Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2021 года №Ф03-1798/2021, А24-4466/2020

Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: Ф03-1798/2021, А24-4466/2020
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Постановления


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N А24-4466/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.А. Басос
судей И.М. Луговой, Т.Н. Никитиной
при участии:
от Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: Кавнадский А.В., представитель по доверенности от 03.02.2021 N 01-01-01/198/21; Таран Е.А., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 01-01-01/2538/20;
от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю: Кожедуб М.Г., представитель по доверенности от 20.01.2021 N 13-1;
от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "КамчатскЭнерго": Айхашева Г.В., представитель по доверенности от 15.08.2019 N КАЭ-18-18-19/586Д;
от Краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал", Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России федерального дорожного агентства": представители не явились;
рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
на решение от 07.12.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021
по делу N А24-4466/2020 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1024101022010, ИНН 4101036106, адрес: 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 14)
к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (ОГРН 1074101008035, ИНН 4101120929, адрес: 683003, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Ленинградская, д.25)
третьи лица: Краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (ОГРН 1074101006726, ИНН 4101119472, адрес: 683009, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, просп.Циолковского, д. 3/1); Федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России федерального дорожного агентства" (ОГРН 1022701130418, ИНН 2725022365, адрес: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Истомина, д. 51А); публичное акционерное общество энергетики и электрификации "КамчатскЭнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668, адрес: 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, д. 10)
о признании недействительным предписания
УСТАНОВИЛ:
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным предписания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (далее - управление) от 18.06.2020 N 29/1/1 об устранении нарушений требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты по предотвращению угрозы возникновения пожара.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (КГУП "Камчатский водоканал"), федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России федерального дорожного агентства" (ФКУ ДСД "Дальний Восток"), публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ПАО "Камчатскэнерго").
Решением суда от 07.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021, заявленные требования удовлетворены частично; предписание управления от 18.06.2020 N 29/1/1 признано недействительным в части пунктов 1, 2, 3; в остальной части в удовлетворении требований отказано.
С кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа обратилась администрация, которая полагает, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении заявленных ею требований приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их в указанной части отменить, принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы администрация приводит доводы о несогласии с выводами судов в отношении пунктов 4, 5, 6-9 оспариваемого предписания.
Полагает, что судами неправомерно применены положения свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", поскольку указанный нормативный акт применим исключительно при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации объектов, и не распространяет свое действие на уже запроектированные и построенные объекты защиты.
Считает, что возложение на администрацию обязанности по оборудованию площадки для разворота пожарной техники на тупиковом проезде в районе многоквартирного жилого дома (пункт 4 предписания) нарушает принцип самостоятельности органов местного самоуправления, поскольку устранение выявленных нарушений возможно по выбору лица любым способом, не противоречащим действующему законодательству. Ссылается на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 03.03.2021 по делу N 12-123/2021, которым указанное правонарушение исключено из числа совершенных администрацией.
Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом управления об отсутствии на территории городского округа (районы "10 км" и "п.Чапаевка") звуковой сигнализации (пункт 5 предписания), поскольку, как указывает администрация, на территории установлена единая система оповещения, которая ежегодно совершенствуется.
Считает неправомерным возложение на администрацию обязанности по установке пожарных гидрантов и соответствующих указателей (пункты 6-9 предписания), поскольку такая обязанность по обеспечению пожарной безопасности возложена не только на органы местного самоуправления, но и на организации. Указывает, что имущественный комплекс системы наружного водоснабжения и водоотведения передан КГУП "Камчатский водоканал", которое и должно соблюдать требования пожарной безопасности при эксплуатации комплекса. Ссылается на решение Арбитражного суда Камчатского края по делу N А24-3486/2018, содержащее вывод о том, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и уполномоченной эксплуатировать и содержать систему водоснабжения и водоотведения, в том числе входящие в нее пожарные гидранты, является КГУП "Камчатский водоканал".
КГУП "Камчатский водоканал" в отзыве на кассационную жалобу возражало против ее удовлетворения, просило обжалуемые судебные акты оставить в силе.
ПАО "Камчатскэнерго" в отзыве на кассационную жалобу привело доводы о том, что оспариваемые администрацией пункты предписания не касаются его производственной деятельности.
В судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представители администрации, управления, ПАО "Камчатскэнерго" поддержали свои доводы и возражения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как установлено судами при рассмотрении настоящего дела, по результатам проведенной плановой проверки по вопросам соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, управление 18.06.2020 выдало предписание, которым возложило на администрацию обязанность в срок до 01.07.2021 выполнить на территории Петропавловск-Камчатского городского округа следующие мероприятия:
1) не допускать расположение городской свалки на территории городского округа;
2) обеспечить подъезд к жилым домам N 4, N 6, N 10, расположенных по адресу: переулок Госпитальный;
3) обеспечить подъезд к жилым домам N 119, N 136 по улице Советская;
4) оборудовать площадку для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 х 15 метров на тупиковом проезде в районе дома N 136 по адресу: улица Советская;
5) обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения населения при пожаре в районах "10 км", "п.Чапаевка";
6) обеспечить расстановку пожарных гидрантов на водопроводной сети, обеспечивающих пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания не менее, чем от двух гидрантов (улицы: Авачинская, Алеутская (дома 27, 28, 29, 30, 31, 34, 36), Гагарина (дома с 18 по 92), Гоголя, Елизовская, Завойко, Запарина, Карьерная (дома с 12 по 46), Крашенинникова, Макарова, Морская, Невельского, Обручева, Омская (дома с 1б по 21, с 40 по 57), Павлика Морозова, Пенжинская, Петровская (дома 9, 9, 11), Седова (дома с 1 по 27), Тигильская, Томская, Уральская, Декабристов (от дома 37), Кирова, Шевченко, Кирпичная, Бонивура, Горная, Заречная, Котовского, Маяковского, Оссорская, Читинская, Якутская, Высотная, Стрелковая, Тундровая, Халактырское шоссе, Любови Шевцовой);
7)-9) установить у пожарных гидрантов около домов по улице Фрунзе, 109, Ботанический переулок, 1, по улице Красноармейская, а также по направлению движения к ним, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечных радиаций).
