Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 января 2020 года №Ф02-7356/2019, А33-9366/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N А33-9366/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2020 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Загвоздина В.Д.,
судей: Новогородского И.Б., Рудых А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабак Д.В. в связи с проведением сеанса видеоконференц-связи с Арбитражным судом Красноярского края,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонного) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2019 года по делу N А33-9366/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2019 года по тому же делу,
установил:
муниципальное предприятие города Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская" (ИНН 2460000726, ОГРН 1022401797000, далее - управляющая компания, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонному) (далее - Пенсионный фонд, фонд) о признании недействительным решения от 15.03.2019 N 205V121900000138.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2019 года, заявление управляющей компании удовлетворено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что принятые общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов решения о выплате председателям советов многоквартирных домов ежемесячных вознаграждений обязывают управляющую компанию, на счет которой поступают денежные средства от собственников помещений данного дома, производить выплату указанных вознаграждений.
Следовательно, на основании положений статей 7, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) управляющая организация является плательщиком страховых взносов в отношении сумм ежемесячных вознаграждений, выплачиваемых председателям советов многоквартирных домов.
Также фонд полагает, что отношения между управляющей компанией и председателями советов многоквартирных домов являются трудовыми на основании части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (первичные извещения - т.1 л.д. 3, 4; информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет"), однако представителей для участия в заседании не направили, фонд заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что фондом по результатам проведения выездной проверки управляющей компании за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхование составлен акт от 13.02.2019 N 205V10190000195 и принято решение от 15.03.2019 N 205V121900000138, которым доначислены оспариваемые суммы недоимки, пени и штрафов.
Основанием для принятия указанного решения послужил вывод фонда о наличии у предприятия обязанности исчислять и уплачивать страховые взносы с вознаграждений, выплачиваемых председателям советов многоквартиных домов за счет средств собственников помещений.
Полагая указанное решение Пенсионного фонда незаконным, управляющая компания обратилась в арбитражный суд с заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанции, признавая решение фонда незаконным, исходили из того, что управляющая компания в данном случае не является плательщиком страховых взносов, поскольку не начисляет вознаграждения и не является источником их выплаты.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского круга считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными исходя из следующего.
Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), организации, производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с частью 1 статьи 7 указанного закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
База для начисления страховых взносов для указанных выше плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).
Из указанных положений законодательства следует, что организации по общему правилу являются плательщиками страховых взносов с сумм выплат и иных вознаграждений физическим лицам в том случае, если состоят с этими лицами в трудовых либо гражданско-правовых отношениях, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, отношениях по договорам авторского заказа, а также при осуществлении выплат вознаграждений в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
Согласно части 6 статьи 161.1 ЖК РФ из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
Председатель совета многоквартирного дома наделен полномочиями, предусмотренными жилищным законодательством Российской Федерации, выступает в качестве представителя собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, и подотчетен совету многоквартирного дома и общему собранию собственников (часть 7 статьи 161.1 ЖК РФ).
В силу части 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
Судами установлено, что в протоколах общих собраний, имеющихся в материалах дела, собственники многоквартирных домов утвердили размеры ежемесячных взносов на выплаты вознаграждений председателям советов многоквартирных домов.
Выполняя функции контроля за оказанием управляющей компании услуг и (или) выполнением ею работ по управлению многоквартирными домами, а также по содержанию и ремонту общего имущества в них, председатели представляли интересы собственников в отношениях последних с предприятием, не являлись его работниками и не выполняли для него каких-либо работ и не оказывали ему услуг.
Рассматриваемые вознаграждения перечислены управляющей компанией на основании агентских договоров за счет денежных средств собственников и в установленных ими размерах. Предметом агентских договоров предприятия с председателями советов многоквартирных домов является выплата спорных вознаграждений за счет средств, поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах.
Следовательно, правомерен вывод судов о том, что перечисление управляющей компанией по агентским договорам вознаграждений председателям советов многоквартирных домов за счет средств собственников помещений не образует у предприятия объекта обложения страховыми взносами.
Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости квалификации правоотношений управляющей компании с рассматриваемыми физическими лицами в качестве трудовых противоречит установленным судами обстоятельствам и основан на неправильном толковании норма материального права.
Более того, в решении от 15.03.2019 N 205V121900000138 фондом не устанавливались признаки трудовых отношений управляющих компаний с председателями советов многоквартирных домов; доначисление страховых взносов, соответствующих им пеней и штрафов было мотивировано выплатой предприятием рассматриваемых сумм физическим лицам по договорам гражданско-правового характера (агентским договорам).
Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7, статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, установленным по делу обстоятельствам и сделаны при правильном применении норм права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2019 года по делу N А33-9366/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
В.Д. Загвоздин
И.Б. Новогородский
А.И. Рудых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка