Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05 февраля 2020 года №Ф02-483/2020, А78-11108/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 февраля 2020 года Дело N А78-11108/2018
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Скубаева А.И.,
судей: Белоножко Т.В., Тютриной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу истца - акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" на определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2019 года по делу N А78-11108/2018 Арбитражного суда Забайкальского края,
установил:
постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2019 года отменено решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 декабря 2018 года, в удовлетворении иска акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН: 1057536112633, ИНН: 7536064538, г. Чита, далее - общество) к индивидуальному предпринимателю Алфёрову Андрею Владимировичу (ОГРН: 304753410300571, ИНН: 753611231248, далее - предприниматель Алфёров А.А.) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 7220 от 19.10.2017 за апрель 2018 в размере 69 827 рублей 32 копеек отказано.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 ноября 2019 года кассационная жалоба общества на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2019 года возвращена заявителю в связи с неустранением недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения (непредставлением доказательств уплаты государственной пошлины).
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2019 года повторно поданная обществом кассационная жалоба на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2019 года возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с пропуском срока на кассационное обжалование и отказом в его восстановлении.
Общество, не согласившись с определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2019 года, обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с жалобой, в которой просит его отменить, восстановить срок на подачу кассационной жалобы.
Заявитель жалобы ссылается на незаконность возвращения кассационной жалобы и гарантированность его права на судебную защиту статьей 46 Конституции Российской Федерации, нарушение судом кассационной инстанции норм процессуального права.
Заявитель указывает на то, что процессуальной гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления пропущенного процессуального срока, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предприниматель Алфёров А.А. отзыв на жалобу не представил.
Жалоба на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданная в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматривается без извещения сторон на основании части 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения судом кассационной инстанции норм процессуального права, а также соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, с учетом доводов жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия судебного акта считается дата изготовления его в полном объеме.
Обжалованное обществом в суд кассационной инстанции постановление суда апелляционной инстанции принято и вступило в законную силу 31 июля 2019 года, следовательно, срок подачи кассационной жалобы на указанный судебный акт истек 30 сентября 2017 года.
Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа установлено, что кассационная жалоба подана обществом 09 декабря 2019 года, то есть с пропуском процессуального срока кассационного обжалования, при этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного на обжалование срока.
Рассмотрев данное ходатайство, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в его удовлетворении отказал в связи с неуважительностью причин пропуска срока на кассационное обжалование.
Данные выводы Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа являются обоснованными в связи со следующим.
С учетом положений части 2 статьи 117, части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявитель указал, что не мог представить в суд округа документы во исполнение определения об оставлении кассационной жалобы без движения в связи занятостью сотрудников, а также болезнями сотрудников, нахождением их в отпусках; 15.11.2019, то есть в последней день установленного для устранения недостатков срока, в суд кассационной инстанции посредством почтового отправления была направлена квитанция об оплате государственной пошлины.
Вместе с тем, как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока на обжалование необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.
При рассмотрении ходатайства суд кассационной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у общества было достаточно времени с 18.10.2019 по 15.11.2019 для устранения недостатков первоначально поданной кассационной жалобы, а направление обществом документов во исполнение определения об оставления кассационной жалобы без движения по почте в последней день установленного для устранения недостатков срока (без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции) свидетельствует о бездействии общества по выполнению процессуальных обязанностей.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку уважительность причин пропуска срока на кассационное обжалование заявитель не обосновал, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, правомерно отказал в восстановлении пропущенного процессуального срока.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.
На основании указанной нормы права Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа обоснованно возвратил кассационную жалобу заявителю, нарушений норм процессуального права судом кассационной инстанции не допущено.
Довод заявителя жалобы о гарантированности Конституцией Российской Федерации его права на судебную защиту не принимается во внимание Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Вместе с тем, реализация гарантированной Конституцией Российской Федерации судебной защиты прав и свобод граждан должна осуществляться в порядке, предусмотренном законом.
Статьями 273-278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены общие требования, соблюдение которых ведет к принятию кассационной жалобы к производству арбитражного суда.
Законность выражается в неукоснительном соблюдении лицами норм процессуального законодательства, в том числе регулирующих порядок подачи кассационной жалобы и восстановления пропущенного процессуального срока.
Соответственно, установление законных требований к обращению в суд не является ограничением права на судебную защиту.
Довод заявителя о том, что процессуальной гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления пропущенного процессуального срока, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принимается во внимание Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа, поскольку восстановление процессуальных сроков допускается законом в случае их пропуска лицами по уважительным причинам. Суд кассационной инстанции, возвращая обществу кассационную жалобу, поданную за пределами срока на ее подачу, не признал указанные заявителем причины уважительными.
Обжалуя данное определение кассационного суда, общество не привело никаких доводов в обоснование уважительности причин пропуска срока на кассационное обжалование.
При таких обстоятельствах у Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имелось оснований для возбуждения кассационного производства, кассационная жалоба правомерно возвращена заявителю в связи с нарушением пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - подачей кассационной жалобы за пределами срока на обжалование и отказом в его восстановлении.
В связи с изложенным оснований к отмене обжалуемого судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2019 года по делу N А78-11108/2018 Арбитражного суда Забайкальского края вынесено с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обращении с жалобой на определение о возвращении кассационной жалобы не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 274, 286-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2019 года по делу N А78-11108/2018 Арбитражного суда Забайкальского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
А.И. Скубаев
Т.В. Белоножко
Н.Н. Тютрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка