Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: Ф03-1450/2020, А51-15661/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N А51-15661/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой Я.В.
судей Камалиевой Г.А., Мельниковой Н.Ю.
при участии:
от ОАО "РЖД": Сазонкиной Е.А., представителя по доверенности олт 25.04.2018 N ДТЦФТО-5/Д
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания
на решение от 03.10.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020
по делу N А51-15661/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания
к публичному акционерному обществу "Владивостокский морской торговый порт"
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Интегрированный Транспорт"
о взыскании 559 270 руб.
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2; далее - ОАО "РЖД") обратилось к публичному акционерному обществу "Владивостокский морской торговый порт" (ОГРН 1022502259625, ИНН 2504000204, адрес: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; далее - ПАО "ВМТП") с иском о взыскании штрафа за искажение сведений о массе груза в накладной в размере 279 635 руб., штрафа за превышение грузоподъемности вагона в размере 279 635 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Интегрированный Транспорт" (ОГРН 1027739043023, ИНН 7710293280, адрес: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 75; далее - ООО "ФЕСКО Интегрированный Транспорт").
Решением суда от 03.10.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ОАО "РЖД", ссылаясь на соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 03.10.2019, постановление апелляционного суда от 17.01.2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судами не учтено, что технические характеристики весов ВЕСТА-СД N 386, на которых производилось контрольное взвешивание, предназначены для определения массы вагона в статьике без расцепки, а также в движении без расцепки. Обращает внимание суда на то, что при рассмотрении настоящего спора судами установлено, что факт превышения грузоподъемности вагона трижды подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.
В отзыве на кассационную жалобу ПАО "ВМТП", выразив несогласие относительно доводов, изложенных в ней, просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "РЖД" привела свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы и отзыва на нее пояснения.
ПАО "ВМТП", ООО "ФЕСКО Интегрированный Транспорт", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для их отмены не имеется.
Судами первой и апелляционной инстанций из материалов дела установлено, что 25.02.2019 ОАО "РЖД" (перевозчик) на станции отправления Владивосток Дальневосточной железной дороги от ПАО "ВМТП" (грузоотправителя) приняты к перевозке контейнеры NN CAIU8358184, FESU2068786, FESU2086645 с грузом "рыба свежемороженая" по транспортным железнодорожным накладным NN ЭЕ154103, ЭД733933, ЭД734075 соответственно, до станции назначения Базаиха Красноярской железной дороги. Погрузка контейнеров на вагон осуществлялась силами грузоотправителя. Перевозка указанных контейнеров осуществлялась на вагоне-платформе N 98023559.
По накладной N ЭЕ154103 масса груза в контейнере N CAIU8358184 составляет 3 880 кг, масса тары (контейнера) - 3 840 кг, масса брутто контейнера - 7 720 кг; по накладной N ЭД733933 масса груза в контейнере N FESU2068786 составляет 26 940 кг, масса тары (контейнера) - 2 200 кг, масса брутто - контейнера 29 160 кг; по накладной N ЭД734075 масса груза в контейнере N FESU2086645 составляет 26 840 кг, масса тары (контейнера) - 2 200 кг, масса брутто - контейнера 29 060 кг; общая масса брутто трех контейнеров, перевозимых на вагоне N 98023559 составляет 65 940 кг.
Грузоподъемность вагона-платформы N 98023559 по данным справки из АБД ПВ составляет 69 тонн (69 000 кг).
В пути следования на станции Дальнереченск-1 26.02.2019 произведено контрольное взвешивание спорного вагона с контейнерами грузоотправителя на вагонных тензометрических весах ВЕСТА-СД (паспорт весов N 1023), в результате которого обнаружено несоответствие массы груза, указанной в перевозочных документах, массе фактически перевозимого груза, о чем составлен коммерческий акт N ДВС1904603/15 и акт общей формы N 2/1092. Суммарный вес брутто трех погруженных на спорный вагон контейнеров грузоотправителя с учетом применения предельной погрешности, предусмотренной Рекомендациями МИ 3115-2008, равной 989 кг, составила 71 911 кг; суммарные излишки против сведений перевозочных документов составляют 5 971 кг, излишки против грузоподъемности вагона составляют 2 911 кг.
Для выявления причины перегруза сверх трафаретной грузоподъемности спорного вагона 13.03.2019 произведено контрольное взвешивание спорного вагона в порожнем состоянии, что зафиксировано в акте общей формы N 2/1384, а затем произведено контрольное взвешивание вагона с погруженным контейнером N CAIU8358184, что зафиксировано в коммерческом акте N ДВС 1905977/23 и акте общей формы N 2/1393.
При взвешивании порожнего вагона выявлено несоответствие массы тары (вагона) (вместо указанной в перевозочном документе массы, равной 25 000 кг, фактическая масса вагона составила 25 500 кг). При взвешивании вагона с погруженным контейнером N CAIU8358184 действительная масса нетто вагона (масса брутто контейнера N CAIU8358184), составила 13 500 кг.
Согласно Рекомендации МИ 3115-2008 произведен расчет предельной погрешности весоизмерительных приборов, согласно которому предельное отклонение результата измерения массы определено в размере 232 кг.
Учитывая погрешность весоизмерительных приборов, фактическая масса брутто контейнера составила 13 268 кг, фактическая масса нетто контейнера с учетом предельной погрешности составила 9 428 кг, соответственно, излишек массы нетто контейнера N CAIU8358184 против перевозочного документа составил 5 548 кг.
Перевозчиком в порядке статьей 98, 102 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) на основании коммерческих актов N ДВС 1904603/15 от 26.02.2019 и от 13.03.2019 N ДВС1905977/23 начислены грузоотправителю штрафы в на общую сумму 559 270 руб., исходя из пятикратного размера провозной платы за перевозку контейнера N CAIU8358184).
ОАО "РЖД" направило в адрес ПАО "ВМТП" претензию от 05.04.2019 исх.N 4644/ДТЦФТО с требованием уплатить штраф в общем размере 559 270 руб.
Оставление ПАО "ВМТП" без удовлетворения претензии от 05.04.2019 исх.N 4644/ДТЦФТО послужило основанием для обращения ОАО "РЖД" в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.
В силу статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Статьей 785 ГК РФ предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
В соответствии со статьей 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза (статья 25 УЖТ РФ).
Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 Устава (статья 27 УЖТ РФ).
За искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика (статья 98 УЖТ РФ).
Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43 (далее - Правила N 43) установлено, что в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.
Пунктом 10 Правил N 43 предусмотрено, что в соответствии со статьей 102 Устава за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа). При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 30), если допущены одновременно нарушения, предусмотренные статьями 98 и 102 данного Устава, за каждое из них грузоотправитель несет самостоятельную ответственность.
В пункте 28 постановления Пленума N 30 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта, сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.
Обращаясь в суд, ОАО "РЖД" сослалось на акт общей формы от 13.03.2019 N 2/1393, коммерческий акт от 13.03.2019 N ДВС1905977/23, указав на то, что на ст.Дальнереченск-1 перевозчиком произведена контрольная перевеска вагона без остановки и расцепки вагона тензометрическими вагонными весами, в результате которой выявлен перегруз сверх грузоподъемности вагона.
Между тем судами первой и апелляционной инстанций установлено, что данное контрольное взвешивание проведено с нарушением Рекомендацией МИ 3115-2008 в части пунктов 7.4 - 7.4.1, регулирующих специальный порядок контрольных перевесок грузов, результаты которых больше или равны трафаретной грузоподъемности вагонов, поскольку истцом нарушены требования к порядку взвешивания и определения излишка массы груза.
Установив, что данное контрольное взвешивание проведено с нарушением Рекомендации МИ 3115-2008 в части пунктов 7.4 - 7.4.1, регулирующих специальный порядок контрольных перевесок грузов, учитывая, что повторная контрольная перевеска вагона с остановкой и расцепкой вагона не проводилась, в данном случае предусмотрена обязанность перевозчика по контрольной перевеске вагона с использованием метода измерений, предусмотренного пунктом 7.4.1 МИ 3115-2008 (с остановкой и расцепкой), суды первой и апелляционной инстанций, в связи с несоблюдением порядка проведения контрольной перевески, признали недостоверными данные о перегрузе сверх грузоподъемности вагонов, указанные в актах общей формы. И как следствие, правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ОАО "РЖД".
В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод ОАО "РЖД" о том, что проведение действий по перевеске спорного груза, предусмотренных пунктом 7.4.1 Рекомендаций МИ 3115- 2008, не требовалось, поскольку выявленные излишки являются значительными.
При этом судами также учтено, что согласно сведениям, содержащимся в акте общей формы от 25.02.2019 N 2/349, истцом было установлено обстоятельство превышения грузоподъемности спорного вагона на 432 кг; в акте общей формы N 2/1092 от 26.02.2019 - уже на 5 971 кг; в акте общей формы N 2/1393 от 13.03.2019 - на 5 548 кг.
Установив изложенное, принимая во внимание во всех составленных истцом, сведения о массе брутто вагона существенно различаются, суды признали недостоверными данные о перегрузе, указанные в представленных истцом доказательствах, и правомерно отказали в удовлетворении иска.
Иные доводы кассационной жалобы по существу аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для иной оценки изложенных обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 03.10.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 по делу N А51-15661/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Я.В. Кондратьева
Судьи Г.А. Камалиева
Н.Ю. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
