Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 января 2020 года №Ф02-477/2020, А19-9186/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N А19-9186/2019
Судья Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Качуков С.Б., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2019 года по делу N А19-9186/2019 Арбитражного суда Иркутской области, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее также - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2019 года по делу N А19-9186/2019 Арбитражного суда Иркутской области. К поданной кассационной жалобе управление приложило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
Рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы управления, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что она подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено этим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных этим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.
Частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
В силу части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Исходя из указанных выше норм, кассационная жалоба на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2019 года по настоящему делу могла быть подана в срок не позднее 09 января 2020 года (с учетом выходных и праздничных дней).
Согласно уведомлению о поступлении документов в систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" кассационная жалоба управления на указанное постановление подана им 16 января 2020 года - с пропуском установленного срока на кассационное обжалование.
Согласно части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Оценка уважительности причин пропуска процессуального срока производится арбитражным судом с учетом конкретных обстоятельств дела на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования представленных заявителем доказательств. При этом, исходя из названных выше норм статей 117 и 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восстановление пропущенного срока на подачу жалобы может иметь место лишь при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу своевременно подать жалобу.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.
В рассматриваемом случае в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы управление в обоснование причины пропуска срока указало на то, что обжалуемое постановление апелляционного суда поступило в управление 08.11.2019, однако в связи с техническим сбоем в работе установленной у него системы электронного документооборота было передано в отдел правовой работы только 30.12.2019.
Между тем указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока на подачу кассационной жалобы.
В частности, в пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 указано, что срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.
В соответствии с пунктом 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы, если признает причины пропуска уважительными. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.
В рассматриваемом случае в судебном заседании апелляционного суда, состоявшемся 31.10.2019, при оглашении резолютивной части принятого постановления присутствовал представитель управления Баженова Н.В. Изготовленное в полном объеме постановление апелляционного суда от 01 ноября 2019 года на следующий день после его принятия (02.11.2019) было размещено в установленном порядке на сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет (www.arbitr.ru) в разделах "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru) и "Банк решений арбитражных судов" (ras.arbitr.ru) и также в установленный срок направлено участвующим в деле лицам по почте.
В этой связи управление имело возможность своевременно узнать о принятии обжалуемого постановления, ознакомиться с его содержанием и, как следствие, имело возможность подать кассационную жалобу на постановление в установленный законом двухмесячный срок. Указанный срок, исчисляемый с даты принятия обжалуемого постановления апелляционного суда, является достаточным для подготовки и подачи кассационной жалобы. Соответствующие действия не были совершены заявителем по обстоятельствам, зависящим от него.
При условии выполнения судом возложенных на него обязанностей по опубликованию принятого по делу постановления и направлению лицам, участвующими в деле, его копий, технический сбой в работе установленной в управлении системы электронного документооборота не может быть признан уважительной причиной (причиной, не зависящей от него) пропуска срока на подачу кассационной жалобы.
По указанной причине доводы, изложенные управлением в ходатайстве о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, являются необоснованными, в связи с чем само это ходатайство удовлетворению не подлежит.
На основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного данным Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.
При указанных обстоятельствах кассационная жалоба управления на постановление апелляционного суда от 01 ноября 2019 года подлежит возвращению. При этом, поскольку кассационная жалоба с приложенными к ней документами подана в электронном виде, указанные документы заявителю не направляются.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказать.
Кассационную жалобу управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2019 года по делу N А19-9186/2019 Арбитражного суда Иркутской области возвратить заявителю.
Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня его вынесения в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.Б. Качуков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка