Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: Ф03-156/2021, А04-6567/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N А04-6567/2020
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
судьи Михайловой А.И.
рассмотрев в судебном заседании в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон
кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020
о возвращении апелляционной жалобы
по делу N А04-6567/2020
Арбитражного суда Амурской области
по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД"
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (ОГРН 1022800528233, ИНН 2801031325, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150)
о признании незаконным и отмене постановления
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) от 06.08.2020 по делу N 028/04/9.21-329/2020 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями статей 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда от 06.11.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, ОАО "РЖД" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 апелляционная жалоба возвращена в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ со ссылкой на пропуск установленного срока на обжалование судебного акта и отсутствие ходатайства о его восстановлении с указанием уважительных причин пропуска.
Полагая срок на подачу жалобы не пропущенным, ОАО "РЖД" подало кассационную жалобу, в которой просит определение суда апелляционной инстанции отменить, направив дело в Шестой арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы общества.
Амурское УФАС России в представленном отзыве не согласилось с доводами кассационной жалобы общества.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
В соответствии с частью 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия.
Согласно отчету о публикации судебных актов в картотеке арбитражных дел сети Интернет, решение суда от 06.11.2020 опубликовано на официальном сайте суда 07.11.2020, в связи с чем, согласно правилам статей 113, 114 АПК РФ последним днем срока на его обжалование является 27.11.2020.
Как следует из абзаца первого пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию) либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.), при условии, что этой квитанцией или иным документом арбитражный суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Возвращая апелляционную жалобу, поданную ОАО "РЖД", Шестой арбитражный апелляционный суд указал на ее подачу 04.12.2020, то есть за пределами установленного 15-дневного срока.
Между тем, в материалах дела имеется конверт об отправке ОАО "РЖД" апелляционной жалобы в адрес Арбитражного суда Амурской области, согласно штемпелю на котором жалоба подана обществом 27.11.2020 (почтовый идентификатор 67200053032637), то есть в пределах установленного частью 4 статьи 229 АПК РФ срока.
Подача жалобы в указанный день также подтверждается квитанцией от 27.11.2020 об оплате почтового отправления с вышеуказанным почтовым идентификатором 67200053032637, а также отчетом об отслеживании данного отправления, опубликованном на официальном сайте АО "Почта России".
Апелляционная жалоба зарегистрирована в Арбитражном суде Амурской области 04.12.2020 за вх. N 1439, что ошибочно принято судом апелляционной инстанции за дату подачи жалобы.
В этой связи суд кассационной инстанции полагает, что в рассматриваемом случае законных оснований для возвращения апелляционной жалобы общества у Шестого арбитражного апелляционного суда не имелось.
Таким образом, принимая во внимание задачи судопроизводства в арбитражных судах по обеспечению доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение суда апелляционной инстанции подлежит отмене с направлением дела в Шестой арбитражный апелляционный суд для разрешения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы ОАО "РЖД".
Руководствуясь статьями 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 по делу N А04-6567/2020 Арбитражного суда Амурской области отменить, направить дело в Шестой арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.И. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