Несогласие с предписанием управления послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным в полном объеме.
Суд первой инстанции, выводы которого поддержал апелляционный суд, удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемое предписание недействительным в части пунктов 1, 2, 3, в остальной части в удовлетворении требований отказал.
Заявитель кассационной жалобы обжалует решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении его требований - в части признания недействительными пунктов 4-9 предписания.
Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения юридическими лицами, определены Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В силу части 1 статьи 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и пожарный риск не превышает допустимых установленных значений; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности.
Требования к противопожарным расстояниям между объектами защиты регламентированы Сводом правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130.2013), принятым в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.
Разделом 8 СП 4.13130.2013 предусмотрены требования к проходам, проездам и подъездам к зданиям и сооружениям.
В соответствии с пунктом 8.13 СП 4.13130.2013 тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.
Руководствуясь приведенными нормативными документами в сфере обеспечения пожарной безопасности, суды заключили, что у управления имелись основания для выдачи администрации оспариваемого предписания в части оборудования площадки для разворота пожарной техники на тупиковом проезде в районе жилого дома, находящегося на территории городского округа (пункт 4 предписания).
Суд округа отклоняет доводы кассационной жалобы относительно применения к рассматриваемым правоотношениям требований СП 4.13130.2013.
СП 4.13130.2013 устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений и не распространяется на здания и сооружения класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м и здания и сооружения других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м, а также на объекты специального назначения (для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горных выработок), за исключением атомных электростанций и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ (пункты 1.1, 1.2).
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.2007 N 140 определено, что требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.
Оборудование разворотных площадок в районах жилых домов обусловлено риском возникновения и распространения пожаров, снижением уровня безопасности для жизни и здоровья граждан.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на преюдициальное значение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 03.03.2021 по делу N 12-123/2021 отклоняется.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 03.03.2021 по делу N 12-123/2021 изменено принятое в отношении администрации постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору от 29.12.2020 по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выводы в части, касающейся применения СП 4.13130.2013, сделаны судом применительно к установлению факта наличия вины юридического лица в совершении административного правонарушения как элемента состава административного правонарушения; указанный судебный акт не содержит выводов относительно соответствия либо несоответствия закону оспариваемого в настоящем деле предписания.
Пунктом 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила о противопожарном режиме), действовавших в рассматриваемый период, предусматривалось, что на территории городских округов обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Согласно постановлениям Главы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 16.02.2018 N 16, от 11.10.2019 N 124 поселок Чапаевка входит в состав Петропавловск-Камчатского городского округа, а местоположение района "10 километр" является общеизвестным наименованием местности в Петропавловск-Камчатском городском округе.
Учитывая отсутствие исполненной администрацией обязанности по обеспечению наличия звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре на территории городского округа, суды правомерно признали пункт 5 оспариваемого предписания соответствующим требованиям действующего законодательства.
Проверяя на соответствие закону пункты 6-9 предписания, которыми на администрацию возложена обязанность обеспечить расстановку пожарных гидрантов на водопроводной сети по определенным в предписании адресам городского округа, а также установить соответствующие указатели у пожарного гидранта и по направлению движения к ним, суды руководствовались следующим.
В соответствии со статьей 60 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями и сооружениями. Номенклатура, количество и места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала.
В силу статьи 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (части 2, 3 статьи 68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).
Частью 1 статьи 127 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
"Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" СП 8.13130.2009, утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178 (далее - СП 8.13130.2009), разработанный в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (действовавший в рассматриваемый период) устанавливает требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения на территории поселений, городских округов и организаций.
Согласно пункту 8.6 СП 8.13130.2009 пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2, 5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части. Пожарные гидранты следует устанавливать на кольцевых участках водопроводных линий. Допускается установка гидрантов на тупиковых линиях водопровода с учетом указаний п.8.4 и принятием мер против замерзания воды в них.
Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более указанной в пункте 9.11 по дорогам с твердым покрытием.
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Аналогичные положения предусматривает действующий Свод правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225 (действует с 30.09.2020).
Факт передачи сетей водоснабжения в хозяйственное ведение КГУП "Камчатский водоканал" не освобождает администрацию от обязанности по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в части расстановки пожарных гидрантов и соответствующих указателей в пределах предоставленных ей полномочий.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения, следовательно, является обязанностью администрации.
Согласно положениям статьи 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Согласно Уставу Петропавловск-Камчатского городского округа администрация осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества городского округа, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа (пункт 3 статьи 48).
В силу статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Учитывая изложенное, у судов имелись основания для вывода о наличии у администрации обязанности обеспечивать соблюдение вышеприведенных требований пожарной безопасности на территории городского округа.
Согласно статье 6 Закона о пожарной безопасности должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, установив факт ненадлежащего исполнения администрацией своих обязанностей, суды признали оспариваемое предписание в части пунктов 4-9 выданным в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Оспариваемое предписание (пункты 4-9) является исполнимым и в нем отсутствуют какие-либо неопределенности, неясности, оно соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы администрации. При этом конкретные действия, которые необходимо совершить в целях устранения выявленных нарушений, и способ исполнения администрация вправе определить самостоятельно.
Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права применены правильно, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу решения суда и постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы.
В силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 АПК РФ, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 07.12.2020 в обжалуемой части, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу N А24-4466/2020 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.А. Басос
Судьи И.М. Луговая
Т.Н. Никитина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать