Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 сентября 2021 года №Ф02-5662/2021, А19-8736/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N А19-8736/2020
Судья Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Ананьина Г.В.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2021 года по делу N А19-8736/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2021 по тому же делу,
установил:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России, Управление) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2021 года по делу N А19-8736/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2021 по тому же делу, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование.
В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Срок на подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2021 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2021 года истек 24.08.2021.
Кассационная жалоба заявителя поступила в Арбитражный суд Иркутской области нарочно 07.09.2021, то есть с пропуском срока на кассационное обжалование.
Иркутским УФАС России заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, в котором указывает на невозможность направления жалобы в установленный законодательством срок в связи с введением режима повышенной готовности на территории Иркутской области и мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на основании Указа Президента РФ ль 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг (ред. От 17.04.2020) "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", поручений ФАС России.
Суд кассационной инстанции считает ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать кассационную жалобу.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", в силу части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции восстанавливает срок на подачу кассационной жалобы, если данный срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой.
Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, такими причинами могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, а также связанные с независящими от лица обстоятельствами, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Из электронной картотеки арбитражных дел следует, что судебный акт суда апелляционной инстанций был своевременно размещен на сайте арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru) 25.06.2021.
Введение повышенной готовности вышеназванными Указом Президента Российской Федерации и Указом Губернатора Иркутской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация Иркутской области не является объективной причиной препятствующей заявителю, осуществляющему государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы, подать кассационную жалобу в установленный законодательством двухмесячный срок, поскольку не влечет прекращения или ограничения деятельности Управления после 25 августа 2021 года.
Управление, зная о принятом судебном акте и намереваясь его обжаловать, имело реальную возможность в предусмотренный законодательством срок, в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства принять своевременные меры, необходимые для подготовки и подачи кассационной жалобы. Кроме того, нарочный способ подачи жалобы не является единственным способом ее подачи.
Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В данном случае заявитель не проявил разумную осмотрительность и внимательность для предотвращения наступления негативных последствий. Пропуск срока явился следствием действий самого заявителя.
Восстановление процессуального срока без уважительных причин влечет нарушение принципа равноправия сторон, предусмотренного статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, в связи с чем, жалоба подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 188, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование отказать.
Кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2021 года по делу N А19-8736/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2021 по тому же делу и приложенные к ней документы возвратить заявителю.
Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Г.В. Ананьина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка