Дата принятия: 02 июня 2022г.
Номер документа: Ф03-1548/2022, А24-3476/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2022 года Дело N А24-3476/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2022 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи Падина Э.Э.
Судей: Лесненко С.Ю., Мельниковой Н.Ю.
при участии
от истца: Турков И.С., представитель по доверенности от 01.01.2022;
рассмотрел в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
на решение от 14.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022
по делу N А24-3476/2021 Арбитражного суда Камчатского края
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к обществу с ограниченной ответственностью "Мебель"
о расторжении договора, взыскании неустойки
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668, адрес: 683000, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Набережная, 10; далее -ПАО "Камчатскэнерго") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мебель" (ОГРН 1024101025079, ИНН 4100019362, адрес: 683024, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Ватутина, 1; далее - ООО "Мебель") о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.02.2019 N ОТП-19-00071 и взыскании суммы начисленной за период с 22.06.2020 по 30.03.2021 неустойки в размере 106 295 руб. 85 коп. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 14.12.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращено производство по делу по требованию о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.02.2019 N ОТП-19-00071, в связи с отказом ПАО "Камчатскэнерго" от иска в данной части. Требование истца удовлетворено частично, с ответчика в пользу истца взыскано 11 148 руб. 37 коп. неустойки. В остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа во взыскании неустойки в заявленном размере - 106 295 руб. 85 коп. ПАО "Камчатскэнерго" обжаловало их в порядке кассационного производства, ссылаясь в обоснование доводов на несоответствие выводов судов о несоразмерности начисленной неустойки и ее снижении по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку ответчиком не представлено этому надлежащих доказательств.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи, представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 289 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов в обжалуемой части, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены либо изменения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между ПАО "Камчатскэнерго" (сетевая организация) и ООО "Мебель" (заявитель) 20.02.2019 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОТП-19-00071, по условиям которого истец принял на себя обязательства по технологическому присоединению электропринимающих устройств заявителя "ВРУ-0, 4 Кв", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик, указанных в пункте 1.1 договора.
В соответствии с пунктом 1.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "Здание центрального склада", расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Ватутина 1. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении.
По условиям пункта 1.4 договора и пункта 12 технических условий срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению оставляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 1.5 договора).
Согласно пункту 2.3 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.
Сетевая организация обязана: выполнить свои обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств; в течение 15 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям с составлением акта (пункт 2.1).
Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что при невыполнении технических условий заявитель вправе в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.
В соответствии с пунктом 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с решением РСТиЦ Камчатского края Постановлением от 13.12.2018 N 350 в размере 213 660 руб., в том числе НДС - 35 610 руб. Пунктом 10 технических условий для присоединения объекта к электрическим сетям от 20.02.2019 (приложение к договору N ОТП-19-00071) определены мероприятия, подлежащие выполнению сетевой организацией, пунктом 11 - мероприятия, подлежащие выполнению заявителем. Платежными поручениями от 06.03.2019 N 125, от 29.03.2019 N 182 ответчик внес авансовый платеж по договору в общей сумме 96 147 руб.
В целях исполнения обязательств по заключенному с ответчиком договору N ОТП-19-00071 ПАО "Камчатскэнерго" заключило договор генерального подряда от 10.12.2019 N ГП-51-362 с обществом с ограниченной ответственностью "Строитель" на выполнение проектно-изыскательских, землеустроительных работ, комплектацию оборудования, материалов, строительно-монтажные, пусконаладочные работы и приемосдаточные испытания по объекту "Строительство ЛЭП-10/6/0, 4 кВ, ТП-10/6/0,4 кВ" для технологического присоединения объектов, в том числе "Здание центрального склада".
В последующем 30.06.2020 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору N ОТП-19-00071, которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 11.01.2021.
По актам формы КС-2 и справкам формы КС-3 от 12.08.2020 и от 13.11.2020 истцом принят результат выполненных подрядчиком работ по договору генерального подряда от 10.12.2019 N ГП-51-362 и произведена оплата выполненных работ платежными поручениями от 31.08.2020 N 27078 и от 30.11.2020 N 37524 на общую сумму 15 243 389 руб. 85 коп.
Истец претензией от 02.04.2021 N 04-11/473 уведомил ответчика о готовности выполнения мероприятий по договору N ОТП-19-00071 со стороны сетевой организации, предложив, в случае отсутствия необходимости присоединения, подписать и возвратить в адрес ПАО "Камчатскэнерго" подписанный экземпляр соглашения о расторжении договора, приложенный к претензии, и возместить фактически понесенные сетевой организацией затраты, связанные с приготовлением к исполнению договора, а также произвести оплату неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий.
Оставление без удовлетворения претензии послужило основанием для обращения ПАО "Камчатскэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
После передачи истцом требования на разрешение в суд ООО "Мебель" уведомило сетевую организацию о выполнении технических условий в части, возложенной на заявителя.
Согласно пояснениям сторон, соответствующее уведомление поступило истцу 29.07.2021. В материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что такое уведомление поступило истцу 29.07.2021, однако данные обстоятельства подтверждены представителями истца и ответчика в судебном заседании 08.12.2021, что зафиксировано аудиопротоколом судебного заседания. 01.09.2021 сторонами составлен акт о выполнении технических условий, а 03.09.2021 - акт об осуществлении технологического присоединения.
