Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 мая 2020 года №Ф03-1703/2020, А51-23291/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N А51-23291/2019
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
судьи Никитиной Т.Н.
рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Восточный порт"
на решение от 15.01.2020
по делу N А51-23291/2019 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению акционерного общества "Восточный порт" (ОГРН 1022500696305, ИНН 2508001544, адрес: 692941, Приморский край, г. Находка, ул. Внутрипортовая (поселок Врангель мкр.), д. 47)
к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 1092721005717, ИНН 2721170387, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д. 6)
о признании незаконным постановления
Акционерное общество "Восточный порт" (далее - АО "Восточный порт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными постановления Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) от 30.08.2019 N ТБ-ВТ30/08/2019/160ВЛ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; решения Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) по жалобе от 10.10.2019 N 9.2.16-03.
Определением от 09.01.2020 требование общества о признании незаконным решения Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) по жалобе от 10.10.2019 N 9.2.16-03 выделено в отдельное производство с присвоением делу номера А51- 261/2020.
Решением от 15.01.2020 в удовлетворении требования о признании незаконным постановления Управления от 30.08.2019 N ТБ-ВТ-30/08/2019/160ВЛ отказано.
Не согласившись с решением суда от 15.01.2020, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, который определением от 04.03.2020 возвратил апелляционную жалобу на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
АО "Восточный порт" 27.03.2020 обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на решение суда от 15.01.2020 (поступила в суд округа 13.04.2020), в которой просит указанный судебный акт отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В силу положений части 2 статьи 181 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Пунктом 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 181 АПК РФ решение (определение) арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Аналогичные положения содержит и статья 273 АПК РФ, согласно которой решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено АПК РФ, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ.
В приведенных нормах закреплен принцип последовательного обжалования судебных актов арбитражных судов, в соответствии с которым в суд кассационной инстанции могут быть обжалованы судебные акты, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, а также судебные акты суда первой инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Учитывая, что решение от 15.01.2020 по делу N А51-23291/2019 Арбитражного суда Приморского края не было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и арбитражный суд апелляционной инстанции не отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, а вернул ее по иным основаниям, у АО "Восточный порт" не возникло право на его кассационное обжалование.
В связи с несоблюдением установленного в части 1 статьи 273 АПК РФ принципа последовательного обжалования судебных актов, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для принятия кассационной жалобы АО "Восточный порт" к производству.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Поскольку обозначенное в пункте 5 части 1 статьи 281 АПК РФ основание выявлено судом округа после принятия кассационной жалобы общества к производству, суд кассационной инстанции считает необходимым производство по кассационной жалобе АО "Восточный порт" прекратить в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по кассационной жалобе акционерного общества "Восточный порт" на решение от 15.01.2020 по делу N А51-23291/2019 Арбитражного суда Приморского края прекратить.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка