Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: Ф03-102/2020, А51-7557/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N А51-7557/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года. Полный текст постановления изготовлен19 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.
Судей: Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.
при участии
от ОАО "РЖД" - Касутина М.Н., представитель по доверенности от 20.12.2019;
от МИФНС России N 12 по Приморскому краю - представитель не явился;
от ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 03.09.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019
по делу N А51-7557/2019 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю, инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока
о признании незаконным решения
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 10377398772995, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г.Москва, ул.Басманная нов., 2; далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю (адрес: 690039, Приморский край, г.Владивосток, ул.Русская, 19; далее - МИФНС N 12) от 15.04.2014 об исключении недействующего юридического лица ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из Единого государственного реестра юридических лиц и признании недействительной регистрационной записи о прекращении деятельности юридического лица ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454), как недействующего, за номером 2142543101798, а также обязании внести соответствующие изменения в отношении ЕГРЮЛ.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока (ОГРН 1042503042570, ИНН 2536040707, адрес: 690091, Приморский край, г.Владивосток, просп.Океанский, 40; далее - ИФНС по Ленинскому району).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ОАО "РЖД", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить указанные решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что материалами дела не подтверждено то обстоятельство, что ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) не осуществляло хозяйственную деятельность, поскольку непредставление налоговой отчетности не свидетельствует об этом. Также кассатор не согласен с выводом судов о его надлежащем уведомлении о предстоящем исключении ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из публичного реестра, поскольку на тот момент ему не было известно о причинении ущерба действиями этого контрагента.
Налоговые органы в отзывах на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонили, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными; ходатайствовали о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своих представителей.
В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме, дав соответствующие пояснения; иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) зарегистрировано в качестве юридического лица 15.05.2008, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись, основной государственный регистрационный номер 1082536007190.
ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2538149467) зарегистрировано в качестве юридического лица 16.08.2011, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, основной государственный регистрационный номер 1112538010265.
По результатам рассмотрения иска ОАО "РЖД" к ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2538149467) о взыскании 5 732 166 руб. 83 коп убытков, возникших в результате схода 04.01.2012 17-ти вагонов на 271 км перегона Тейсин-Эльбан Комсомольского региона Дальневосточной железной дороги, Арбитражный суд Приморского края принял решение от 02.02.2015 по делу N А51-17076/2014 об удовлетворении исковых требований, на основании которого выдан исполнительный лист.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.08.2016 исполнительное производство N 25973/15/25003-ИП было окончено ввиду признания ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2538149467) несостоятельным (банкротом) открытием в отношении него конкурсного производства в рамках дела N А51-16430/2015.
В ходе процедуры банкротства установлено, что спорные договорные отношения возникли между ОАО "РЖД" и ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454), тогда как дело рассмотрено в отношении иного юридического лица - ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2538149467).
Указанное обстоятельство явилось основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.11.2018 по делу N А51-17076/2014 истцу отказано в удовлетворении иска, как заявленного к ненадлежащему ответчику, тогда как юридическое лицо, являющееся надлежащим ответчиком, исключено из ЕГРЮЛ.
Основанием для прекращения деятельности ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) послужило внесение 15.04.2014 в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ (государственный регистрационный номер записи 2142543101798) на основании решения ИФНС по Ленинскому району от 15.04.2014.
Не согласившись с решением регистрирующего органа об исключении ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из ЕГРЮЛ и записью 2142543101798, внесенной в ЕГРЮЛ на основании этого решения, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.
Таким образом, в Законе N 129-ФЗ указано на то, что заявление заинтересованного лица должно быть мотивированным, что, однако не предполагает обязательного документального обоснования; не установлен предельный срок, в который инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица.
Как разрешил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 N 10-П решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела и оценив действия регистрирующего органа по исключению ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из публичного реестра в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что на момент принятия решения о предстоящем исключении указанного общества из ЕГРЮЛ у последнего имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.
Так сообщение о принятии решения о предстоящем исключении ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) как недействующего юридического лица было опубликовано 18.12.2013 в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 50 (459)/1184, а также размещено в сети Интернет на официальном сайте ФНС России, с указанием всех предусмотренных законом сведений; в течение трех месяцев после публикации в налоговый орган, заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступало; в связи с чем 15.04.2014 регистрирующий орган внес в публичный реестр сведения об исключении хозяйствующего субъекта как фактически прекратившего деятельность.
Утверждение заявителя в жалобе о том, что на момент публикации он не мог знать о причинении ему ущерба именно ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) противоречит фактическим обстоятельствам настоящего дела, в том числе о наличии между указанным юридическим лицом и кассатором договорных отношений, а потому отклоняется судом округа.
При этом регистрирующий орган действовал с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы могут затрагиваться в связи с таким исключением и совершил весь комплекс необходимых действий по исключению хозяйствующего субъекта из публичного реестра, предусмотренных положениями указанного Закона, в том числе, по опубликованию решения о предстоящем исключении общества.
Принимая во внимание не поступление в регистрирующий орган в течение трех месяцев после публикации сообщения о предстоящем исключении заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, арбитражные суды пришли к правильному выводу о соблюдении процедуры исключения хозяйствующего субъекта из ЕГРЮЛ.
При этом суды указали, что решение о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ было принято 13.12.2013, то есть спустя практически 2 года с момента железнодорожной аварии (04.01.2012), с которой ОАО "РЖД" связывает свои имущественные требования к ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454), тогда как с иском о взыскании убытков в рамках дела N А51-17076/2014, заявленным, как было установлено позднее, к ненадлежащему ответчику, ОАО "РЖД" обратилось лишь 16.06.2014, то есть после принятия оспариваемого решения и исключения общества из ЕГРЮЛ.
Кроме того, апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ специальный срок на обращение в арбитражный суд с настоящим требованием не пропущен; доводов о несогласии с указанными выводами в кассационной жалобе не приведено.
Выводы суда основаны на совокупной оценке доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального права.
Доводы общества в кассационной жалобе о несоблюдении регистрирующим органом положений Закона N 129-ФЗ при исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность, отклоняются арбитражным судом округа, поскольку по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных судами обстоятельств по делу, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Утверждение кассатора о том, что исключение ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из ЕГРЮЛ препятствует разрешить вопросы об удовлетворении им своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, правильности принятых по делу судебных актов не отменяет. При этом судебная коллегия учитывает установленный судами факт соблюдения регистрирующим органом предусмотренных действующим законодательством гарантий при проведении процедуры исключения ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из публичного реестра.
Таким образом, по верным выводам апелляционного суда, заявитель, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу принять оспариваемое решение; а поскольку заявитель не воспользовался своим правом сообщить о своих возражениях в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "Желдор Сервис" (ИНН 2536203454) из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.
Иных доводов, имеющих существенное значение для дела и влияющих на правильность принятых по делу судебных актов, кассатором в жалобе не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина, излишне уплаченная ОАО "РЖД" при подаче кассационной жалобы, подлежит возврату в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 104, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019 по делу N А51-7557/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 16.12.2019 N 2139993.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Лесненко
Судьи: А.И. Михайлова
Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
