Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: Ф03-1906/2020, А51-22882/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N А51-22882/2019
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
судьи Захаренко Е.Н.,
рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 10.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020
по делу N А51-22882/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал"
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании 489 279 руб. 26 коп.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное унитарное предприятие "Приморский водоканал" (ОГРН - 1042501100267; далее - КГУП "Приморский водоканал", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН - 1027700430889; далее - ФГБУ "ЦЖКУ", учреждение, ответчик) о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные по контракту от 14.11.2018 N 8090, в отношении объектов ответчика в августе 2019 года в размере 489 279 руб. 26 коп.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.
Решением от 19.12.2019, принятым в виде резолютивной части (судья Саломай В.В.) исковые требования удовлетворены в заявленном размере. Мотивированное решение изготовлено 10.01.2020.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 (судья Чижиков И.С.) решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, в иске отказать.
В обоснование жалобы заявитель привел доводы о необходимости снижения размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Не согласился с взысканием с учреждения расходов по уплате государственной пошлины, ссылаясь на участие ФГБУ "ЦЖКУ" в процессе в связи с осуществлением функций органа военного управления. Также кассатор указал на необоснованное включение истцом в состав задолженности объемов водопотребления иных абонентов (магазин "Сириус", расположенный по адресу г. Артем, ул. Воронежская, 37; магазин "Ягодка", расположенный по адресу г. Артем, ул. Гагарина, 133).
Приложенные ФГБУ "ЦЖКУ" к кассационной жалобе документы Арбитражным судом Дальневосточного округа не исследуются, поскольку приобщение и оценка доказательств в суде кассационной инстанции, в силу положений главы 35 АПК РФ, не допускаются.
Данные документы не подлежат приобщению к материалам дела и возвращаются заявителю кассационной жалобы.
КГУП "Приморский водоканал" в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения.
Настоящая кассационная жалоба рассмотрена судом округа единолично без вызова сторон (статья 288.2 АПК РФ, пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и АПК РФ об упрощенном производстве").
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.11.2018 между КГУП "Приморский водоканал" (исполнитель) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России" (заказчик) с протоколом разногласий заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N V-8090.
В соответствии с пунктом 1 контракта исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязался подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивая их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик - принимать и оплачивать данные услуги.
В соответствии с пунктом 8 контракта, расчетный период равен одному календарному месяцу. Заказчик вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644):
- 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) заказчиком за предыдущий месяц (для заказчиков, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;
- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Заказчик обязан самостоятельно получать счета-фактуры у исполнителя по адресу: г. Владивосток, ул. Некрасовская, 122.
Согласно пункту 17 контракта учет количества поданной воды и принятых сточных вод производится по показаниям прибора учета, установленных заказчиком в местах, определенных техническими условиями и (или) условиями подключения к настоящему договору на границе балансовой принадлежности. Оборудование узла учета и его эксплуатации осуществляется за счет заказчика. Количество полученной питьевой воды определяется по показаниям средств измерений, внесенных в государственных в государственный реестр, приобретаемых заказчиком и находящихся на его балансе и обслуживании.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 15 контракта, заказчик обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном настоящим договором, а также в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.
В силу пункта 25 контракта заказчик снимает показания прибора учета с 20 по 25 число текущего месяца и в течение пяти календарных дней с момента снятия показаний предоставляет исполнителю сведения о зафиксированных приборами учета объемах воды.
КГУП "Приморский водоканал" в августе 2019 года на основании контракта от 14.11.2018 N 8090 оказало ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ услуги холодного водоснабжения и водоотведения на 489 279 руб. 26 коп.
На оплату выставлены соответствующие счета-фактуры, которые учреждением не оплачены.
В претензии от 11.09.2019 КГУП "Приморский водоканал" потребовало погасить сложившуюся задолженность.
Неудовлетворение требований истца в досудебном порядке явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования в заявленном размере, суд руководствовался положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил N 644, и исходил из доказанности факта поставки истцом ответчику холодной воды и оказания услуг водоотведения на спорную сумму, оставленную последним без оплаты.
Суд апелляционной инстанции указанный вывод поддержал.
Оснований для несогласия с выводами судов не имеется.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям сторон, связанным со снабжением водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируют Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правила N 644.
Согласно пунктам 20, 22, 25, 27, 29 Правил N 644, организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату за водоотведение и принятую воду за каждый расчетный период (1 календарный месяц). Оплата услуг осуществляется в соответствии с тарифами на водоснабжение и водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.
Факт водоснабжения и оказания услуг водоотведения на сумму 489 279 руб. 26 коп., по оценке судов, подтвержден надлежащими доказательствами, а именно актами оказанных услуг, актами сверки показаний, счетами-фактурами. Правильность расчета ответчиком не оспаривалась.
Доводы ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ сводились к необходимости снижения размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ и неправомерности взыскания с учреждения расходов по уплате государственной пошлины. Аналогичные доводы приведены в кассационной жалобе.
Вместе с тем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, взыскание неустойки за просрочку оплаты холодной воды и услуг водоотведения не являлось предметом иска, в связи с чем статья 333 ГК РФ не подлежала применению. С ответчика взыскана не государственная пошлина, а понесенные истцом судебные расходы, связанные с ее уплатой. Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Ссылка кассатора на неправомерность взыскания с него 934 руб. 20 коп. задолженности, так как данный долг образовался по водоснабжению и водоотведению сторонних потребителей, а именно магазинов "Сириус" и "Ягодка", подлежит отклонению.
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).
В соответствии с положениями статьей 9, 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны своевременно раскрывать перед судом первой инстанции имеющиеся у них доказательства, заявлять возражения относительно позиций участников спора, при этом стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Принципы равноправия и состязательности сторон арбитражного процесса, закрепленные в статьях 8, 9 названного Кодекса, предполагают обеспечение сторонам равных прав в том числе на представление доказательств, участие в их исследовании, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений. Суд, осуществляя руководство процессом, не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.
В рассматриваемом случае принятие судом кассационной инстанции рассматриваемого довода подателя кассационной жалобы, не заявленного им ни в суде первой инстанции, ни при апелляционном пересмотре, с учетом отсутствия обоснования, подтверждающего объективную невозможность заявления указанного довода ранее, может привести к нарушению вышеназванных принципов арбитражного процесса, поскольку заявитель жалобы будет поставлен в преимущественное положение по отношению к другим участникам процесса, что является недопустимым.
Обстоятельства спора, связанные с наличием оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стоимости оказанных коммунальных услуг, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку.
Оценка доказательственной базы и установление на ее основании фактических обстоятельств дела - компетенция судов первой и апелляционной инстанций, и при рассмотрении настоящего дела данные процессуальные действия осуществлены судами надлежащим образом.
Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 АПК РФ).
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах суд округа не усматривает оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 10.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 по делу N А51-22882/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья: Е.Н. Захаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
