Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: Ф03-144/2020, А51-7015/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N А51-7015/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Камалиевой Г.А.
судей Мельниковой Н.Ю., Сецко А.Ю.
при участии:
N ДТУФТО-10/Д
от АО "Владморрыбпорт": Сырбо Г.Г., представитель по доверенности от 29.01.2020 N 9
от ООО "Октопус": Сырбо Г.Г., представитель по доверенности б/н от 10.02.2020
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 21.08.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2019
по делу N А51-7015/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к акционерному обществу "Владивостокский морской рыбный порт" третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Октопус", общество с ограниченной ответственностью "Компания Восточный Меридиан"
о взыскании штрафа в размере 2 051 110 руб.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (далее - ОАО "РЖД", истец; ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Владивостокский морской рыбный порт" (далее - АО "Владморрыбпорт", ответчик; ОГРН 1022501800452, ИНН 2537009770, адрес: 690012, Приморский край, г. Владивосток, ул. Березовая, 25) о взыскании штрафа за искажение сведений о массе груза в накладной в размере 1 025 555 руб. и штраф за превышение грузоподъемности вагона в размере 1 025 555 руб., в общей сумме 2 051 110 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Октопус" (далее - ООО "Октопус"; ОГРН 1162536099550, ИНН 2537130431, адрес: 690012, Приморский край, г. Владивосток, ул. Березовая, 25, к. 5) и общество с ограниченной ответственностью "Компания Восточный Меридиан" (далее - ООО "Компания Восточный Меридиан"; ОГРН 1022501805920, ИНН 2537037094, адрес: 690021, Приморский край, г. Владивосток, ул. Черемуховая, 7, 316).
Решением суда от 21.08.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.
Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ОАО "РЖД", в обоснование которой заявитель ссылается на пункт 23.2 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29, согласно которому тарные и штучные грузы, масса которых при отправлении определена по стандарту и по трафарету выдаются с проверкой количества мест и массы или количества единиц груза только в поврежденных местах. Обращает внимание на то, что документов, подтверждающих повреждение упаковки (тары) груза, прибывшего на станцию назначения по спорной накладной, ответчиком не представлены. В связи с чем указывает на то, что после произведенной контрольной перевески вагона после выявления перегруза на попутной станции, необходимость проведения взвешивания при неповрежденной таре/упаковке на станции назначения отсутствовала. Считает, что ОАО "РЖД" не допущено нарушений определения веса спорного груза, поскольку исходя из технических характеристик весов ВЕСТА-СД следует, что они предназначены для определения массы вагона в статьике, без расцепки, а также в движении без расцепки. Кроме того, спорный вагон следовал в составе рефрижераторной секции, в железнодорожной накладной имелась отметка "не расцеплять", в связи с чем, перевозчик не вправе нарушать условия перевозки и самовольно производить расцепку вагонов следующих в составе рефрижераторной секции. Полагает, что действия перевозчика соответствовали требованиям Рекомендаций МИ 3115-2008 "Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем", утвержденной ФГУП "ВНИИМС" 30.05.2008 (далее - МИ 3115-2008) по определению массы груза в движении без расцепки. Приводит судебно-арбитражную практику. В связи с этим податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Владивостокский морской рыбный порт", просит отказать в ее удовлетворении.
В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 АПК РФ при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители ОАО "РЖД" и ОАО "Владморрыбпорт", ООО "Октопус" изложили свои правовые позиции, дав по ним соответствующие пояснения.
ООО "Компания Восточный Меридиан", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направило.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, грузоотправителем ОАО "Владивостокский морской рыбный порт" по железнодорожной накладной NЭЭ 579901 в вагоне N 58738865 со станции Мыс-Чуркин Дальневосточной ж.д. отправлен груз "рыба свежемороженая", в перевозочных документах указано: количество мест 1 785, род упаковки: мешки, масса груза 45 000 кг., способ определения массы: по трафарету.
В пути следования на перегоне Гайдамак ДВС 29.09.2018 при прохождении поезда N 3883 (лок.334; машинист Решеткин ТЧ-2) через вагонные весы РТВ-Д вагона N 58738865 обнаружен: перегруз вагона сверх грузоподъемности.
