Дата принятия: 30 марта 2021г.
Номер документа: Ф03-1194/2021, А73-24211/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 года Дело N А73-24211/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Гребенщикова С.И.
судей: Бурловой-Ульяновой М.Ю., Гребенщиковой В.А.
при участии:
1
от ООО "Изумрудный леопард": Азарнина И.В., представитель по доверенности без номера от 08.10.2020
от Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края: представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020
по делу N А73-24211/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Изумрудный леопард"
о понуждении к исполнению обязательства в натуре
Управление лесами Правительства Хабаровского края (в настоящее время - Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края; ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, адрес: 680020, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5; далее - Управление, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Изумрудный леопард" (ОГРН 1172724014100, ИНН 2724221618, адрес: 680000, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, 15, I-3; далее - ООО "Изумрудный леопард", общество) о понуждении к исполнению обязательства в натуре путем возложения на ответчика обязанности выполнить противопожарные мероприятия в рамах договора аренды лесного участка от 01.11.2011 N 1053/2011 за периоды 2016, 2017 и 2019 годов согласно приведенному в иске перечню мер в конкретных кварталах.
Впоследствии Управление в порядке статьи 49 АПК РФ отказалось от требований, заявленных за 2016 год.
Решением суда от 07.07.2020 производство по делу в части требований за 2016 год прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, в остальной части иск удовлетворен.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 названное решение от 07.07.2020 в части удовлетворенных требований отменено, в иске отказано полностью.
В кассационной жалобе Комитет выражает несогласие с принятым по делу апелляционным постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права.
Заявитель жалобы настаивает на том, что общество в силу статей 51, 53 Лесного кодекса РФ, пункта 28 Состава проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, и условий действующего договора аренды обязано выполнить все противопожарные мероприятия на арендуемом лесном участке за 2017 и 2019 годы. При этом, по мнению Комитета, внесение изменений в указанный договор на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 09.09.2020 по делу N А73-7127/2020 не имеет правового значения, поскольку такие изменения не распространяются на спорный период согласно пункту 3 статьи 452 ГК РФ.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель ООО "Изумрудный леопард" дал пояснения по обстоятельствам спора и возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Комитет извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своего представителя в суд не обеспечил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).
Проверив законность обжалуемого апелляционного постановления в пределах доводов кассационной жалобы и с учетом пояснений представителя ответчика, Арбитражный суд Дальневосточного округа не выявил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.
Как установлено апелляционным судом и подтверждается материалами дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Реликт" (правопредшественник ответчика, арендатор) заключен договор аренды от 01.11.2011 N 1053/2011, по условиям которого обществу во временное пользование на срок до 27.03.2038 передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 3 694 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 39 2215, 0 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Амурский муниципальный район, Падалинское лесничество, кадастровый (или условный) номер: 27-27-05/009/2008-092, местоположение: Хабаровский край. Хабаровский муниципальный район, Падалинское лесничество, кварталы: 245, 277, 278, 294, 295 Верхне-Курского участкового лесничества; номер учетной записи в государственном лесном реестре - 08:255:25:1053.
Подпунктом "е" пункта 11 договора аренды установлена обязанность арендатора осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
Кроме того, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и в Приложении N 6 к договору (подпункт "ж" пункта 12), в том числе в разделе "Обеспечение пожарной безопасности в лесах", которым определены конкретные противопожарные мероприятия, подлежащие выполнению арендатором.
В уведомлении от 06.09.2019 Управление известило общество о выявленных нарушениях договорных обязательств по обеспечению пожарной безопасности в лесах и предложило устранить эти нарушения, обеспечить явку представителя общества для участия в приемке противопожарных мероприятий.
Вместе с тем положениями статьи 53.1 Лесного кодекса РФ (вступившей в действие с 31.12.2010), определено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, а также установлен перечень мер противопожарного обустройства лесов, который конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).
В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 N 174. Исходя из императивного характера данных обязательных нормативных предписаний стороны договора по своему усмотрению не могут самостоятельно определить иные виды и объемы мероприятий противопожарного обустройства лесов.
При этом согласованные ранее сторонами в разделе "Обеспечение пожарной безопасности в леса" Приложения N 6 к договору аренды мероприятия по обеспечению пожарной безопасности не соответствовали действующим Нормативам противопожарного обустройства лесов.
В связи с этим вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.09.2020 по делу N А73-7127/2020 в договор аренды от 01.11.2011 N 1053/2011 внесены изменения и раздел "Обеспечение пожарной безопасности в лесах" Приложения N 6 приведен в соответствие с Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными Приказом Рослесхоза N 174.
Рассматриваемые в рамках настоящего спора требования Управления заявлены им на основании статей 12, 309 ГК РФ и направлены на понуждение арендатора к исполнению в натуре обязательств, предусмотренных договором аренды от 01.11.2011 N 1053/2011 в первоначальной редакции.
Суд первой инстанции, установив факт невыполнения обществом в заявленный период 2017, 2019 годов предусмотренных Приложением N 6 к договору аренды мер противопожарного обустройства лесов, признал заявленные Управлением требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Отменяя принятое по делу решение в обжалуемой части и отказывая в удовлетворении иска, апелляционный суд руководствовался разъяснениями пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7), согласно которым при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
При этом апелляционным судом на основе результатов оценки имеющихся в деле доказательств установлено и заявителем кассационной жалобы не опровергнуто, что фактически Управление требует от общества исполнения противопожарных мероприятий, объем и перечень которых не соответствуют действовавшим в спорный период нормативным актам - части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 и Нормативам противопожарного обустройства лесов, утвержденным Приказом Рослесхоза N 174, в отношении эксплуатационных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, к которым относится арендуемый ответчиком лесной участок.
Напротив, апелляционный суд признал, что все императивно установленные действующим лесным законодательством мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах общество выполнило надлежащим образом.
Указанные выводы апелляционного суда Комитетом в поданной жалобе не оспариваются.
Ссылки заявителя жалобы на положения статей 51, 53 Лесного кодекса РФ и пункт 28 Состава проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, не опровергают выводов апелляционного суда о невозможности возложения на общество как арендатора исполнения обязанностей, не предусмотренных законом.
При этом апелляционным судом учтено, что в настоящее время вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.09.2020 по делу N А73-7127/2020 Приложение N 6 к договору аренды от 01.11.2011 N 1053/2011 приведено в соответствие с Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными Приказом Рослесхоза N 174.
Позиция Комитета относительно того, что указанные изменения внесены в договор аренды за пределами заявленного периода и поэтому в силу пункта 3 статьи 452 ГК РФ не могут распространяться на спорные правоотношения, судом округа не принимается. Обязанность арендатора по обеспечению пожарной безопасности в лесах носит публичный характер, в связи с чем стороны договора не вправе самостоятельно определять иные, отличные от императивных предписаний нормативы мероприятий противопожарного обустройства лесов. Иное означало бы создание для общества неравных, по сравнению с другими арендаторами, условий использования лесов и возлагало бы на ответчика непредусмотренные законом обязательства, что является недопустимым.
В целом выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам спора, сделаны с правильным применением норм материального права и не противоречат разъяснениям пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ N 7.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления (часть 4 статьи 288 АПК РФ), апелляционным судом не допущено.
С учетом изложенного кассационная жалоба Комитета удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 по делу N А73-24211/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.И. Гребенщиков
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
В.А. Гребенщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