Платежным поручением от 10.09.2021 N 462 на сумму 117 513 руб. ответчиком произведена доплата по договору N ОТП-19-00071 за оказанные услуги по технологическому присоединению. С учетом данных обстоятельств истец снизил размер предъявленных к ответчику требований имущественного характера, исключив из цены иска сумму фактически понесенных расходов, связанных с выполнением технических условий.
Разрешая настоящий спор, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций верно исходили из того, что возникшие отношения сторон урегулированы договором N ОТП-19-00071 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), к отношениям по которому применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также общие положения об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).
Порядок технологического присоединения определен Правилами N 861, пунктом 7 которых установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.
Под технологическим присоединением понимается последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самим ответчиком, указанный вывод соответствует правилам, установленным пунктами 1, 2 статьи 328 ГК РФ, в соответствии с которыми действия стороны, осуществляющей встречное исполнение обязательства, поставлены в зависимость от действий другой стороны по исполнению своего обязательства.
В пункте 18 Правил N 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.
Для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов (пункт 85 Правил N 861).
Сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 настоящих Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя (пункт 87 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 16 (6) Правил N 861, срок осуществления мероприятий но технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.
При рассмотрении настоящего спора арбитражными судами установлено, что в установленный срок (с учетом дополнительного соглашения о его продлении), то есть до 11.01.2021, ответчик не уведомил сетевую организацию о выполнении своей части технических условий, а фактически данное уведомление поступило истцу лишь 29.07.2021, в связи с чем, данный срок нарушен обществом, что, по сути, им не оспаривается.
В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
Судами установлено, что на основании пункта 5.4 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0, 25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Аналогичные правила определения размера неустойки установлены в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды обеих инстанций правомерно исходили из доказанности того факта, что обществом нарушены обязательства, связанные с мероприятиями по технологическому присоединению и уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий, что свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика по настоящему делу неустойки.
В рассматриваемом случае проверив представленный истцом расчет неустойки за период с 12.01.2021 по 29.07.2021 на сумму 106 295 руб. 85 коп., суды признали его соответствующим действующему законодательству, условиям договора и арифметически верным. Вместе с тем при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком заявлялось ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ в связи с несоразмерностью заявленной к взысканию пени последствиям нарушенного обязательства, разрешая вопрос по которому и признавая размер пени завышенным (уменьшено до 11 148 руб. 37 коп., с учетом размера двукратной учетной ставки Центрального банка Российской Федерации), суд правомерно руководствовался пунктами 3 и 4 статьи 1, пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, разъяснениями, данными в пунктах 69, 71, 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 и исходил из того, что общий размер неустойки 106 295 руб. 85 коп., предъявленной к взысканию истцом, является завышенным исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.
Так, признавая несоразмерной взыскиваемую неустойку, составляющую практически половину платы за технологическое присоединение, суд первой инстанции обоснованно учитывал такие обстоятельства, как период просрочки, размер ключевой ставки Банка России, действовавшей в спорный период, отсутствие в материалах дела доказательств по размеру действительного ущерба, причиненного истцу в результате нарушения ответчиком срока выполнения технических условий, равно как и доказательств возникновения у истца иных неблагоприятных последствий в результате такого нарушения.
Как указано в абзаце 2 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.
В рассматриваемом случае как верно отмечено судом, снижение данной суммы не выходит за пределы двукратной ставки Банка России в соответствующие периоды. Исключительности случая, при котором возможно снижение неустойки ниже двукратной учетной ставки Банка России, не установлено.
Отклоняя доводы истца, аналогичные позиции по кассационной жалобе, о необоснованном снижении размера неустойки в отсутствие соответствующих доказательств, апелляционный суд правомерно указал, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд из принципа самостоятельности судебной власти вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения, обстоятельств конкретного дела и взаимоотношений сторон, что является достаточным для применения статьи 333 ГК РФ.
Выводы судов согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.10.2018 N 305-ЭС18-11792.
Оснований для несогласия с итоговыми выводами арбитражных судов по делу у суда округа не имеется.
Исходя из принципов равноправия сторон и состязательности при судопроизводстве (статьи 8, 9 АПК РФ), а также инстанционального разделения компетенции судов (статьи 168, 268, 286 АПК РФ), арбитражный суд обязан оценить относящиеся к существу спора доказательства и доводы, приведенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений. На основании доказательств арбитражный суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены. Определение конкретного размера неустойки является вопросом факта, следовательно, вопрос о ее снижении относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 N 303-ЭС15-14198).
Решение суда первой инстанции содержит в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ мотивированное обоснование рассмотренного ответчиком ходатайства о снижении суммы неустойки.
С учетом изложенного и принимая во внимание отсутствие оснований для вывода о наличии компетенции у суда кассационной инстанции по вмешательству в оценку обоснованности размера взысканной неустойки, учитывая то, что само по себе определение судом конкретного размера неустойки не является выводом о применении нормы права, суд кассационной инстанции отклоняет довод о неправильном применении судами статьи 333 ГК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к выводу о том, что вынесенные по делу решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Камчатского края от 14.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А24-3476/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Э.Э. Падин
Судьи С.Ю. Лесненко
Н.Ю. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
