу N А73-6930/2020 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску акционерного общества "Федеральная пассажирская компания"
к обществу с ограниченной ответственностью "Гидтранс" о взыскании штрафа в размере 331 689, 20 руб.
Акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" (далее - истец, АО "ФПК"; ОГРН 1097746772738, ИНН 7708709686, адрес: 107078, г. Москва, ул. Маши Порываевой, д. 34) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гидтранс" (далее - ответчик, ООО "Гидтранс"; ОГРН 1152724012110, ИНН 2721220895, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 4, оф. 12) о взыскании штрафа в размере 331 689, 20 руб., начисленного за перевозку в вагоне N 096 85397 грузобагажа, запрещенного к перевозке, на основании договора от 10.03.2016 N 7-16/Ф (ДВСТ) (ЖА), положений статей 111, 119 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ).
Решением от 12.11.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.
Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе АО "ФПК", в обоснование которой ее податель ссылается на то, что согласно разделу N 7 ГОСТ 1820-2001 ящики со спичками транспортируют в пакетированном виде в крытых транспортных средствах в соответствии с Правилами перевозок грузов, действующими на соответствующем виде транспорта. Обращает внимание на то, что в соответствии со специальными нормами, регулирующими железнодорожную перевозку опасных грузов, перевозка последних разрешается только в грузовом сообщении - повагонными, мелкими и контейнерными отправками, в грузобагаже не допускается. Указывает на то, что ни ГОСТ 1820-2001, ни Правила перевозки опасных грузов не содержат положений о возможности перевозки грузобагажа в виде спичек в пассажирском вагоне. Полагает ошибочным применение к спорным правоотношениям положения ГОСТа 31340-2013. В этой связи податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Гидтранс" просит отказать в ее удовлетворении.
В судебном заседании кассационной инстанции представители АО "ФПК" и ООО "Гидтранс" привели свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы и отзыва на нее пояснения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 10.03.2016 между АО "ФПК" (исполнитель) и ООО "Гидтранс" (заказчик) заключен договор об оказании услуг перевозки с расчетами через ЕЛС плательщика N 7-16/Ф (ДВСТ) (ЖА), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги, перечисленные в пункте 1.2, в том числе, по заявкам заказчика организовывать перевозку грузобагажа повагонными отправками в собственных (арендованных) багажных и почтовых вагонах заказчика, включаемых в составы скорых, пассажирских и почтово-багажных поездов на согласованных сторонами условиях, а заказчик обязуется принять их и оплатить.
Пунктом 2.3.13 дополнительного соглашения от 29.12.2017 к договору N 7-16/Ф (ДВСТ) (ЖА) установлена обязанность ООО "Гидтранс" вносить в дорожную ведомость отметку об отсутствии запрещенного к перевозке грузобагажа.
В силу пунктов 2.3.16, 4.5 договора от 10.03.2016 N 7-16/Ф (ДВСТ) (ЖА) отправитель обязан не допускать погрузку в вагон легковоспламеняющихся, взрывчатых, отравляющих, ядовитых, а также других запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа предметов и веществ, грузобагажа массой одного делимого места более 500 кг, перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузобагажа и других сведений, указанных в спецификации, перевозочном документе, а также соблюдение требований заключенного между сторонами договора. Проведение проверок осуществляется представителями перевозчика в пути следования вагонов, а также в местах общего и необщего пользования при погрузке и выгрузке грузобагажа.
За искажение массы грузобагажа в заявлении (заявке) на его отправку, за отправление предметов, перевозка которых в качестве грузобагажа запрещена, отправитель уплачивает перевозчику в соответствии со статьей 111 УЖТ РФ штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку грузобагажа (пункт 4.2 договора).
16.12.2019 отправитель обратился с заявлением N 10094 на включение собственного (арендованного) вагона N 096 85397 в состав почтово-багажного поезда N 663 до станции назначения Чегдомын.
19.12.2019 при проверке вагона на станции назначения работниками Центра контрольно-ревизионной деятельности выявлен провоз 1 места багажа - картонной коробки с вложениями в виде спичечных коробков в количестве 1 000 (тысячи) штук (среднее наполнение - 40 спичек) с заводской маркировкой "легковоспламеняющиеся твердые", цифры "4", N ООН 1944, знаком в виде черного пламени на белом фоне в черной рамке, штрихованной красными линиями, относящихся к опасному грузу (легковоспламеняющееся вещество).
Данное обстоятельство зафиксировано в акте формы ЛУ-4фпкот от 19.12.2019, коммерческом акте от 19.12.2019 N ВА 069016.
Рассчитав на основании статьи 111 УЖТ РФ штраф, истец направил в адрес ответчика претензию от 23.01.2020 N 648/ФПКФ ДВОСТ с требованием оплатить штраф в размере 331 689, 20 руб.
Поскольку претензия ООО "Гидтранс" оставлена без удовлетворения, АО "ФПК" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Правильно применив к правоотношениям сторон положения УЖТ РФ, Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 19.12.2013 N 473, определив, что спорный груз как легковоспламеняющийся и запрещенный к перевозке в качестве грузобагажа в действительности таковым не является, суды двух инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО "Гидтранс" к ответственности.
Оснований не согласиться с выводами судов у суда округа не имеется.
Запрет на перевозку огнеопасных, отравляющих, легковоспламеняющихся, взрывчатых и других опасных веществ, других предметов и вещей, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику, установлен пунктом 178 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 19.12.2013 N 473.
В силу пункта 50 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 N 111, запрещается перевозить в качестве багажа, грузобагажа финансовые документы, деньги и другие ценности, а также бьющиеся и хрупкие предметы (стекло, фарфор, телевизоры, приемники и т.п.), упакованные пассажиром или отправителем среди других предметов багажа, грузобагажа, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также другие предметы и вещи, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа, грузобагажа, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику.
На основании статьи 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).
В соответствии со статьей 111 УЖТ РФ за искажение в заявлении на отправку грузобагажа массы грузобагажа (при повагонной отправке), за отправление в сданных для перевозки в багаже, грузобагаже предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления.
Исходя из регламентации приведенных норм и положений статьи 65 АПК РФ для привлечения отправителя грузобагажа к ответственности, предусмотренной статьей 111 УЖТ РФ, необходимо доказать, что перевозимый груз содержит опасные вещества, которые в силу своих физических свойств может причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику.
Как установлено судами, отправленный ответчиком груз в вагоне N 096 85397 1 место багажа - картонная коробка с вложением в виде спичечных коробков в количестве 1 000 штук (среднее наполнение - 40 спичек) находился в заводской упаковке.
Грузобагаж отнесен истцом к разряду огнеопасного и легковоспламеняющегося в связи с наличием нанесенного заводом-изготовителем знака "легковоспламеняющиеся твердые", цифры "4", N ООН 1944, знака в виде черного пламени на белом фоне в черной рамке, штрихованной красными линиями, относящихся к опасному (легковоспламеняющееся вещество).
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления; данный штраф подлежит взысканию, если это нарушение обнаружено перевозчиком после заключения договора перевозки груза.
Из вышеуказанных норм права следует, что истец должен доказать, что перевозимый груз содержит опасные вещества, которые в силу своих физических свойств могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику.
В соответствии со статьей 2 УЖТ РФ опасный груз - груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузо-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования, и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде.
Данная маркировка нанесена изготовителем и является предупредительной маркировкой, указывающей на свойства товара, проявляющиеся при его использовании потребителем (ГОСТ 51303-2013).
Согласно пункту 1.2.4 ГОСТа 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка", утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19.08.1998 N 2957 (далее - ГОСТ 19433-88), к опасным грузам класса "4" относятся легковоспламеняющиеся твердые вещества, вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.
В силу пункта 1.2.4.1 ГОСТа 19433-88 к подклассу 4.1 относятся легковоспламеняющиеся твердые вещества, то есть вещества и материалы, способные воспламеняться от кратковременного (до 30 с) воздействия источника зажигания с низкой энергией (пламя спички, искра и т.п.).
Согласно Таблице 27 ГОСТа 19433-88 товары с шифром 1944 (спички безопасные (в коробках, книжечках, картонках) включены в состав твердых веществ и изделий, воспламеняющихся от трения, низкой степени опасности.
В соответствии с пунктом 7.1 ГОСТа 1820-2001 Спички. Технические условия (с Изменением N 1) ящики со спичками транспортируют в пакетированном виде в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки грузов, действующими на соответствующем виде транспорта. Допускается транспортировать ящики со спичками в открытых кузовах автомашин при условии защиты спичек от попадания влаги. Допускается транспортировать ящики со спичками без пакетирования. Спички, упакованные в картонные ящики, транспортируют железнодорожным транспортом повагонными, малотоннажными отправками и в универсальных контейнерах.
С учетом изложенного, суды двух инстанций, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышепоименованными нормами права, не установив в действиях ответчика вины и незаконности, поскольку перевозка спорного груза соответствующим видом транспорта прямо предусмотрена предписаниями в сфере стандартизации, в том числе в том виде, в котором был выявлен провоз в рассматриваемом случае, пришли к единому выводу, что основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа, в настоящем случае отсутствуют, поскольку перевозимый груз не являлся запрещенным к перевозке.
Из содержания обжалуемых судебных актов усматривается, что суды дали оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в настоящем деле, надлежащим образом исследовали все имеющиеся в материалах дела доказательства и установили обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения спора.
Новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов арбитражных судов, в кассационной жалобе не приведено.
Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены оспариваемых судебных актов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции также не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.11.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу N А73-6930/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Г.А. Камалиева
Судьи Н.Ю. Мельникова
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
