Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: Ф03-1938/2020, А73-23191/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N А73-23191/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Луговой И.М.,
судей Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.,
при участии:
от Аболончика Дмитрия Владимировича - лично;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска - Павлусенко А.С., представитель по доверенности от 10.01.2020 N 19-20/00253;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Аболончика Дмитрия Владимировича
на решение от 20.12.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020
по делу N А73-23191/2019
по заявлению Аболончика Дмитрия Владимировича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Станционная, д. 18)
о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
Аболончик Дмитрий Владимирович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (далее - инспекция, регистрирующий орган) от 25.10.2019 N 17402А об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Лобзик" (далее - общество), обязании инспекции зарегистрировать общество.
Решением суда от 20.12.2019, оставленным без изменений постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда о 13.11.2018, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, заявитель обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права, а также несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.
Заявитель в жалобе, лично в судебном заседании суда округа утверждал о том, что выводы судов о неисполнении им решения суда по делу N А73-8901/2017 о принудительной ликвидации ООО "Матис-ДВ", в котором Аболончик Д.В. являлся руководителем и учредителем, не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как именно он способствовал принятию регистрирующим органом решения и исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. В этой связи считает не имеющими оснований выводы судов об уклонении Аболончика Д.В. от исполнения возложенных на него обязанностей по ликвидации указанного общества и о его недобросовестном поведении. В этой связи ссылки инспекции и судов о правильном применении абзацев 3, 4 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон), к рассматриваемой ситуации полагает не необоснованными.
Инспекция в отзыве, её представитель в суде округа, просят оставить её без удовлетворения, судебные акты - без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Из материалов дела судами установлено, что 22.10.2019 Аболончик Д.В. представил в регистрирующий орган заявление по форме N Р11001 о государственной регистрации юридического лица ООО "ЛОБЗИК" при его создании, приложив: устав, решение учредителя о создании юридического лица.
Инспекция решением от 25.10.2019 N 17402А отказала в государственной регистрации общества в связи с тем, что заявленный как участник ООО "ЛОБЗИК" Аболончик Д.В., ранее, являясь участником и директором иного общества, не исполнил решение суда о ликвидации последнего со ссылкой на подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Закона.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя на решение инспекции в вышестоящий налоговый орган, решением УФНС России по Хабаровскому краю от 08.11.2019 N 13-11/247/23381 жалоба Аболончика Д.В. оставлена без удовлетворения. При этом в данном решении установлено дополнительное основание для отказа в государственной регистрации - наличие у ООО "Матис-ДВ", учредителем которого является Аболончик Д.В., задолженности по налогам.
Не согласившись с решением инспекции от 25.10.2019, Аболончик Д.В. обратился с заявлением в арбитражный суд, который в удовлетворении требований отказал, прийдя к выводу о наличии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в регистрации нового юридического лица.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суд округа, соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 1): данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления; лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам; юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2).
Положениями статьи 4 Закона установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Пунктом 2 данной статьи определено, что ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе: сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подпункт "д"), фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л").
Пунктами 1, 2, 3 статьи 13 Закона определено, что государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган.
В соответствии с абзацами 3, 4 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица или являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, из совокупного содержания вышеприведенных положений ГК РФ и Закона следует, что государственная регистрация, в частности, юридического лица может быть и должна быть осуществлена в установленном порядке и сроки, за исключением обстоятельств, также установленных Законом, препятствующих совершению регистрирующим органом таких действий для соблюдения принципов ведения государственных реестров, являющихся федеральными информационными ресурсами.
Одним из предусмотренных Законом механизмов обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, является временной запрет на создание новых юридических лиц и на участие в управлении существующими юридическими лицами для тех физических лиц, которые ранее проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий, например, по исполнению обязанности по прекращению деятельности юридического лица в предусмотренных законом процедурах ликвидации или банкротства.
Такое правовое регулирование, по верным рассуждениям судов, направлено на обеспечение доверия к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, защиту прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений.
В рассматриваемом случае, суды установили и подтверждается материалами дела, что Аболончик Д.В., представив в инспекцию заявление по форме о регистрации юридического лица - ООО "ЛОБЗИК" при создании, заявил себя как учредитель общества. Проверка сведений регистрирующим органом показала, что заявитель являлся участником и директором иного юридического лица ООО "Матис-ДВ", обязанность по ликвидации которого была возложена на него вступившим 13.11.2018 в законную силу судебным актом - решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2018 по делу N А73-8901/2017, о чем регистрирующим органом 19.11.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись соответствующая запись за ГРН 2182724549159 (о принятии судом решения о ликвидации юридического лица).
Вместе с тем, как указали суды, подтверждается материалами настоящего дела и не опровергнуто заявителем жалобы, решение суда от 08.08.2018 по делу N А73-8901/2017 о ликвидации указанного юридического лица Аболончиком Д.В. не исполнено.
Юридическое лицо ликвидировано по иному основанию: по решению инспекции от 07.06.2019 в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Следовательно, по верным выводам судов, правовых оснований для утверждения об исключении ООО "МАТИС-ДВ" из реестра в связи с исполнении заявителем своей обязанности по ликвидации общества, возложенной на него решением суда, не имеется.
При этом судами верно отмечено, что соблюдено и второе условие для применения инспекцией положений абзацев 3, 4 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона для отказа в государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица - на момент представления в регистрирующий орган документов (22.10.2019), не истекли три года с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (19.11.2018).
Иные доводы заявителя не имеют правового значения для правильного разрешения спора, поскольку установленные обстоятельства (неисполнение судебного акта о ликвидации, неистечение трехлетнего срока с определенной даты) являются самостоятельным основанием, установленным абзацами 1, 2 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона, для отказа в регистрации юридического лица при его создании.
На основании изложенного, в данном случае, выводы судов соответствуют материалам дела и подлежащим применению к спорной ситуации нормам права.
Доводы заявителя в кассационной жалобе о том, что после оспариваемых решений ООО "ЛОБЗИК" было зарегистрировано и поставлено на учет в регистрирующем органе иного субъекта Российской Федерации в марте 2020 года, правильных выводов судов о законности оспариваемого решения инспекции, вынесенного 22.10.2019, не опровергает.
Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а решение и постановление - отмене, не подлежат.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.12.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу N А73-23191/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.М. Луговая
Судьи С.Ю. Лесненко
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
