Дата принятия: 20 февраля 2021г.
Номер документа: Ф03-121/2021, А73-22843/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2021 года Дело N А73-22843/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Лесненко С.Ю., Яшкиной Е.К.
при участии:
от истца: Ключко А.К. по доверенности от 27.08.2020,
от ответчика: Червенко К.Г. по доверенности от 08.07.2020 N 68,
от третьих лиц: Гержан В.А. по доверенности Министерства обороны Российской Федерации от 02.12.2020 N 207/4/349д и доверенности федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" от 17.12.2020 N 29/64,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 15.09.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2020
по делу N А73-22843/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Розенталь Групп "Ботейн"
к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"
о взыскании 494 420 руб. 78 коп.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Розенталь Групп "Ботейн" (ОГРН - 1142724006480; далее - ООО "Розенталь Групп "Ботейн", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН - 1072723005079; далее - ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России, учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, пер. Госпитальный, 1, коммунальных ресурсов, поставленных на индивидуальное потребление и содержание общего имущества за период с 01.11.2018 по 30.09.2019 в сумме 473 114 руб. 91 коп., пени, начисленные с 25.01.2019 по 20.11.2019, в размере 21 305 руб. 87 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК ВВО").
Решением от 15.09.2020 (судья Серова Е.Н.), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2020 (судьи Дроздова В.Г., Жолондзь Ж.В., Усенко Ж.А.), исковые требования удовлетворены в заявленном размере.
В кассационной жалобе ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
По мнению заявителя жалобы, оснований для возложения обязанности по оплате содержания общего имущества МКД и поставленного коммунального ресурса на учреждение не имеется, поскольку данные финансовые обязательства должны исполняться за счет федерального бюджета через иные учреждения Минобороны России, наделенные необходимыми полномочиями и делегированными правами. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.11.2014 N 868 утвержден Порядок взаимодействия органов военного управления и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при оплате услуг по содержанию незаселенных жилых помещений жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации. Согласно данному Приказу на учреждение возложены обязанности по согласованию сведений в части принадлежности жилых помещений к жилищному фонду, закрепленному за Министерством обороны Российской Федерации. Оплата услуг, оказываемых управляющими компаниями в отношении незаселенного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации, производится федеральными казенными учреждениями - управлениями (отделами) финансового обеспечения Министерства обороны по субъектам Российской Федерации. ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску, поскольку учреждению не выделяются денежные средства для оплаты данных услуг.
ООО "Розенталь Групп "Ботейн" в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения.
В отзывах на кассационную жалобу Министерство обороны России и ФКУ "ОСК ВВО" указали, что обжалуемые ответчиком судебные акты приняты по неполно установленным обстоятельствам, ошибочно не учтено, что спорные жилые помещения не были заселены военнослужащими, соответственно, индивидуальное потребление в спорном периоде не имело место.
В судебном заседании представитель ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России поддержал доводы кассационной жалобы, представители ООО "Розенталь Групп "Ботейн", Минобороны России, ФКУ "ОСК ВВО" поддержали позиции, изложенные в отзывах на нее соответственно.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании лицензии от 18.09.2015 N 027-000197, в соответствии с протоколом общего собрания собственников от 18.08.2018, договором управления многоквартирным домом от 28.08.2018 N 56/08-2018 ООО "Розенталь Групп "Ботейн" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 1 по переулку Госпитальному в городе Хабаровске.
Пунктом 4.1 договора управления, пунктом 8 протокола общего собрания от 18.08.2018 утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 35, 90 руб. с 1 кв.м общей площади помещения, принадлежащего собственнику в месяц и 60 руб. в месяц с одной квартиры на обслуживание домофонного оборудования.
Пунктом 14 данного протокола размер расходов граждан и организаций на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (КР на СОИ), определен исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и (или) по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4.8 договора управления и пунктом 12 протокола общего собрания собственников от 18.08.2018 предусмотрено, что плата за содержание, ремонт общего имущества и коммунальные услуги вносится собственниками до 25 числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно сведениям, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН), право собственности Российской Федерации на квартиру N 1 по пер. Госпитальный, д. 1 зарегистрировано в установленном порядке 24.01.2018, на квартиры N 4, N 5, N 9, N 17, N 29 в этом же МКД - 25.01.2018.
Право оперативного управления за ФГКУ "ДВТУИО" на указанное имущество зарегистрировано 05.03.2018 на квартиру N 1, 01.03.2018 на квартиру N 4, 02.03.2018 на квартиру N 5, 01.03.2018 на квартиру N 9, 05.03.2018 на квартиру N 17 и на квартиру N 29.
Расходы на содержание и ремонт общего имущества МКД, коммунальные услуги учреждением с 01.11.2018 по 30.09.2019 не оплачены, долг составил 473 114 руб. 91 коп.
Направленная в адрес ответчика претензия от 14.10.2019 N 2257ИП с требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО "Розенталь Групп "Ботейн" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя требования истца, суды обеих инстанций обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 249 названного Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно статьям 153, 154, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое/нежилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суды установили принадлежность учреждению жилых помещений на праве оперативного управления, а также факт предоставления обществом в исковой период услуг по содержанию и текущему ремонту помещений МКД, коммунальных услуг, в связи с чем пришли к обоснованному выводу об обязанности учреждения оплатить данные услуги в заявленном размере.
Ссылки кассатора на введенный Порядок взаимодействия органов военного управления и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при оплате услуг по содержанию незаселенных жилых помещений жилищного фонда правильность выводов судов не опровергают. После передачи квартир учреждению и регистрации за ним права оперативного управления в силу пункта 4 статьи 214, пункта 1 статьи 296 ГК РФ именно ФГКУ "ДВТУИО" несет обязанность по содержанию общего имущества МКД и оплате коммунальных ресурсов, а отсутствие финансового обеспечения не может освободить лицо от надлежащего исполнения обязательства, возникшего в силу закона.
Доводы третьих лиц о неправомерном начислении истцом платы основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), что не исключает начисление платы в объеме норматива потребления коммунальных услуг.
Правомерность взыскания платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД, обусловлена тем, что пунктом 14 протокола общего собрания собственников помещений спорного МКД от 18.08.2018 принято решение об определении размера расходов граждан и организаций исходя из объемов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и (или) по тарифам, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации (полное распределение расходов на собственников и пользователей).
В части 14 статьи 155 ЖК РФ установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Ввиду ненадлежащего исполнения учреждением обязанности об оплате оказанных услуг, суды правомерно удовлетворили требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ, за период с 25.01.2019 по 20.11.2019 в сумме 21 305 руб. 87 коп.
Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы учреждения судом округа не рассматривался, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации кассатор освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15.09.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2020 по делу N А73-22843/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи С.Ю. Лесненко
Е.К. Яшкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
