Дата принятия: 21 мая 2021г.
Номер документа: Ф03-2114/2021, А51-15092/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года Дело N А51-15092/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова
при участии:
от истца: А.В. Гнибеда, представитель, доверенность от 19.01.2021 N 4/19-21
от общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ДВ Стройтех": К.А. Фатьянова, представитель, доверенность от 16.11.2020
от Управления муниципальной собственности города Владивостока: О.В. Жембровская, представитель, доверенность от 25.12.2020 N 28/5-11143
от Министерства обороны Российской Федерации: М.Л. Золотухина, представитель, доверенность от 02.12.2020 N 207/4/350д
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 28.12.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021
по делу N А51-15092/2019
Арбитражного суда Приморского края
по иску Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации
к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ДВ Стройтех", Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Управлению муниципальной собственности г. Владивостока
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, акционерное общество "Фирма "Аврора", Министерства обороны Российской Федерации
при участии в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации военной прокуратуры Тихоокеанского флота
о признании недействительным права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:5501
Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1107746633521, ИНН 7704761773, адрес: 119435, город Москва, улица Большая Пироговская, дом 21, строение 2; далее - Учреждение, Управление лесного хозяйства, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ДВ Стройтех" (ОГРН 1162536061038, ИНН 2543093354, адрес: 690074, Приморский край, город Владивосток, улица Снеговая, дом 18А; далее - ООО "СЗ "ДВ Стройтех", ответчик) о признании недействительным права собственности ООО "СЗ "ДВ Стройтех" на земельный участок площадью 50 000 кв.м с кадастровым номером 25:28:050049:5501, об исключении из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах спорного земельного участка.
Определениями от 10.09.2019, от 03.12.2019, от 17.02.2020 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, акционерное общество "Фирма "Аврора" (далее - АО "Аврора"), Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока), Министерство обороны Российской Федерации.
В порядке статей 124, 159 АПК РФ 17.02.2020 суд удовлетворил ходатайство третьего лица об изменении наименования Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - МИЗО Приморского края).
Впоследствии суд в порядке статьи 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчиков Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, Управление муниципальной собственности г. Владивостока, а также с учетом положений статьи 52 АПК РФ удовлетворил ходатайство Прокурора военной прокуратуры Тихоокеанского флота о вступлении в дело военной прокуратуры Тихоокеанского флота.
Согласно уточнениям исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ истец просил истребовать из чужого незаконного владения ООО "СЗ "ДВ Стройтех" земельный участок площадью 50 000 кв.м с кадастровым номером 25:28:050049:5501, расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, д. 57 (устранить нарушения прав истца, обязав ответчика прекратить незаконное использование земельного участка); истребовать из чужого незаконного владения МИЗО Приморского края земельный участок площадью 50 000 кв.м с кадастровым номером 25:28:050049:5501 (устранить нарушения прав истца, обязав ответчика прекратить незаконное использование земельного участка); истребовать из чужого незаконного владения УМС г. Владивостока земельный участок площадью 50 000 кв.м с кадастровым номером 25:28:050049:5501 (устранить нарушения прав истца, обязав ответчика прекратить незаконное использование земельного участка); считать решение суда основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5501.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.
Управление лесного хозяйства, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы привел доводы о том, что принадлежность земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5501 к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства, считает, что владение истцом спорным земельным участком с кадастровым номером не имеет значения, поскольку истец владеет земельным участком с кадастровым номером 25:28:000000:65188, на который накладывается спорный земельный участок. При этом границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 возможно достоверно определить на основании картографических материалов и генерального плана Владивостокского городского округа, а на местности такие границы установлены с помощью лесохозяйственных знаков в соответствии со статьей 68 Лесного кодекса РФ. Также заявитель считает необоснованным отказ судов в назначении землеустроительной экспертизы в целях подтверждения факта наложения указанных земельных участков. Настаивает на том, что незаконная постановка спорного участка на кадастровый учет без согласия истца нарушает его права.
УМС г. Владивостока и ООО "СЗ "ДВ Стройтех" в отзывах на кассационную жалобу опровергают приведенные в ней заявителем доводы и предлагают оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Министерство обороны РФ в отзыве на кассационную жалобу поддержало позицию Учреждения, настаивало на отмене принятых судебных актов.
В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 АПК РФ при содействии Арбитражного суда Приморского края, представители Учреждения и Минобороны России поддержали доводы поданной жалобы и просили её удовлетворить, против чего возражали представители УМС г. Владивостока и ООО "СЗ "ДВ Стройтех" по мотивам, изложенным в отзывах на жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, а также пояснений их представителей, Арбитражный суд Дальневосточного округа не выявил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Судами установлено, что Распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс на Минсельхоз СССР возложена обязанность по закреплению за Военно-Морскими силами Министерства обороны СССР лесов на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям Военно-Морских сил, Министерству обороны СССР предписано организовать в указанных лесах ведение лесного хозяйства в установленном порядке.
Согласно архивной выписке из Приложения к указанному распоряжению в Приморском крае за Военно-морскими силами Минобороны СССР закрепляются леса общей площадью 50, 87 тыс. гектар.
На основании акта от 21.09.1955 Владивостокский лесхоз передал, а КЭУ ТОФ приняло в постоянное пользование участки гослесфонда общей площадью 7 387 га, в том числе 6 147 га, покрытых лесом, состоящие из Уссурийского лесничества и части Седанскинского лесничества Владивостокского лесхоза. В силу пункта 3 акта границы передаваемой территории определяются согласно прилагаемой схемы к настоящему акту. С северной стороны отграничена просекой и остолблена, с восточной и южной сторон Уссурийский залив, северо-западная и западная часть, смежная с Горзеленхозом, проходит по дороге, идущей с 14 километра (КПП 29) через Вторую речку, Первую речку до озера, что на территории артарсенала, западным склоном выс. 164, 1 через высоту 97,8 по дороге до б/х Уллис.
Впоследствии Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 135 "О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны" (далее - Постановление Правительства РФ N 135) утвержден Порядок закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны.
В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ N 135 согласно акту от 22.12.1998 Военному лесничеству N 247 ТОФ при 1976 ОМИС ТОФ от ГО Владивостокский лесхоз Приморского управления лесами переданы леса общей площадью 16 194 га, расположенные на землях обороны. Данный акт ссылок на указанное распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1995 N 1885-рс не содержит.
На основании сводного акта по Приморью от 26.01.1999 Военному лесничеству N 247 от Владивостокского лесхоза переданы леса общей площадью 16 194 га, расположенные в г. Владивостоке, с указанием в качестве обосновывающего документа на распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс.
В соответствии с Приказом Минобороны РФ, Минприроды РФ от 15.12.2000 N 555/592 утвержден акт о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях Минобороны РФ, в частности в Приморском крае - 248 483 гектара.
По результатам заседания рабочей группы ФГБУ "ФКП Росреестра" по вопросам взаимодействия с Минобороны РФ, оформленного протоколом от 01.07.2015 N 1/2015, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с присвоенным кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 161 940 000 кв.м, адрес: Приморский край, Владивостокский городской округ, категория земель не установлена, разрешенное использование - земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил.
Согласно сведениям кадастрового паспорта данного земельного участка от 31.08.2015 N 25/00-15-256981 датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указано 12.03.1955, особыми отметками указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.
Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 16.09.2015 N 2110 земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв.м, адрес: Приморский край, Владивостокский городской округ, предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 21.02.2017 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 25.08.2017 - право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.
В распоряжение истца поступила информация о подготовке к проведению строительных работ на земельном участке площадью 50 000 кв.м по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, д. 57, в связи с чем истцом была проведена проверка землепользования, составлен акт обследования от 12.10.2018, установлено проведение подготовительных работ. Также истец указывает, что обследованный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 25:28:050049:5501, право собственности зарегистрировано за ООО "СЗ "ДВ Стройтех".
Полагая, что спорный земельный участок, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, без законных на то оснований, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, отказывая в удовлетворении которого, суды обоснованно исходили из следующего.
Согласно разъяснениям пункта 36 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Виндикация как вещно-правовой способ защиты предусматривает определение подлежащей изъятию индивидуально-определенной вещи, в данном случае недвижимой вещи - земельного участка.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что истцом не представлено доказательств фактического наложения спорного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.
Представленные в материалы дела документы, на которые ссылается Учреждение в обоснование заявленных требований, обоснованно не признаны судами надлежащими доказательствами по делу, поскольку поименованный в схеме земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв.м не имеет установленных границ и не содержит указания на то, что спорный земельный участок, среди прочих, входит в состав участка, переданного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Довод Учреждения о том, что отказав в удовлетворении ходатайства Учреждения о назначении судебной землеустроительной экспертизы для выяснения вопроса о наложении спорного земельного участка на принадлежащий истцу земельный участок, суд лишил истца права на предоставление доказательств, был предметом исследования апелляционного суда и правомерно отклонен им в силу следующего.
Истцом предлагалось поставить на разрешение эксперту вопрос о том, налагаются ли границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5501 на границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188. Вместе с тем, как установлено выше, в дело не представлены какие-либо материалы, содержащие сведения о расположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, в связи с чем в отсутствие установления границ земельного участка, идентифицирующих его как индивидуально-определенную вещь, проведение экспертизы являлось нецелесообразным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к несогласию заявителя с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.
Иных доводов, способных повлиять на существо принятых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 28.12.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021 по делу N А51-15092/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи В.А. Гребенщикова
С.И. Гребенщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
