Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 марта 2019 года №Ф03-1479/2019, А73-13280/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N А73-13280/2018
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Судьи Филимоновой Е.П.
при рассмотрении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы Финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН 1022700528179, ИНН 2703003023, место нахождения: 681000, Хабаровский край, 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41)
на решение от 15.10.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019
по делу N А73-13280/2018 Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН 1022700523306, ИНН 2703000167, место нахождения: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Интернациональный пр-кт, 10, корпус 2)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН 1042700034585, ИНН 2703003087, место нахождения: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 68)
третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю
о признании недействительным решения
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре от 16.05.2018 N 15-18/008596 в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 13.07.2018 N 13-10/294/15147@.
Решением суда от 15.10.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - финансовое управление) обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, из которой следует, что решение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда подлежат отмене, поскольку приняты о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно об их правах и обязанностях.
Из обжалуемых судебных актов усматривается, что предметом рассмотрения по настоящему делу являлось заявление комитета о признании незаконным ненормативного правового акта налогового органа, который касается непосредственно его обязанности по исчислению и уплате налога в бюджет. При этом ссылки финансового управления на положения статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 3 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в данном случае не свидетельствуют о необходимости привлечения его к участию в деле, поскольку в рамках настоящего дела не рассматривался вопрос и не принимались судебные акты о взыскании денежных средств с публично-правового образования.
С учётом характера спорного налогового правоотношения у суда кассационной инстанции отсутствуют основания считать, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда затрагивают права и обязанности заявителя кассационной жалобы.
Заинтересованность финансового управления в исходе спора не создаёт правовых оснований для обжалования принятых по делу судебных актов.
Ввиду того, что заявитель кассационной жалобы не относится к лицам, указанным в статье 42 АПК РФ, не подтвердил наличие у него права на обжалование принятых по делу судебных актов, кассационная жалоба в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ подлежит возвращению.
Кроме того, Арбитражным судом Дальневосточного округа рассмотрена кассационная жалоба комитета, проверена законность решения от 15.10.2018, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 и принято постановление от 27.03.2019, которым данные судебные акты оставлены без изменения.
Поскольку кассационная жалоба и приложенные к ней документы поступили в суд кассационной инстанции в электронном виде они не возвращаются заявителю.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Кассационную жалобу возвратить заявителю.
2. Заявителю кассационной жалобы разъяснить, что определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.П. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка