Дата принятия: 18 марта 2022г.
Номер документа: Ф02-812/2022, А19-13222/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2022 года Дело N А19-13222/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2022 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Белоножко Т.В.,
судей: Соколовой Л.М., Тютриной Н.Н.,
с участием в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Александровское" Кобякова А.Д. (доверенность от 10.01.2022 N 01-08-01, паспорт, диплом), Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Рудаковой К.А. (доверенность от 01.09.2021 N 20-09/21, служебное удостоверение, диплом),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Хомутовского муниципального образования - Администрация сельского поселения на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2021 года по делу N А19-13222/2021 Арбитражного суда Иркутской области,
установил:
Администрация Хомутовского Муниципального образования - Администрация сельского поселения (ОГРН 1053827059560, ИНН 3827020760, далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Александровское" (ОГРН 1053827034392, ИНН 3827018909, далее - ООО "Александровское", общество, ответчик) об обязании его со дня вступления решения суда в законную силу приступить к управлению многоквартирными домами по адресам: Иркутская область, Иркутский район, п. Горный, ул. Михаила Шидловского, д. 9 и ул. Александра Попова, д. 9.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН 1083808000715, ИНН 3808171877, далее - Служба госжилстрой надзора, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04 октября 2021 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2021 года решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, перечень работ и услуг по управлению многоквартирными домами (далее - МКД), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и размер платы за содержание жилого помещения определены в постановлениях администрации от 13.10.2020 N 195 о/д, N 196 о/д, направленных ответчику письмом от 01.02.2021 N 409-21 и по электронной почте; судом апелляционной инстанции неправомерно взысканы с администрации расходы по уплате государственной пошлины, в то время как она освобождена от уплаты госпошлины.
В отзывах на кассационную жалобу Служба госжилстрой надзора поддержала изложенные в ней доводы и просила обжалуемый судебный акт отменить, а ООО "Александровское" с изложенными в жалобе доводами не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и просило её в удовлетворении отказать.
Администрация в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение в соответствии с пунктом 5 статьи 15 названного Кодекса выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзывах на неё, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в администрацию от ФГУБ "ЦЖКУ" Минобороны России поступило уведомление о прекращении действия договора управления МКД, расположенными по адресу: Иркутская область п. Горный, ул. Михаила Шидловского, д. 9 и по ул. Александра Попова, д. 9 в связи с окончанием его срока с 01.10.2020.
Проведенный истцом конкурс по отбору управляющей организации упомянутых жилых домов не состоялся по причине отсутствия заявок.
Постановлениями администрации от 03.11.2020 N 204о/д и N 205о/д с 01.02.2021 управляющей организацией по управлению спорными МКД определено ООО "Александровское".
Письмом от 01.02.2021 N 409-21 администрацией вышеуказанные решения направлены в адрес общества.
Ссылаясь на то, что ответчик к управлению МКД не приступил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности уклонения общества от управления МКД.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что истцом конкретный перечь работ для спорных домов сформирован не был; не определен размер платы за содержание и ремонт жилья в зависимости от конструктивных и технических параметров МКД, объема и количества обязательных работ и прочих параметров на основании технической документации.
Суд округа считает, что постановление апелляционного суда подлежит отмене по следующим основаниям.
На основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила N 1616).
В силу пункта 2 Правил N 1616, определение временной управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, содержащим, в том числе, перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; размер платы за содержание жилого помещения.
Согласно пункту 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства.
Исходя из содержания пунктов 2 имеющихся в материалах дела постановлений администрации от 03.11.2020 N 204о/д и N 205о/д для спорных МКД (Иркутская область, п. Горный, ул. Михаила Шидловского, д. 9 и по ул. Александра Попова, д. 9) перечень работ и (или) услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и размер платы за содержание жилого помещения определены согласно постановлениям администрации от 13.10.2020 N 196 о/д и от 13.10.2020 N 195 о/д.
Факт направления истцом вышеназванных постановлений, в том числе от 13.10.2020 N 196 о/д и N 195 о/д, в адрес ответчика подтверждается материалами дела (том 1, л.д. 102) и ООО "Александровское" не оспаривался, постановления в установленном законом порядке обществом не обжаловались.
В этой связи выводы апелляционного суда о том, что истцом не сформирован конкретный перечень работ для спорных МКД, не определен размер платы за содержание и ремонт жилья, не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат имеющимся в деле доказательствам. На данные обстоятельства ответчик при обращении с апелляционной жалобой и даче пояснений по ней в судебном заседании апелляционного суда не ссылался.
Учитывая вышеизложенное, у апелляционного суда отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы права, а выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что постановление апелляционного суда подлежит отмене на основании частей 1, 2, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с оставлением в силе решения суда первой инстанции в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2021 года по делу N А19-13222/2021 Арбитражного суда Иркутской области отменить.
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 октября 2021 года по делу N А19-13222/2021 оставить в силе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Т.В. Белоножко
Л.М. Соколова
Н.Н. Тютрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
