Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: Ф03-1699/2020, А24-7988/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N А24-7988/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Серги Д.Г., Яшкиной Е.К.
при участии:
участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Лидер"
на решение от 24.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020
по делу N А24-7988/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Лидер"
о взыскании 5 072 645 руб. 34 коп.
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН - 1024101024078; далее - ПАО "Камчатскэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Лидер" (ОГРН - 1154101003946; далее - ООО УК "Лидер", ответчик) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, за периоды октябрь-ноябрь 2018 года, январь, июль-август 2019 года в размере 4 989 106 руб. 26 коп., пени с 16.08.2019 по 21.11.2019 в сумме 83 539 руб. 08 коп., с указанием на начисление и взыскание открытой пени с 22.11.2019 по день фактической оплаты долга.
Решением суда от 24.12.2019 (судья Васильева И.А.), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 (судьи Чижиков И.С., Верещагина В.В., Горбачева С.Н.), исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ООО УК "Лидер" просит указанные судебные акты отменить в части взыскания платы за электроснабжение на содержание общедомового имущества с применением повышающих коэффициентов к утвержденному нормативу потребления:
- по МКД N 4 по проспекту Победы за октябрь 2018 года в размере 5 744 руб. 50 коп.;
- по МКД N 6/3 по проспекту Победы за ноябрь 2018 года в размере 1302 руб. 70 коп.;
- по МКД N 3 по ул. Чубарова за январь 2019 года в размере 2 754 руб. 44 коп.
В обоснование кассатор ссылается на положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), как не предусматриващие в случае отсутствия или неисправности ОДПУ применение к потребителю повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальный ресурс, предоставленный на общедомовые нужды. Оплата управляющей компанией коэффициента, установленного подпунктом "ж" пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), является мерой ответственности за неустановку ОДПУ. Предыдущая управляющая компания МКД ненадлежащим образом исполняла обязанности по поддержанию ОДПУ в работоспособном состоянии. Взыскивая с ответчика плату с повышающим коэффициентом, суды не учли, что ООО УК "Лидер" при принятии многоквартирных домов N 4, N 6/3 по пр. Победы, N 3 по ул. Чубарова своевременно предприняло меры по восстановлению работоспособности ОДПУ. Уплата управляющей организацией повышающего коэффициента является убытком данного лица, поскольку происходит за счет его средств.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Поскольку заявителем кассационной жалобы судебные акты обжалуются только в части применения повышающего коэффициента при начислении платы за коммунальный ресурс, предоставленный на общедомовые нужды по МКД N 4, N 6/3 по пр. Победы, N 3 по ул. Чубарова, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность обжалуемых решения и постановления в пределах доводов кассационной жалобы согласно части 1 статьи 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ПАО "Камчатскэнерго" осуществляло поставку электрической энергии в находящиеся в управлении ООО УК "Лидер" многоквартирные жилые дома, в том числе в целях содержания общего их имущества, в октябре, ноябре 2018 года, январе, июле, августе 2019 года (далее - спорный период), а население этих домов потребляло указанные коммунальные ресурсы.
При этом договор энергоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов от 01.10.2018 N 5334 подписан сторонами в редакции протокола согласования разногласий. Договор электроснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям от 01.01.2016 N 5203 между сторонами не заключен ввиду не достижения согласия по ряду существенных условий (протокол согласования разногласий не подписан ответчиком).
За спорный период ООО УК "Лидер" оказано услуг по электроснабжению на 5 059 935 руб. 72 коп. Предъявленные к оплате счета-фактуры за потребленный ресурс оплачены частично, в результате чего на его стороне образовалась задолженность 4 989 106 руб. 26 коп.
В связи с неполной оплатой поставленного ресурса истец в адрес ответчика направил претензию от 19.09.2019 N 13-08-3615, которая оставлена без удовлетворения.
Неисполнение ответчиком обязанности по оплате послужило основанием для обращения ПАО "Камчатскэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суды обеих инстанций руководствовались положениями статей 309, 329, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 154, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), положениями Правил N 354 и Правил N 124. Установив факт поставки ресурса ответчику в спорный период, а также ненадлежащее исполнение ООО УК "Лидер" обязательств по оплате, суды удовлетворили исковые требования о взыскании основного долга, указав на обоснованность применения повышающих коэффициентов согласно подпункту "ж" пункта 22 Правил N 124, а также взыскав в пользу истца законную неустойку.
Суд округа соглашается с выводом судов.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В данном случае коммунальные ресурсы поставлялись в многоквартирные жилые дома, поэтому правоотношения сторон подпадают под регулирование норм жилищного законодательства, а также Правил N 354 и N 124.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета, используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Закон N 261-ФЗ.
Данным законом обязанность по оснащению приборами учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а повышающие коэффициенты введены в целях стимулирования потребителей к установке в том числе общедомовых приборов учета.
С учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 в Правила N 124, стоимость поставленного ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунального ресурса определяется с применением повышающего коэффициента. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг, его применение при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Закон N 261-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 22 Правил N 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
Таким образом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающей организацией применяется повышающий коэффициент 1,5 к размеру платы за электроэнергию, выставляемой управляющей организации.
Факт отсутствия работоспособных общедомовых приборов учета в спорных домах при наличии технической возможности их установки установлен судами и кассатором не оспаривался.
Доводы ответчика о неправомерном возложении на ООО УК "Лидер" обязанности по оплате электроэнергии на содержание общего имущества с повышающим коэффициентом, как меры ответственности за правонарушение, совершенное предыдущей управляющей компанией были предметом исследования судов и мотивированно отклонены, как основанные на неверном толковании и понимании заявителем норм действующего законодательства.
В силу пункта 11 статьи 2 Закона N 261-ФЗ, ответственным за содержание многоквартирного дома, признается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.
Пункты 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусматривают, что содержание общего имущества должно включать в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В силу частей 1, 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Частью 5 указанной статьи установлено, что до 01.07.2012 непосредственно собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
С учетом приведенного правового регулирования суды пришли к правильному выводу о том, что мероприятия по установке и своевременной замене вышедших из строя общедомовых приборов учета, должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, а именно - управляющей организацией.
Исходя из установленных фактов поставки истцом в рассматриваемый период ресурса на объекты ответчика, выхода из строя ранее введенных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета по трем домам, правильно применяя положения подпункта "ж" пункта 22 Правил N 124, судами сделан обоснованный вывод о наличии оснований для оплаты ресурса с применением повышающего коэффициента, в предъявленном к взысканию объеме ресурса, поставленного в целях содержания общего имущества МКД, с начала деятельности ответчика по управлению домами.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, повторяют аргументы апелляционной жалобы, им дана верная правовая оценка. Переоценка установленных судами фактических обстоятельств и доказательств по делу, на что фактически направлены доводы кассатора, не отнесена к компетенции суда кассационной инстанции согласно статьям 286, 287 АПК РФ.
При принятии решения и постановления судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 по делу N А24-7988/2019 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи Д.Г. Серга
Е.К. Яшкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