По данным справки о результатах работы автоматизированной системы коммерческого осмотра поездов и вагонов (далее - АСКО ПВ) и весов: грузоподъемность 45 000 кг, тара 41 300 кг, вес по документам 45 000 кг, брутто 86 300 кг, взвешено 89 000 кг, нетто 47 700 кг.
Перегруз сверх грузоподъемности вагона составил 2 700 кг. С учетом допустимой погрешности 2,0% перегруз сверх грузоподъемности составил 920 кг.
По результатам контрольной перевески составлен акт общей формы от 29.09.2018 N 97000-1-Б1/13447, станция Хабаровск II Д-ВОС ж.д. 97 000, поезд N 3883, индекс 98068709700 на перегоне Гайдамак.
Далее в пути следования на ст.Хабаровск II 01.10.2018 на тензометрических вагонных весах ВЕСТА-СД-100-0,5 N 254 произведена контрольная перевеска вагона N 58738865 с остановкой и без расцепки вагона.
Согласно железнодорожной накладной при отправке масса груза в вагоне N 58738865 составила: нетто 45 000 кг., тара 41 300 кг, брутто 86 300 кг, грузоподъемность вагона 45 000 кг.
Фактически при контрольной перевеске вагона оказалось: масса брутто 88 930 кг, тара 41 300 кг, масса нетто 47 630 кг.
Согласно рекомендации МИ 3115-2008 произведен расчет предельной погрешности весоизмерительных приборов.
Учитывая предельную погрешность весоизмерительных приборов (2,2%) отклонение результата измерения массы вагона составило 990 кг (45 000 кг х 2,2% = 990 кг.). Масса нетто с учетом погрешности 46 640 кг. Излишек массы против перевозочных документов составляет 1 640 кг. Перегруз сверх грузоподъемности вагона 1 640 кг.
По результатам контрольной перевески составлен акт общей формы от 01.10.2018 N 6/16100, коммерческий акт от 01.10.2018 N ДВС1817289/672.
За неправильное указание сведений о грузе в перевозочных документах, истцом в соответствии со статьями 98, 102 УЖТ РФ произведен расчет следующих штрафов: штраф в размере 1 025 555 рублей (205 111 рублей х 5) за искажение в накладной сведений о массе груза; штраф в размере 1 025 555 рублей (205 111 рублей х 5) за превышение грузоподъемности вагона.
ОАО "РЖД" в адрес ОАО "Владморрыбпорт" направлена претензия с исх. N 14639/ДТЦФТО от 12.11.2018 с требованием об оплате штрафа за превышение грузоподъемности вагона и штрафа за искажение сведений о грузе в транспортной железнодорожной накладной в размере 2 051 110 рублей.
Уклонение ОАО "Владморрыбпорт" от уплаты начисленных штрафов послужило основанием для обращения ОАО "РЖД" в арбитражный суд с настоящим иском.
Обязательственные отношения сторон верно квалифицированы судами первой и апелляционной инстанций как договорные, вытекающие из перевозки груза железнодорожным транспортом, и регулируемые положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ).
В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
На основании статьи 25 Устава железнодорожного транспорта при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами, документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.
В соответствии со статьей 27 Устава железнодорожного транспорта перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 Устава.
В силу статьи 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.
Правилами статьи 102 Устава железнодорожного транспорта за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера для грузоотправителя (отправитель) предусмотрена обязанность по уплате перевозчику штрафа в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).
В соответствии с пунктом 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30), если допущены одновременно нарушения, предусмотренные статьями 98 и 102 Устава, за каждое из них грузоотправитель несет самостоятельную ответственность.
Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43 (далее - Правила N 43) установлено, что в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.
Согласно пункту 10 Правил N 43 при обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.
На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 при рассмотрении споров, связанных с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта, сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.
Как следует из представленных ОАО "РЖД" акта общей формы от 01.10.2018 N 6/16100, коммерческого акт от 01.10.2018 N ДВС1817289/672, на ст. Хабаровск-2 перевозчиком произведена контрольная перевеска вагона с остановкой и без расцепки вагона на тензометрических вагонных весах ВЕСТА-СД-100-0,5 N 254, в результате которой выявлен перегруз сверх грузоподъемности вагона.
Однако судами установлено, что данное контрольное взвешивание проведено с нарушением МИ 3115-2008 в части пунктов 7.4 - 7.4.1, регулирующих специальный порядок контрольных перевесок грузов, результаты которых больше или равны трафаретной грузоподъемности вагонов.
Данный порядок предусматривает проведение контрольных перевесок методом взвешивания на вагонных весах груженого и порожнего вагона с остановкой и расцепкой так, чтобы погрешность метода измерений была минимальной, что обеспечивает наибольшую достоверность при сравнении массы груза с трафаретной грузоподъемностью вагона.
Вопреки названному требованию повторная контрольная перевеска вагона с остановкой и расцепкой вагона не проводилась, ввиду чего сведения о перегрузе сверх грузоподъемности вагонов, указанные в акте общей формы, обоснованно судами не признаны достоверными вследствие несоблюдения порядка проведения контрольной перевески.
Кроме того, ОАО "РЖД" к перевозке принят груз "рыба свежемороженая", следовательно, с учетом пункта 41 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 N 374 (далее - Правила N 374), в данном случае предусмотрена обязанность перевозчика по контрольной перевеске вагона с использованием метода измерений, предусмотренного пунктом 7.4.1 МИ 3115-2008 (с остановкой и расцепкой).
Из изложенного не может быть принят во внимание довод ОАО "РЖД" о том, что провести перевеску в пути следования вагона со скоропортящимся грузом - "рыба свежемороженая", следующего в составе рефсекции, методом взвешивания на вагонных весах груженного и порожнего вагона с остановкой и расцепкой невозможно, поскольку согласно пункту 41 Правил N 374 с остановкой и расцепкой вагонов взвешиваются перевозимые насыпью зерновые, хлебные грузы, семена бобовых культур, комбикорма, отруби, перевозимые навалом картофель, овощи, бахчевые культуры, непакетированные металлы цветные и лом цветных металлов, пищевые грузы.
При этом судами также учтено, что согласно сведениям, представленным в акте общей формы от 29.09.2018 N 97000-1-Б1/13447, ОАО "РЖД" зафиксировано превышение грузоподъемности вагона N 58738865 на 2 700 кг; в акте общей формы от 01.10.2018 N 6/16100 - на 1 640 кг., что не может свидетельствовать о достоверности массы груза. Более того, в материалы дела представлен акт общей формы от 30.10.2018 N 3109, согласно которому масса спорного вагона N 58738865 в порожнем состоянии составила: вес тары по трафарету - 41 300 кг, фактически - 43 650 кг.
Судами установлено, что взвешивание проводилось на станции Селятино Московской железной дороги 30.10.2018 г. на весах в статьике, без расцепки, тип весов ВЕСТА-СД, учетный номер 1363, максимальный предел взвешивания 100 тн., дата последней поверки 24.09.2018. По результатам взвешивания установлено: масса вагона N 58738865 составляет 43 650 кг. Вагон взвешивался порожним, остатков груза нет.
По факту взвешивания составлен акт общей формы N 3109 от 30.10.2018. Несоответствие фактического веса порожнего вагона документальному (41300 кг по трафарету) составило 2 350 кг, что свидетельствует о неверном результате определения массы груза при расчетах, произведенных перевозчиком.
Таким образом, поскольку во всех доказательствах, составленных ОАО "РЖД", сведения о массе брутто вагона существенно различаются, в этой связи суды первой и апелляционной инстанций признали недостоверными данные о перегрузе, указанные в представленных истцом доказательствах, и правомерно отказали в удовлетворении иска.
Иные доводы кассационной жалобы по существу аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Оснований для иной оценки изложенных обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.08.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2019 по делу N А51-7015/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Г.А. Камалиева
Судьи Н.Ю. Мельникова
А.Ю. Сецко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
