Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2020 года №Ф03-1604/2020, А24-4335/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N А24-4335/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Серги Д.Г., Камалиевой Г.А.
при участии:
участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
на решение от 01.11.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020
по делу N А24-4335/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к обществу с ограниченной ответственностью "Омега"
о взыскании 413 055 руб. 12 коп.
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН - 1024101024078; далее - ПАО "Камчатскэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Омега" (ОГРН - 1084141002110; далее - ООО "Омега", ответчик) о взыскании задолженности за поставленные тепловую энергию и теплоноситель в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов по договору от 17.09.2018 N 203 за март 2019 года в размере 410 699 руб. 51 коп., пени 3 058 руб. 86 коп. за период с 30.04.2019 по 30.05.2019, с ее дальнейшим начислением по день фактического исполнения.
Решением от 01.11.2019 (судья Скрипник Ю.С.), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 (судьи Чижиков И.С., Верещагина В.В., Горбачева С.Н.), исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскан основной долг 213 685 руб. 74 коп., пени 1 545 руб. 66 коп., а также открытая пеня до фактического погашения долга, начисляемая на задолженность с 01.06.2019 по 28.06.2019 исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, с 29.06.2019 по 28.07.2019 исходя из 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, с 29.07.2019 по день фактической уплаты ответчиком долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе ПАО "Камчатскэнерго" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить и принять новое постановление об удовлетворении иска в заявленном размере.
Кассатор считает ошибочным контррасчет ответчика, который суды сочли обоснованным. Приводит доводы о правомерности действий ПАО "Камчатскэнерго" по выставлению нулевых показаний индивидуального потребления граждан в реестрах начислений. Настаивает на том, что при начислении и выставлении стоимости коммунального ресурса правильно руководствовался показаниями индивидуальных приборов учета (остающимися неизмененными, то есть нулевыми), полученными как от управляющей организации, так и от населения напрямую. Полагает, что начисление стоимости коммунального ресурса по нормативу при наличии приборов учета противоречит нормам жилищного законодательства. Указывает на то, что по ряду квартир истец не производит начисление собственникам жилых помещений платы за ресурс в виде горячей воды, поскольку лица отказались от услуги, перекрыв кран горячего водоснабжения либо установив заглушки на кран стояка горячего водоснабжения в закрытом положении, составив об этом соответствующие акты.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в марте 2019 года ПАО "Камчатскэнерго" на основании заключенного между сторонами договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 17.09.2018 N 203 поставляло ООО "Омега" тепловую энергию и теплоноситель для нужд горячего водоснабжения (коммунальные ресурсы) в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, расположенным в г. Елизово по адресам:
- ул. 40 лет Октября 12, 16;
- ул. Деркачева 9, 10;
- ул. Завойко 29, 92;
- ул. Ленина 32, 41, 41А, 41Б;
- ул. Рябикова 1, 61;
- ул. Связи 11, 19;
- ул. Санаторная 5, 6/1;
- ул. Ключевская 3;
- ул. Сопочная 7;
- ул. Тимирязевский 6 (узел 1);
- ул. Попова 26;
- ул. Виталия Кручины 26;
- ул. Вилюйская 27;
- ул. Хуторская 12;
- ул. Мирная 20.
Ссылаясь на отсутствие оплаты ответчиком потребленного в спорном периоде коммунального ресурса для целей содержания общего имущества многоквартирных домов, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Частично удовлетворяя иск, суды руководствовались положениями статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 154, 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), пунктами 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и исходили из доказанности факта поставки истцом в спорном периоде ответчику коммунального ресурса (ГВС) на содержание общего имущества в сумме 213 685 руб. 74 коп.
Определив, что по некоторым жилым и нежилым помещениям при непередаче собственниками показаний ИПУ истец не производил начисление населению и не предъявлял к оплате граждан объем теплоносителя (по среднему либо нормативным значениям), суды пришли к выводу об увеличении бремени расходов ответчика на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Такое поведение истца суды сочли несоответствующим пунктам 59, 60 Правил N 354 и исключающим возможность начисления управляющей организации стоимости коммунального ресурса для целей содержания общего имущества многоквартирных домов.
Изучив доводы кассационной жалобы и общеизвестные сведения, размещенные на информационном ресурсе reformagkh.ru, суд округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В кассационной жалобе заявитель привел доводы об отсутствии в ряде жилых и нежилых помещениях МКД услуг горячего водоснабжения в исковой период. На сайте reformagkh.ru имеется информация о том, что ряд домов имеет открытую систему горячего водоснабжения с отбором сетевой воды на горячее водоснабжение из тепловой сети, в ряд домов - закрытую систему с приготовлением горячей воды на ЦТП.
Подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.
В связи с поставкой ресурса в многоквартирные жилые дома правоотношения сторон также подпадают под регулирование Правил N 124 и Правил N 354.
Потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме находится в прямой взаимосвязи с предоставлением и потреблением коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме и при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания такого имущества услуг (пункт 2 Правил N 354).
Возможность взимания платы за потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества поставлена в зависимость от конструктивных особенностей многоквартирного дома.
Соответственно, при разрешении спора судам надлежало дать оценку конструктивным особенностям многоквартирных жилых домов, включенных в расчет суммы иска, на предмет возможности потребления коммунального ресурса "горячая вода" из системы центрального горячего водоснабжения.
Горячее водоснабжение в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил N 354 представляет собой снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения, снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Снабжение потребителей горячей водой осуществляется двумя способами, один из которых предполагает подачу горячей воды в дом по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям, а второй (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) осуществляется путем производства и предоставления услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых систем, включающих в себя оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.
Система горячего водоснабжения в открытых системах теплоснабжения должна иметь отдельное подключение к обратному и подающему трубопроводам, позволяющим регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам. Кроме того, такое подключение должно быть отражено в технической документации (техническом паспорте) жилого дома.
Отсутствие отдельной системы горячего водоснабжения и отбор горячей воды из системы отопления не может быть признан в качестве доказательства предоставления и потребления коммунального ресурса "горячая вода" при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Исследование обстоятельств наличия (отсутствия) централизованной системы горячего водоснабжения, системы горячего водоснабжения (в случае установления факта наличия таковой) значимо для настоящего спора, поскольку напрямую влияет на правильность расчета задолженности.
Данные обстоятельства судами не исследованы.
В отношении многоквартирных домов, в которых горячая вода подготавливается в ЦТП (тепловом пункте), следует отметить следующее.
Как указал апелляционный суд, расчет стоимости поставленной тепловой энергии произведен истцом как разница между общим объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом потребленного ресурса по индивидуальным приборам учета, нормативным значениям.
Положения Правил N 124 и N 354 в их системном толковании рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.
Правила N 124 не выделяют отдельных способов определения объемов коммунального ресурса, приобретаемых в целях приготовления горячей воды.
В пункте 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) дано понятие нецентрализованной системы ГВС - сооружения и устройства, в том числе тепловом пункте, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.
При приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем ГВС, тариф на горячую воду (ГВС) в соответствии с настоящим Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 31 Закона о водоснабжении).
Такой порядок определен Правилами N 354, согласно которым расчет размера платы за коммунальную услугу производится с учетом пункта 54 Правил N 354 и формул, содержащихся в приложении N 2 к указанным Правилам.
Раздел IV Правил N 354 содержит алгоритм определения платы за тепловую энергию, используемую на подогрев воды (формулы 20, 20.1, 20.2 приложения N 2 к Правилам N 354).
В соответствии с пунктом 22(1) раздела 4 приложения N 2 к Правилам N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.
Указанный правовой подход сформирован Верховным Судом Российской Федерации в определении от 16.05.2019 N 305-ЭС19-1381.
Как усматривается из материалов дела, при расчете исковых требований вышеприведенные формулы раздела IV приложения N 2 к Правилам N 354 истцом не использовались. Данный правовой подход не учитывался судами при проверке правильности расчета иска и контррасчета ответчика, признанного судом верным.
Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
При принятии решения или постановления арбитражный суд должен оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определить, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены (не установлены), какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу. В мотивировочной части судебных актов суды должны указать среди прочего доказательства, на которых основаны их выводы об обстоятельствах дела, доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым отвергнуты те или иные доказательства, приняты или отклонены приведенные сторонами в обоснование требований и возражений доводы.
При рассмотрении настоящего спора вышеуказанные требования законодательства не соблюдены, нормы, регулирующие спорные отношения, применены без исследования обстоятельств, необходимых для правильного применения закона.
Суд кассационной инстанции полагает, что при рассмотрении настоящего спора суды не обеспечили полноту исследования всех доказательств в целях установления имеющих существенное значение для его разрешения обстоятельств. Отсутствие выводов суда относительно вида системы горячего водоснабжения (в случае установления факта таковой) значимо для разрешения спора, поскольку напрямую влияет на возможность ресурсоснабжающей организации начислять и взимать с управляющей компании плату за коммунальный ресурс на содержание общего имущества в соответствующем порядке.
Изложенное позволяет сделать вывод о принятии судебных актов первой и апелляционной инстанции по не исследованным в полной мере материалам дела и с нарушением норм материального права (части 1, 2 статьи 288 АПК РФ).
Принятие законного и обоснованного решения требует установления обстоятельств, исследование и оценку доказательств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, поэтому принятые по данному делу решение и постановление подлежат отмене, а дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо устранить указанные недостатки, проанализировать техническую документацию на жилой фонд, оценить расчет суммы иска с учетом данных сведений, исследовать все существенные для правильного рассмотрения дела обстоятельства, дать надлежащую правовую оценку всем доводам лиц, участвующих в деле, и имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Также при новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо распределить судебные расходы согласно положениям статьи 110 АПК РФ, в том числе расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (часть 3 статьи 289 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 01.11.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А24-4335/2019 Арбитражного суда Камчатского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи Д.Г. Серга
Г.А. Камалиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка