Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: Ф02-7052/2019, А33-681/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N А33-681/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ананьиной Г.В.,
судей: Левошко А.Н., Шелёминой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ацтек" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2019 года по делу N А33-681/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2019 года по тому же делу,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ацтек" (ОГРН: 1040301951546, ИНН: 0317005174, далее - ООО "Ацтек", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее - Центрсибнедра, Департамент) об оспаривании приказа N 879 от 19.11.2018 "О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии УДЭ 01179 БЭ", решений и действий по его изданию, обязании департамента восстановить лицензию УДЭ 01179 БЭ в государственном реестре лицензий с внесением соответствующих изменений в автоматизированный банк данных.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Ацтек" указывает, что обжалуемые судебные акты приняты судами при неправильном применением норм материального права, а также при неполно выясненных фактических обстоятельствах дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование кассационной жалобы общество ссылается, что положение пункта 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) не предусматривает досрочное прекращение права пользование недрами, а указывает только на основания прекращения данным правом; считает не основанным на нормах Закона о недрах вывод судов об отсутствии обязанности направления уведомления и предоставления срока для устранения нарушений в случае прекращения права по указанному основанию.
По мнению заявителя кассационной жалобы, ввиду полного отсутствия информации у Управления по недропользованию по Республике Бурятия, суды неправомерно пришли к выводу о нарушении ООО "Ацтек" требований абзаца "а" пункта 4.1. лицензионного соглашения, поскольку обществом были представлены доказательства их исполнения, но во внимание судами не приняты и не оценены; комиссией принято решение на основании документов только 2018 года; актом проверки, составленным Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия, обществу вменяется нарушение подпункта "в" пункта 4.1 лицензионного соглашения, в отзыве Центрсибнедра указывает на нарушения обществом абзацев "а", "в", "д" пункта 4.1 лицензионного соглашения, а в дополнительных пояснениях - на нарушение абзацев "а", "в", "г", "д" пункта 4.1 лицензионного соглашения; выписки из государственного баланса полезных ископаемых в материалах дела отсутствуют, в оспариваемом приказе не отражены; оспариваемый приказ издан до истечения срока предписания, что лишило общество устранить выявленные нарушения.
В отзыве на кассационную жалобу Департамент не согласился с доводами кассационной жалобы, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (определение, выполненное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), явку в судебное заседание не обеспечили, законных представителей не направили, в связи с чем, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Ацтек" являлось пользователем участка недр Укучиктского месторождения Республики Бурятия, расположенного в Северобайкальском районе Республики Бурятия в соответствии с лицензией серии УДЭ 01179 БЭ, зарегистрированной Бурятнедра в реестре 29.10.2007, на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча рудного золота на Укучиктском месторождении в Республике Бурятия со сроком действия до 01.11.2032.
Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия в отношении общества проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлен ряд нарушений, в том числе неисполнение ранее выданного предписания от 15.12.2016 N НЗВАТ-304, составлен акт N Н-046-в от 19.06.2018, выдано предписание N Н-046-в от 19.06.2018 со сроком устранения нарушений до 01.07.2019.
На основании письма Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) N 04-30/12522 от 24.08.2018, содержащего указание на принятие решений в рамках проведения процедуры досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 Закона о недрах в связи тем, что в ходе осуществления полномочий Роснедр получены данные (письмо Правительства Республики Бурятия N 0108-015-и6458 от 10.08.2018), позволяющие сделать вывод о невыполнении условий пользования недрами по приведенным в приложении к письму лицензиям (в том числе по лицензии УДЭ 01179 БЭ) и наличии оснований для принятия решения о досрочном прекращении срока их действия, материалов проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия, в отношении ООО "Ацтек" (акт проверки N Н-046-в от 19.06.2018, предписание N Н-046-в от 19.06.2018), по результатам рассмотрения вопроса о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленного в соответствии с лицензией на пользование недрами УДЭ 01179 БЭ, комиссией Центрсибнедра составлен протокол N 18-2018 УДЭ от 24.10.2018 в соответствии с которым:
- рассмотрен вопрос о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии УДЭ 01179 БЭ;
- выявлено неисполнение обществом требований лицензии УДЭ 01179 БЭ, предусмотренных абзацами "а", "в", "г", "д" пункта 4.1 лицензионного соглашения (до настоящего времени сведения о прохождении государственной экспертизы в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" (сведения из каталога проектов на геологическое изучение недр (СИБД)) проекта геологического изучения глубоких горизонтов месторождения отсутствуют; материалы подсчета запасов рудного золота глубоких горизонтов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не поступали; технический проект разработки лицензионного участка на согласование не поступал).
Комиссией рекомендовано Центрсибнедра на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах прекратить право пользования недрами по лицензии УДЭ 01179 БЭ, предоставленной ООО "Ацтек", в связи с возникновением определенных условий, зафиксированных в лицензии, с наступлением которых право пользования прекращается.
В связи с невыполнением ООО "Ацтек" условий пользования недрами по лицензии УДЭ 01179 БЭ, на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах, учитывая рекомендации комиссии Центрсибнедра, Департаментом издан приказ N 879 от 19.11.2018 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии УДЭ 01179 БЭ.
Уведомление от 22.11.2018 "О направлении приказа" получено обществом 03.12.2018.
На основании данного приказа лицензия исключена из Государственного реестра лицензий, внесены соответствующие изменения в автоматизированный банк данных.
Полагая, что приказ, решения и действия по его изданию не соответствуют Закону о недрах и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из законности оспариваемого приказа, решения и действия по его изданию, отсутствия нарушения права и законных интересов общества.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
В соответствии со статьей 6 Закона о недрах недра предоставляются в пользование, в том числе для разведки и добычи полезных ископаемых.
Согласно статье 11 названного Закона предоставление недр в пользование осуществляется на основании лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий.
Обязанность пользователя недр обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, предусмотрена пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах.
В силу пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами прекращается при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами.
Пунктом 99 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного приказом Минприроды от 29.09.2009 N 315 (далее - Административный регламент N 315) предусмотрена процедура осуществления Роснедрами и его территориальными органами государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении права пользования участками недр.
Пунктами 105, 106 Административного регламента N 315 предусматривается процедура для принятия комиссией Департамента решений о досрочном прекращении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона о недрах.
Порядок работы комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами устанавливается приказом Роснедр и регламентируется пунктами 107, 108 и 109 Административного регламента N 315.
В силу пункта 112 Административного регламента N 315 в приказе Роснедр о досрочном прекращении права пользования недрами, указываются основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона о недрах.
Как следует из материалов дела, оспариваемым приказом обществу досрочно прекращено право пользования недрами по лицензии УДЭ 01179 БЭ на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах по причине нарушения недропользователем абзацев "а", "в", "г" и "д" пункта 4.1 лицензионного соглашения.
Как установлено судами, разделом 4 лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемым приложением к лицензии УДЭ 01179 БЭ, предусмотрена обязанность недропользователя осуществлять разведку и добычу рудного золота на лицензионном участке в соответствии с основными условиями пользования участком недр.
Согласно пункту 4.1. лицензионного соглашения, по объемам, основным видам работ и срокам их проведения недропользователь, в том числе обязуется обеспечить:
а) не позднее 12 месяцев со дня регистрации лицензии подготовку и согласование в установленном порядке проекта геологического изучения глубоких горизонтов месторождения, при этом проект должен получить положительное заключение государственной экспертизы;
в) не позднее 36 месяцев со дня регистрации лицензии завершение разведки месторождения и предоставление подготовленных в установленном порядке материалов подсчета запасов рудного золота глубоких горизонтов на государственную экспертизу запасов;
г) не позднее 48 месяцев со дня регистрации лицензии подготовку и согласование в установленном порядке технического проекта разработки лицензионного участка, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
д) не позднее 66 месяцев со дня регистрации лицензии выход горнодобывающего предприятия на проектную мощность в соответствии с техническим проектом, но не менее 40 кг золота в год.
Пунктом 10.1 лицензионного соглашения предусмотрено, что право пользования недрами прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах в случае невыполнения условий оговоренных в абзацах "а", "в", "г" и "д" пункта 4.1 лицензионного соглашения.
Руководствуясь указанными нормами, положениями лицензионного соглашения, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами установлено отсутствие в материалах дела доказательств выполнения вышеуказанных условий лицензионного соглашения. Невыполнение абзаца "д" пункта 4.1 лицензионного соглашения заявителем не оспорено.
Доводы общества о неправомерности выводов судов о нарушении ООО "Ацтек" требований абзаца "а" пункта 4.1. лицензионного соглашения, отклоняются судом округа, поскольку факт неисполнения обществом условий абзаца "а" пункта 4.1. лицензионного соглашения судами установлен и подтверждается протоколом комиссии N 18-2018 УДЭ от 24.10.2018, письмом Забайкальского территориального отделения ФБУ "Росгеолэкспертиза" N ВМ-02-11/185 от 09.10.2018, актом проверки Управления Росприроднадзора по Республики Бурятия N Н-046-в от 19.06.2018.
При этом судами было установлено, что представленные обществом письма: от 18.03.2008 вх. N 020 исх. N 08-4; от 19.05.2008 вх. N 239, справка Бурятнедра 15.05.2008 N 868, отчет от 25.10.2008 вх. N 020-0745 от 13.11.2008, отчет по лицензионному соглашению от 20.01.2009, сданный в Бурятнедра 22.03.2010, вх. N 020-0112, протоколы испытаний от 14.10.2009 N 69 от 04.12.2009 N 218, письмо от 15.03.2010, представленное в Бурятнедра 22.03.2010 вх. 020-000105, сметно-финансовый расчет на Укучиктинском золоторудном месторождении в 2010 году от 19.03.2010 не свидетельствуют об исполнении условий указанного пункта лицензионного соглашения.
Как обоснованно указано судами, в соответствии с Приказом Роснедр от 16.10.2012 N 1101 о возложении полномочий по проведению государственной экспертизы проектов геологического изучения недр, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых на ФБУ "Росгеолэкспертиза", статьей 36.1 Закона о недрах (в редакции от 14.07.2008), на основании письма от 06.03.2009 N 30/1650, адресованного руководителям территориальных органов Федерального агентства по недропользованию Центрсибнедра, проведением экспертизы и согласованием представленных пользователями недр проектов на выполнение геологического изучения и разведки участков недр до 01.01.2013 занималось Управление по недропользованию по Республики Бурятия, как территориальный орган Роснедра, с 01.01.2013 Забайкальское территориальное отделение ФБУ "Росгеолэкспертиза".
Однако, у Департамента, как уполномоченного органа, информация о подготовке положительной экспертизы и согласовании проекта геологического изучения глубоких горизонтов месторождения, предоставленного ООО "Ацтек" по лицензии УДЭ 01179 БЭ, отсутствует. Отсутствие сведений о проведении экспертизы проектной документации ООО "Ацтек" по лицензии УДЭ 01179 БЭ на проведение работ по геологическому изучению глубоких горизонтов в Забайкальском территориальном отделении ФБУ "Росгеолэкспертиза", следует из письма учреждения от 09.10.2018 N ВМ-02-11/185.
Судами также приняты во внимание пояснения ООО "Ацтек", данные при проведении проверки в 2018 году, о заключении договора с ООО "ВВС" на подготовку и согласование проекта геологического изучения глубоких горизонтов месторождения для выполнения предписания от 15.12.2016 N НЗВАТ-304 и предоставления материалов подсчета запасов золота глубоких горизонтов, что отражено в акте 19.06.2018 N Н-046в, который был предметом рассмотрения на Комиссии Центрсибнедра (протокол N 18-2018 УДЭ). Указанный договор и доказательства его исполнения в материалах дела отсутствуют.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание полномочия по проведению экспертизы и согласованию проектов, а также условия лицензии, судами правомерно не принят во внимание довод о соблюдении недропользователем абзаца "а" пункта 4.1. лицензионного соглашения. Представленные ООО "Ацтек" в материалы дела проект на изучение глубоких горизонтов в 2008-2010 год (изучение до 150 метров по глубине), а также экспертное заключение на проведение разведочных работ от 20.01.2009 выводы судов о несоблюдении условий указанного пункта лицензионного соглашения не опровергают.
Также суды обоснованно признали доказанным нарушение обществом абзаца "в" пункта 4.1. лицензионного соглашения, в установленный лицензионным соглашением срок материалы подсчета запасов рудного золота глубоких горизонтов для прохождения государственной экспертизы и постановки их на государственный баланс в установленном порядке не представлены.
В силу положений абзаца 7 статьи 29 Закона о недрах, пункта 10 Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69, для проведения государственной экспертизы запасов в адрес Роснедра заинтересованным лицом направляются определенные перечнем документы.
Судами установлено отсутствие в материалах дела доказательств обращения ООО "Ацтек" за оказанием государственной услуги в целях исполнения своих обязательств (предоставление подготовленных в установленном порядке материалов подсчета запасов рудного золота глубоких горизонтов на государственную экспертизу запасов) в уполномоченный орган.
Также судами установлено, что по месторождению Укучиктинскому было проведено два заседания Территориальной комиссии по запасам: 30.07.2004 и 26.11.2004, по результатам которых были внесены сведения в государственный баланс запасов полезных ископаемых.
Однако согласно сведениям, указанным в выписках из Государственного баланса полезных ископаемых, сделанных в отношении Укучиктинского месторождения за период с 01.01.2008 по состоянию запасов на 01.01.2018, основания для внесения изменений в государственный баланс не возникали - материалы подсчета запасов рудного золота глубоких горизонтов в рамках проведенных работ по лицензии УДЭ 01179 БЭ на заседаниях территориальной комиссии по запасам не рассматривались в связи с тем, что протоколы ТКЗ, составленные после 30.07.2004 и 26.11.2004 и в период действия лицензии УДЭ 01179 БЭ обществом не представлялись.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Суды верно отметили, что отчеты по формам 2гр, 7гр за 1 квартал 2018 года, представленные 26.06.2018 (письмо от 19.04.2018), отчеты по формам 2гр, 7гр за 2 квартал 2018 года, представленные 04.07.2018 (письмо от 04.07.2018), не свидетельствуют об обратном, а именно, о предоставлении обществом в федеральный и территориальные фонды геологической информации по подсчету запасов рудного золота глубоких горизонтов.
В части нарушения обществом абзаца "г" пункта 4.1. лицензионного соглашения судами установлено, что с учетом пунктов 3, 4, 5, 23, 24 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 (далее - Положение N 118), устанавливающих процедуру подготовки, согласования и утверждения проектной документации, уполномоченным органом, обладающим информацией о выполнении пользователями недр обязательств по предоставлению на согласование технических проектов, является Центрсибнедра.
Судами установлено, что ООО "Ацтек" не представило на согласование и утверждение в установленном порядке технический проект на разработку месторождения, в соответствии с которым подлежит добыча полезного ископаемого. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Как следует из материалов дела, 10.09.2018 для проведения экспертизы обществом в адрес отделения ФГКУ "Росгеолэкспертиза" направлен проект на проведение разведочных работ на Укучиктинском золоторудном месторождении на 2018-2020 годы. Согласно информации, размещенной в разделе "Каталог проектов на геологическое изучение" в базе СИБД Росгеолэкспертизы, на представленный обществом проект получено отрицательное заключение экспертизы. 27.12.2018 обществом повторно направлен проект на экспертизу, доказательств проведения повторной экспертизы в материалах дела не содержится. Проект на добычу на экспертизу в уполномоченную организацию не поступал, государственную экспертизу не проходил.
Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу, что проект разработки лицензионного участка у общества отсутствует, что подтверждает нарушение условий абзаца "г" пункта 4.1. лицензионного соглашения.
