Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: Ф03-1281/2020, А73-12558/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N А73-12558/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Серги Д.Г.,
судей: Захаренко Е.Н., Камалиевой Г.А.,
при участии:
от ФПК "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края": не явились;
от ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России: Сиротин А.Ф., представитель по доверенности от 30.07.2019 N 136;
от Минобороны России: Гержан В.А., представитель по доверенности от 04.10.2018 N 27/4/16д;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 05.11.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020
по делу N А73-12558/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (ОГРН 1132500003195, ИНН 2540975823, адрес: 690088, Приморский край, г. Владивосток, ул. Жигура, д. 26 А)
к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, д. 27)
третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)
о взыскании 40 046 руб. 49 коп.
УСТАНОВИЛ:
Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (далее - Фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, ответчик, Учреждение) о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 40 046,49 руб. за период с октября 2014 года по август 2017 года.
Определением суда от 26.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, третье лицо).
Решением от 05.11.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020, исковые требования удовлетворены.
ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, не согласившись с вышеуказанным решением и постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, учреждение - ненадлежащий ответчик по делу, поскольку не является собственником спорных объектов. Содержание жилых помещений не относится к основным видам деятельности, определенным Уставом. Бюджетная смета Учреждения не предусматривает средств на оплату взносов в фонд капитального ремонта, соответствующее финансовое обеспечение не выделяется.
Фонд в отзыве на кассационную жалобу возражал относительно приведенных в ней доводов, просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Учреждения в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Представитель Минобороны России в судебном заседании относительно удовлетворения кассационной жалобы не возражал.
Фонд ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.
Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), субъектом Российской Федерации - администрацией Приморского края создана специализированная коммерческая организация - Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края" (региональный оператор), к функциям которого относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).
Установлено, что в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ находятся помещения (кв. N 1, N 2, N 3), расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 225.
Истцом за период с октября 2014 года по август 2017 года в адрес ответчика выставлены на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Между тем, ответчиком обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома исполнена ненадлежащим образом, что привело к возникновению задолженности в размере 40 046 руб. 49 коп.
Истец направил в адрес ответчика претензию N 11-исп/5254-ст от 28.05.2019 г. с требованием об оплате долга по взносам на капитальный ремонт.
Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При разрешении спора суды обеих инстанций, руководствуясь положениями статей 210, 216, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 154, 158, 169, 170 ЖК РФ, пришли к выводу о наличии у ответчика обязанности уплатить взносы на капитальный ремонт в заявленном размере.
Бремя содержания имущества в соответствии со статьей 210 ГК РФ возложена на собственника такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.
В пункте 1 статьи 296 ГК РФ определено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.
На основании части 3 указанной статьи собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.
Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации.
Как установили суды, региональная программа капитального ремонта в Приморском крае вступила в силу с 01.10.2014, перечисленные в иске дома вошли в программу изначально (перечислены в перечне, опубликованном в "Приморской газете" от 31.01.2014 N 9 (874)), поэтому обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в спорных МКД наступила с 01.10.2014.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, учитывая, что вышеуказанный МКД включен в Региональную программу капитального ремонта, суды пришли к правильному выводу о наличии на стороне Учреждения как обладателя права оперативного управления в отношении помещений, расположенных в спорном МКД, обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем удовлетворили требования истца на сумму 40 046 руб. 49 коп.
Суд округа не принимает доводы кассатора о том, что Учреждение - ненадлежащий ответчик по делу, поскольку факт владения имуществом на праве оперативного управления ФГКУ "ДВТУИО" не оспаривался и подтвержден в части приобщенными к материалам дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Также судом округа не признаны убедительными ссылки кассатора на не отнесение содержания объектов к основным видам деятельности учреждения и отсутствие финансирования на данные цели, поскольку не исключают обязанности лица по уплате взносов на капитальный ремонт в силу закона.
Приведенные в кассационной жалобе доводы о несогласии заявителя с выводами судебных инстанций, иная интерпретация норм права, подлежащих применению в данном конкретном случае, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств. У суда округа отсутствуют правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств, поскольку в силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом округа не установлено.
С учетом вышеизложенного, решение и апелляционное постановление подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 05.11.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 по делу N А73-12558/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Д.Г. Серга
Судьи Е.Н. Захаренко
Г.А. Камалиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
