Дата принятия: 03 июня 2015г.
Номер документа: Ф03-1814/2015, А37-1352/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июня 2015 года Дело N А37-1352/2014
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.В. Ширяева
Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой
при участии:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Магаданстальизделия": представитель не явился
от отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области - представитель не явился;
от Прокуратуры города Магадана - представитель не явился;
на решение от 17.09.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015
по делу N А37-1352/2014 Арбитражного суда Магаданской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магаданстальизделия"
к отделу Федеральной миграционной службы по Магаданской области
третье лицо: Прокурор города Магадана
об отмене постановления
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Магаданстальизделия" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области (далее - ОФМС России по Магаданской области, административный орган) от 04.07.2014 N 249 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
решением суда от 17.09.2014 постановление ОФМС России по Магаданской области признанно незаконным и отменено, поскольку пропущен двухмесячный срок для привлечения общества к административной ответственности.
При этом суд первой инстанции указал, что общество представило ложные сведения об адресе пребывания восьми иностранных граждан, указав офисные помещения, которые не являются жилыми и непригодны для проживания. Кроме этого, установлены существенные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении законного представителя общества о рассмотрении дела об административном правонарушении.
постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 решение суда от 17.09.2014 отменено, постановление ОФМС России по Магаданской области признанно незаконным и отменено.
Суд апелляционной инстанции установил, что административным органом не допущено существенных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, срок привлечения к административной ответственности является длящимся, но обществом не представлены ложные сведения, поскольку последнее вправе указать свой офис в качестве места прибывания иностранных граждан.
Не согласившись с принятыми судебными актами, прокуратура города Магадана обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда обеих инстанций об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, а также что срок давности в данном случае составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, считая, что срок давности составляет один год.
Общество и ОФМС России по Магаданской области отзывы на кассационную жалобу не представили.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя управления казначейства, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым производство по кассационной жалобе приостановить на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из следующего.
В соответствии с главой 16 АПК РФ в случае возникновения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, которые могут повлиять на законность принятого судебного акта, арбитражный суд приостанавливает производство по делу на срок до момента устранения данных обстоятельств.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу.
Как установлено арбитражным судом кассационной инстанции, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации 20.05.2015 подана надзорная жалоба ООО "УралДомнаРемонт" на постановление Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2015 N 308-АД14-3978 (дело N А53-12705/2013 Арбитражного суда Ростовской области), в котором установлены аналогичные обстоятельства о применении одних и тех же правовых норм при исчислении срока давности о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает необходимым приостановить производство по кассационной жалобе Прокуратуры города Магадана по делу N А37-1352/2014 Арбитражного суда Магаданской области применительно к пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации надзорной жалобы по делу N 308-АД14-3978 и опубликования судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 147, 184, 185, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
определил:
производство по кассационной жалобе Прокуратуры города Магадана на решение от 17.09.2014 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу N А37-1352/2014 Арбитражного суда Магаданской области приостановить до принятия решения Верховным Судом Российской Федерации по надзорной жалобе на постановление Верховного суда Российской Федерации от 06.04.2015 N 308-АД14-3978.
определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи Н.В. Меркулова
Е.П. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