Факт неисполнения абзаца "д" пункта 4.1 лицензионного соглашения судами установлен и подтверждается протоколом комиссии N 18-2018 УДЭ от 24.10.2018, выписками из Государственного баланса полезных ископаемых сделанных в отношении месторождения Укучуктинское за период с 01.01.2008 по 01.01.2018, выпиской из государственного баланса по состоянию на 01.01.2008, выписками из государственного баланса полезных ископаемых, сделанных в отношении месторождения Укучуктинское за период с 01.01.2008 по 01.01.2018 (по состоянию на 01.01.2008, на 01.01.2009, на 01.01.2010, на 01.01.2011, на 01.01.2012, на 01.01.2013, на 01.01.2014, на 01.01.2015, на 01.01.2016, на 01.01.2017 и на 01.01.2018), из которых следует, что состояние запасов полезного ископаемого в указанный период не изменялось.
Учитывая положения пункта 13 Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2012 N 265, пункта 33 порядка по списанию полезных ископаемых с государственного баланса, предусмотренного Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.07.2009 N 207, суды обоснованно указали, что отсутствие изменений состояния запасов полезного ископаемого, свидетельствуют об отсутствии добычи полезных ископаемых ООО "Ацтек".
Доказательства того, что в установленный срок общество осуществило выход горнодобывающего предприятия на проектную мощность в соответствии с техническим проектом, но не менее 40 кг золота в год, в материалах дела отсутствуют.
Материалами дела подтверждается факт несоблюдения подпунктов "а", "в", "г" и "д" пункта 4.1. лицензионного соглашения. Указанные нарушения являются нарушениями условий лицензионного соглашения, обусловленных прекращением права пользования недрами, в связи с чем у Центрсибнедра имелись законные основания для прекращения права пользования недрами в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Закона о недрах и издания оспариваемого приказа.
Заявитель кассационной жалобы приводит довод о нарушении порядка прекращения права пользования недрами, так как по его мнению в данном случае прекратить право пользования недрами возможно только после трех месяцев с момента получения обществом уведомления о допущенных нарушениях.
Данный довод являлся предметом проверки судов двух инстанций, получил надлежащую правовую оценку и подлежит отклонению.
Из статьи 21 Закона о недрах следует, что необходимость письменного уведомления недропользователя о допущенных им нарушениях возникает лишь в случае решения вопроса возможного досрочного прекращения права пользования недрами (по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр данного уведомления) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 части 2 статьи 20, то есть при нарушении существенных условий лицензии, систематическом нарушении правил пользования недрами и если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах.
Суды, применяя положения статей 20, 21 Закона о недрах, верно указали, что установленное правило не подлежит применению в настоящем деле, так как право пользования недрами было прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах, которым не предусмотрена необходимость направления уведомления и последующего ожидания трех месяцев. Указанное предопределено тем, что в данном случае право пользования недрами прекращается при возникновении зафиксированного в лицензии условия, исключающего дальнейшее осуществление предоставленного права на пользование недрами.
На основании вышеизложенного, суды пришли к правильному выводу о соблюдении Департаментом требований Закона о недрах при прекращении ООО "Ацтек" права пользования недрами.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии доказательств установленных нарушений, в том числе отсутствие в материалах дела выписок из государственного баланса полезных ископаемых, признаются судом округа несостоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела.
Также подлежит отклонению довод общества об использовании комиссией и судами документов только 2018 года.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание, что документы, подтверждающие выполнение условий лицензионного соглашения, обществом не представлены, суды правомерно исходили из доказательств, имеющихся в материалах дела.
Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Другие доводы заявителя кассационной жалобы, в том числе о сроках исполнения предписания по результатам проверки 2018 года, допущенной опечатке даты протокола заседании комиссии N 18-2018 УДЭ, и иное толкование им действующего законодательства, не опровергают выводы судов и не влияют на законность принятых по делу судебных актов, а направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2019 года по делу N А33-681/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Г.В. Ананьина
А.Н. Левошко
М.М. Шелёмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
