Дата принятия: 05 февраля 2021г.
Номер документа: Ф02-6765/2020, А69-379/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2021 года Дело N А69-379/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 5 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Уманя И.Н.,
судей Бронниковой И.А., Зуевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самцовым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления по Республике Тыва на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 июля 2020 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 года по делу N А69-379/2020,
установил:
производство по делу N А69-379/2020 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Водопроводно-канализационные сети" (ОГРН 1121719000633, с.Хову-Аксы Чеди-Хольского района Республики Тыва, далее - ООО "Водопроводно-канализационные сети", должник), основным видом деятельности которого является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) в лице Управления по Республике Тыва, принятого определением Арбитражного суда Республики Тыва от 25 февраля 2020 года.
Для проверки обоснованности заявления, в котором ФНС просит ввести в отношении ООО "Водопроводно-канализационные сети" процедуру наблюдения и включить в реестр требований кредиторов требование по обязательным платежам в размере 5.784.943 рублей 39 копеек, не удовлетворенном должником ни в добровольном, ни в принудительном порядках, назначено на 01.04.2020 судебное заседание, которое было отложено на 29.04.2020.
28.04.2020 ФНС обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве, указав на то, что введение в отношении ООО "Водопроводно-канализационные сети" процедуры банкротства повлечет необоснованные расходы на ее проведение за счет средств федерального бюджета из-за отсутствия у должника движимого и недвижимого имущества.
Определением от 29 апреля 2020 года ходатайство ФНС удовлетворено, производство по делу N А69-379/2020 прекращено на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Прекращая производство по делу, Арбитражный суд Республики Тыва посчитал установленным факт отсутствия у должника имущества в достаточном объеме, и как следствие, возможности получения денежных средств, предназначенных на ведение процедуры банкротства, изложив данное обстоятельство в определении от 29 апреля 2020 года, которое не было обжаловано и вступило в законную силу.
15.05.2020 ФНС обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о пересмотре определения от 29 апреля 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам, в качестве которого назван отзыв, поступивший от должника в ФНС 30.04.2020, содержащий информацию о наличии задолженности перед ООО "Водопроводно-канализационные сети" за холодное водоснабжение и водоотведение, сумма которой по состоянию на 28.04.2020 составляет 15.400.470 рублей 41 копейку, о мерах, предпринимаемых для ее взыскания, а также о возможности частичного погашения задолженности по обязательным платежам за счет ежегодно предоставляемых должнику субсидиях за счет средств бюджета Республики Тыва.
Определением от 15 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 15 июля 2020 года и постановление от 19 октября 2020 года, принять новый судебный акт.
Заявитель кассационной жалобы указывает на наличие оснований для пересмотра судебного акта по пункту 1 части 1, пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
Определение от 29 декабря 2020 года о назначении на 04.02.2021 судебного заседания с применением систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Тыва для рассмотрения кассационной жалобы ФНС на определение от 15 июля 2020 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 года по делу N А69-379/2020 выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве в суде округа посредством его размещения 30.12.2020 на официальном общедоступном сайте суда в сети "Интернет".
Кассационная жалоба рассмотрена на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ее заявителя и должника, в порядке, установленном главой 35 этого же Кодекса.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Тыва и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, правильность применения норм материального права и норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, для отмены определения от 15 июля 2020 года и постановления от 19 октября 2020 года.
Как предусмотрено частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд округа проверяет законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Заявитель кассационной жалобы выражает несогласие выводу об отсутствии оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам определения от 29 апреля 2020 года, вынесенного Арбитражным судом Республики Тыва в деле о банкротстве ООО "Водопроводно-канализационные сети".
Отказывая в удовлетворении заявления, Арбитражный суд Республики Тыва руководствовался статьями 223, 309, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается ФНС, не могут служить основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, поскольку при должной осмотрительности заявителю должно было быть известно об обстоятельствах, на которые он ссылается в обоснование своего заявления.
Третий арбитражный апелляционный суд по результатам повторного рассмотрения заявления по апелляционной жалобе ФНС постановлением от 19 октября 2020 года оставил без изменения определение от 15 июля 2020 года, признав правильными выводы, к которым пришел суд первой инстанции.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам, заявление ФНС о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта разрешено без нарушения либо неправильного применения норм материального права и норм процессуального права, которые бы могли повлечь отмену определения от 15 июля 2020 года и постановления от 19 октября 2020 года.
Статья 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет арбитражному суду пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам вступивший в законную силу судебный акт по основаниям и в порядке, которые установлены главой 37 названного Кодекса.
Часть 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве вновь открывшихся называет следующие обстоятельства:
- существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известными заявителю,
- установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу,
- установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю. В связи с этим при рассмотрении заявления подлежит установлению, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.
Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.
Как установлено при рассмотрении дела по существу и видно из его материалов, вступившим в законную силу определением от 29 апреля 2020 года производство по делу о банкротстве ООО "Водопроводно-канализационные сети" прекращено.
30.04.2020 в адрес ФНС поступил отзыв должника, содержащий информацию о причине образования задолженности по обязательным платежам в сумме 5.784.943 рублей 39 копеек (несвоевременное погашение потребителями задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение).
Вместе с тем каждый финансовый год за счет средств бюджета Республики Тыва ООО "Водопроводно-канализационные сети" предоставляется субсидия на возмещение убытков водоснабжающей организации в связи государственным регулированием цен в данной области. Помимо этого, должник по соглашению с государственным унитарным предприятием Республики Тыва "Управляющая компания ТЭК 4" имеет возможность переуступить в пользу ФНС задолженность в сумме 3.764.969 рублей 24 копеек, взысканную решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19 марта 2020 года по делу N А69-3804/2019.
Указание на получение информации в виде отзыва от должника о наличии у него актива, для получения которого предпринимаются меры, не может свидетельствовать о том, что на момент вынесения определения от 29 апреля 2020 года ФНС не могла располагать сведениями о действительном имущественном положении ООО "Водопроводно-канализационные сети", ежегодно сдающего в налоговый орган бухгалтерскую и налоговую отчетность, при этом факт наличия дебиторской задолженности установлен решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19 марта 2020 года по делу N А69-3804/2019, опубликованным 20.03.2020 на официальном общедоступном сайте "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и носит открытый характер.
Доказательства сокрытия должником вышеназванной информации ФНС не представила.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали заявление ФНС не отвечающим требованиям части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отказали в его удовлетворении.
При отсутствии оснований, перечисленных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, принятых без нарушения и неправильного применения норм материального права и норм процессуального права, определение Арбитражного суда Красноярского края от 15 июля 2020 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 года по делу N А69-379/2020 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб на судебные акты, принятые по результатам разрешения заявлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Руководствуясь статьями 153.1, 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 июля 2020 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 года по делу N А69-379/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
И.Н.Умань
И.А.Бронникова
М.В.Зуева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
