Дата принятия: 30 марта 2021г.
Номер документа: Ф03-1193/2021, А73-11206/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 года Дело N А73-11206/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.И.
судей Луговой И.М., Никитиной Т.Н.
при участии:
Пушкарев Антон Михайлович: не явился;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: Павлусенко А.С., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 19-20/00011;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Пушкарева Антона Михайловича
на решение от 21.10.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020
по делу N А73-11206/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Пушкарева Антона Михайловича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Станционная, д. 18)
о признании недействительной записи
УСТАНОВИЛ:
Пушкарев Антон Михайлович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительной записи за ГРН 2202700170660 об исключении общества с ограниченной ответственность "Лидер-ДВ" (далее - ООО "Лидер-ДВ") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), внесенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, регистрирующий орган) и об обязании восстановить запись в ЕГРЮЛ об обществе как о действующем юридическом лице.
Решением суда от 21.10.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020, в удовлетворении требований ООО "Лидер-ДВ" отказано.
Не согласившись с судебными актами, Пушкарев А.М. обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой, постановление суда апелляционной инстанций отменить, прекратить производство по делу. Считает ошибочным исключение юридического лица, не прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ только по формальным признакам. Указывает на неизучение судами причин не подачи возражений о предстоящем исключении по форме Р38001 в трехмесячный срок.
Пушкарев А.М. также ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.
В представленном отзыве ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, а также ее представитель в судебном заседании против удовлетворения кассационной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции, постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителя регистрирующего органа, суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отмены обжалованных решения суда первой и постановления апелляционной инстанций в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ООО "Лидер ДВ" (ИНН 2723126496) зарегистрировано в качестве юридического лица 12.03.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102723001545. Адресом места нахождения юридического лица указан: 680023 Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Флегонтова, д. 24. Единственным учредителем и лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Лидер-ДВ", являлся Пушкарев А.М.
ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска 02.06.2017 в ЕГРЮЛ по результатам проведенных в рамках статьи 9 Федерального закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО "Лидер-ДВ" на основании поступившего заявления заинтересованного лица по форме Р34002 от 06.02.2017 N 2215А внесена запись о недостоверности сведений в отношение адреса юридического лица.
04.03.2019 регистрирующим органом принято решение N 972 о предстоящем исключении вышеназванного юридического лица из ЕГРЮЛ.
07.05.2019 Пушкаревым А.М. в инспекцию представлены возражения против исключения ООО "Лидер-ДВ" из ЕГРЮЛ, согласно которым общество является действующей организацией, своевременно представляющей налоговую и иную отчетность. Также, в представленных возражениях Пушкарев А. М. сообщил, что в случае исключения ООО "Лидер-ДВ" из ЕГРЮЛ будут нарушены права и законные интересы не только общества, но и третьих лиц в связи с наличием у общества кредиторской и дебиторской задолженности.
По результатам рассмотрения возражений инспекцией 07.05.2019 принято решение N 7674А о прекращении процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ, что подтверждается соответствующей записью из реестра от 20.05.2019 за ГРН 2192724244360.
14.10.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска принято решение N 3686 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 16.10.2019/1713 N 41 (757) часть 2 и иных источниках, поскольку в регистрирующий орган от общества не поступили документы, содержащие достоверные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества.
26.12.2019 Пушкаревым А.М. в инспекцию вновь представлены возражения заинтересованного лица по форме Р38001 (аналогичные предыдущим) N 21576А, по результатам рассмотрения которых в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации прекращена процедура исключения общества.
20.01.2020 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска принято решение N 197 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена соответствующая государственная регистрационная запись 2202700018080.
Информация о принятии указанного решения опубликована в "Вестнике государственной регистрации" N 3 (770) часть 2 от 22.01.2020/1283.
Поскольку возражений на решение о предстоящем исключении не поступило, недостоверные сведения относительно адреса общества не устранены, инспекцией 22.05.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2202700170660 об исключении сведений об ООО "Лидер-ДВ", в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Не согласившись с вышеуказанным решением регистрирующего органа, полагая, что у последнего отсутствовали законные основания для исключения ООО "Лидер-ДВ" из ЕГРЮЛ, Пушкарев А.М. как заинтересованное лицо обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции установил отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по правилам главы 34 АПК РФ, поддержал вывод суда первой инстанции.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении суда первой и постановлении апелляционной инстанций, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Законом о государственной регистрации.
В силу пункта 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.
Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации на регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (письмо Федеральной налоговой службы от 09.04.2020 N КВ-4-14/6053@).
Как подтверждено судами по материалам дела, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по факту проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО "Лидер-ДВ" установлено, что общество по указанному им адресу не находится.
Данное обстоятельство зафиксировано регистрирующим органом в протоколе осмотра территорий, помещений от 25.01.2017, согласно которому по адресу г. Хабаровск, ул. Флегонтова, 24 находится нежилое пятиэтажное административное здание, в котором расположены офисные помещения нефтяной компании АО "Связьтранснефть-Дальневосточное ПТУС". На момент осмотра баннеры, почтовые ящики, вывески с указанием наименования, режима работы, контактных телефонов и иной информации об ООО "Лмдер-ДВ" отсутствуют.
В этой связи регистрирующим органом обоснованно внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса указанного юридического лица.
Поскольку достоверных сведений об адресе общества заявителем с момента внесения записи в регистрирующий орган не представлялось, то данное обстоятельство привело к тому, что регистрирующим органом в соответствии с Законом о государственной регистрации (по истечению более шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности) принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.
Учитывая, что никакие меры по устранению недостоверности сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, в период с 2017 года обществом не предприняты, регистрирующим органом также правомерно принято решение об исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в отношений него недостоверных сведений.
Процедура внесения указанных записей регистрирующим органом судами проверена и признана соблюденной.
Возражения Пушкарев А.М. обоснованно не были приняты во внимание, поскольку он ссылался в них на то, что общество является действующим, своевременно представляет налоговую и иную отчетность, а также имеет кредиторскую и дебиторскую задолженность, в связи с чем в случае исключения его из ЕГРЮЛ будут нарушены прав третьих лиц. Между тем, в данном случае основанием для исключения общества из ЕГРЮЛ явилось не наличие у него признаков недействующего юридического лица (пункт 1 статьи 21.1 Закона о регистрации), а наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи (пункт 5 статьи 21.1Закона о регистрации).
При этом заявитель не представил доказательств и не привел доводов о том, что по он не имел возможности устранить недостоверность сведений в ЕГРЮЛ об адресе общества, равно как и не представил доказательств, что ООО "Лидер-ДВ" фактически расположено по адресу: 6800213, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Флегонтова, д. 24 и является действующим юридическим лицом.
Как верно указал суд первой инстанции, из смысла и содержания статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации. В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключения из реестра.
Исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность, не допускается.
Однако, как следует из материалов дела, ООО "Лидер-ДВ" в течение длительного периода времени доказательств того, что оно фактически расположено по указанному в ЕГРЮЛ адресу не представило, недостоверность данных сведений не устранило. Наличие у общества задолженности перед бюджетом по налогам и сборам не свидетельствует о том, что оно фактически является действующим юридическим лицом, осуществляет предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Доводам заявителя кассационной жалобы дана надлежащая оценка судами обеих инстанций, как основанным на неправильном толковании норм материального права. Повторно заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных и исследованных судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.
В связи с изложенным, кассационная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.10.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 по делу N А73-11206/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.И. Михайлова
Судьи И.М. Луговая
Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
