Дата принятия: 05 мая 2021г.
Номер документа: Ф03-1766/2021, А16-4177/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2021 года Дело N А16-4177/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Лю Чжикуй":
- Кошевых В.В., директор.
- Смирнов В.Л., доверенность от 07.11.2019.
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лю Чжикуй"
на решение от 30.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021
по делу N А16-4177/2019 Арбитражного суда Еврейской автономной области
по иску Управления лесами Правительства Еврейской автономной области (ОГРН 1107901000063, ИНН 7901535607, адрес: 679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, 111)
к обществу с ограниченной ответственностью "Лю Чжикуй" (ОГРН 1167901050382, ИНН 7906505500, адрес: 679520, ЕАО, Биробиджанский район, с. Бирофельд, ул. Центральная, 45)
о взыскании арендной платы в сумме 630 343 руб. 58 коп., расторжении договора аренды лесного участка
УСТАНОВИЛ:
Управление лесами Правительства Еврейской автономной области (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью "Лю Чжикуй" (далее - ООО "Лю Чжикуй", общество, ответчик) с исковыми требованиями: взыскать задолженность по договору аренды лесного участка от 07.08.2017 N А6.1/2017 в сумме 630 343, 58 руб., составляющей основной долг 559 845,31 руб., неустойку 70 498,27 руб.; расторгнуть договор аренды лесного участка N А-6.1/2017 от 07.08.2017; обязать передать управлению лесной участок кадастровый номер 79:00:0000000:2/57 не позднее 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения.
Решением от 30.07.2020 имущественные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность 595 094, 45 руб., из которых основной долг - 559 845,31 руб., неустойка - 35 249,14 руб.; требование о расторжении договора аренды лесного участка N А-6.1/2017 от 07.08.2017 удовлетворено; суд обязал ООО "Лю Чжикуй" передать управлению лесной участок кадастровый номер 79:00:0000000:2/57 не позднее 10 календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего решения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Лю Чжикуй" выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, просит их отменить как незаконные и необоснованные. По мнению заявителя жалобы, суды в нарушение статьи 4 ГК РФ неправомерно применили в расчете арендной платы коэффициенты, установленные Постановлением Правительства от 11.11.2017 N 1363, поскольку на момент заключения договора аренды действовали иные коэффициенты, предусмотренные Постановлением Правительства от 14.12.2016 N 1350. Также общество полагает, что в силу пункту 5 примечаний к таблице 9 Постановления Правительства от 22.05.2007 N 310 у судов не имелось оснований для увеличения ставки арендной платы с применением сразу двух поправочных коэффициентов. Кроме того, считает, что условия договора аренды не могли быть изменены, поскольку он был заключен по результатам торгов (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ). Обращает внимание на введение с 02.08.2019 на территории Еврейской автономной области режима чрезвычайной ситуации из-за высокого уровня воды, что влечет освобождение общества от ответственности за нарушение своих обязательств в виде договорной неустойки.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
От управления поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
В судебном заседании директор ООО "Лю Чжикуй" и его представитель поддержали позиции, приведенные в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела, 07.08.2017 между управлением лесами правительства ЕАО (арендодатель) и ООО "Лю Чжикуй" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N А-6.1/2017, по условиям которого арендатор принял в пользование лесной участок площадью 1579, 32га (часть земельного участка с кадастровым номером 79:00:0000000:2/57, местоположение которого определено: Еврейская автономная область, Смидовичский муниципальный район, Биробиджанское лесничество Смидовичское участковое лесничество, квартал 169, выдел 1,3,4,5,8,9,10,12,13,14,15,16,17,18,19; для использования в целях ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур), сроком на 15 лет.
Согласно пункту 1 договора, последний заключен на основании протокола аукциона от 24.07.2017 N 6.1
Разделом 2 договора согласована арендная плата, которая составляет 332 059, 93 руб. в год, в том числе вносимая часть в федеральный бюджет определена в сумме 332 059,93 руб.
Расчет арендной платы для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур) приведен в приложении N 4 к договору.
Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (пункт 6 договора).
Пунктом 14 договора установлена ответственность арендатора, в том числе за нарушение сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N 5 к договору в виде уплаты арендодателю неустойки в размере 0, 1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (подпункт "а").
В приложении N 4 договора приведен расчет арендной платы, который исчислен из ставки платы за единицу объема пищевых лесных ресурсов (160, 50 руб. за 1 га) и коэффициента индексации равным 1,31, установленный на 2017 год (1579,32х160,50х1,31=332 059,93).
Приложением N 5 определены сроки оплаты равными платежами (10%) - до 15 числа каждого месяца, начиная с марта по октябрь текущего года; оплата за январь, февраль, а также ноябрь, декабрь производится до 15 февраля, 15 ноября, соответственно.
Актом от 29.08.2017 оформлена передача лесного участка, в котором приведены характеристики лесного участка; участок площадью 1579, 32 га имеет целевое назначение - эксплуатационные леса, предоставлен для использования в целях ведения сельского хозяйства.
Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.
Управление лесами, ссылаясь на нарушение сроков оплаты арендных платежей, наличие задолженности в сумме 559 845, 31 руб., обратилось в арбитражный суд о ее взыскании, предъявив, в том числе требование о расторжении договора аренды лесного участка N А-6.1/2017, взыскании неустойки в сумме 70 498,27 руб., начисленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 договора. При этом истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в адрес ответчика заказной почтовой корреспонденцией направлена претензия от 25.10.2019 N 197.
В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1). За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2). Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 данного Кодекса (часть 3).
Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.
При этом при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 статьи 73 ЛК РФ).
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
В силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Как следует из положений статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с частью 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ).
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" были даны разъяснения о том, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (пункт 16).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).
По смыслу приведенных норм права следует, что при разрешении спора размер подлежащей уплате арендной платы за пользование лесным участком должен определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства приведены в таблице 9 Постановления N 310. В частности ставка платы за выращивание сельскохозяйственных культур для ЕАО определена в сумме 160, 50 руб. за 1га. Данная ставка действовала на момент заключения договора от 07.08.2017 N А-6.1/2017 и является действующей в настоящее время.
Спора относительно применения этой ставки при расчете арендной платы не имеется.
В данном случае спорным является вопрос применения коэффициентов к ставкам платы, в частности за единицу площади лесного участка.
Судами установлено, что на момент заключения договора от 07.08.2017 N А-6.1/2017 действовало постановление Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350 "О коэффициентах к ставка платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление N 1350), согласно которому ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением N 310, в 2017 году применяются с коэффициентом 1, 31, в 2018 - с коэффициентом 1,37, в 2019 - с коэффициентом 1,43.
Указанный нормативный акт с 01.01.2018 признан утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363, согласно которому ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением N 310, в 2018 году применяются с коэффициентом 1, 57, в 2019 - с коэффициентом 1,89, в 2020 - с коэффициентом 2,26.
С учетом действующего в спорный период законодательства при расчете арендной платы по договору N А-6.1/2017 к ставкам платы за единицу площади лесного участка подлежали применению коэффициенты, в том числе за 2017 в размере 1, 31, 2018 - 1,57, 2019 - 1,89, 2020 - 2,26.
Из представленного в деле расчета арендной платы, последний исчислен за 2018, 2019, 2020 годы исходя из действующих в этот период коэффициентов.
Судами рассмотрен и обоснованно отклонен довод общества о необходимости применения к спорным правоотношениям коэффициентов, установленных постановлением N 1350, поскольку на момент заключения договора действовал непосредственно этот нормативный акт, как основанный на ошибочном толковании приведенных норм права.
Далее судами правомерно признано, что при расчете арендной платы с 27.12.2018 подлежат применению положения пункта 1 примечаний к постановлению Правительства РФ от 15.12.2018 N 1571 "О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно которому к ставкам в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент "2".
Таким образом, поскольку арендуемый обществом лесной участок согласно условиям договора N А-6.1/2017 относится к эксплуатируемым лесам и предоставлен для выращивания сельскохозяйственных культур, управление лесами обоснованно произвело расчет арендной платы за спорный период, исходя из минимальной ставки арендной платы (160, 50 руб. за 1 га), действующей с 27.12.2018 поправочного коэффициента "2" к ставке платы и коэффициентов ежегодной индексации, которые на 2018 год утверждены в размере 1,57, на 2019 - 1,89, на 2020 - 2,26.
С учетом установленного суды, проверив расчет арендной платы за спорный период, признали подтвержденным факт наличия на стороне ответчика задолженности по арендной плате в сумме 559 845, 31 руб., поэтому, руководствуясь вышеприведенными нормами права, удовлетворили иск в этой части спора.
Судами рассмотрены и обоснованно отклонены доводы общества со ссылкой на пункт 5 примечаний к постановлению N 1571 о необоснованном увеличении размера арендной платы с применением сразу двух поправочных коэффициентов, поскольку в данном случае применен один поправочный коэффициент "2", предусмотренный пунктом 1 примечаний к ставкам в отношении эксплуатационных лесов; применение этого коэффициента не ограничивает при расчете арендной платы учитывать коэффициенты ежегодной индексации, предусмотренные Постановлениями Правительства от 14.12.2016 N 1350, от 11.11.2017 N 1363, поскольку действие нормативного акта, закрепляющего применение поправочного коэффициента, не распространяется на постановления Правительства за NN 1350, 1363.
Его ссылка на невозможность изменения условий договора аренды, заключенного по результатам торгов (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ), судом округа не принимается с учетом разъяснений пункта 28 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 16.02.2017.
При этом суд учитывает отсутствие в деле доказательств, что на аукционе, по результатам которого заключен спорный договор аренды от 07.08.2017 N А-6.1/2017, был определен именно размер арендной платы. Напротив, по условиям пункта 6 договора арендная плата по нему определялась в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, т.е. являлась регулируемой и, соответственно, подлежала изменению в связи с принятием уполномоченным органом нормативных актов действующих при расчете арендной платы за арендуемый лесной участок.
Выводы судебных инстанций в части взыскания неустойки в сумме 70 498, 27 руб. за несвоевременную оплату арендных платежей по договору N А-6.1/2017, начисленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 договора за период с апреля 2019 по октябрь 2019 на сумму задолженности, выявленной в указанный период соответствуют установленным по делу обстоятельствам, положениям пункта 5.1 договора, статьи 330 ГК РФ и являются правильным. Вместе с тем суды, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, руководствуясь правилами статьи 333 ГК РФ, сочли возможным снизить размер неустойки за несвоевременную уплату арендных платежей до 35 249,14 руб.
Введение в спорный период на территории Еврейской автономной области режима чрезвычайной ситуации не признано судами обстоятельством непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), позволяющим полностью освободить общество от ответственности за допущенные им нарушения.
Оснований для иных выводов по указанному вопросу и отмены в кассационном порядке судебных актов в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, у суда округа не имеется в силу разъяснений пункта 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Удовлетворяя требования истца о расторжении договора аренды от 07.08.2018 N А-6.1/2017, суды обеих инстанций руководствовались пунктом 23 данного договора, положениями статей 450, 452, 619 ГК РФ и разъяснениями пункта 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой". В данном случае суды установили наличие оснований для досрочного расторжения спорного договора (нарушение срока внесения арендной платы более двух раз) и соблюдение Управлением лесами досудебного порядка урегулирования спора, в том числе путем направления обществу претензии от 25.10.2019 N 197, в которой предлагалось устранить допущенные нарушения и расторгнуть договор по соглашению сторон.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают эти выводы и не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на иной правовой оценке обстоятельств, установленных судом.
Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
С учетом изложенного оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Лю Чжикуй", не имеется.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 30.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 по делу N А16-4177/2019 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.И. Гребенщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
