Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: Ф02-4216/2021, А33-36186/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N А33-36186/2020
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Рудых А.И.,
судей: Ананьиной Г.В., Загвоздина В.Д.,
при ведении помощником судьи Слободчиковой О.А. протокола открытого судебного заседания, проводимого с использованием видеоконференц-связи Третьего Арбитражного апелляционного суда, с участием судьи Парфентьевой О.Ю., при ведении протокола отдельного процессуального действия помощником Клят Э.М.,
при участии представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю - Казаковой О.В. (доверенность от 26.07.2021),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красноярск-Торг" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 февраля 2021 года по делу N А33-36186/2020, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2021 года по тому же делу,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Торг" (ИНН 2463204164, ОГРН 1082468011834, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю (ИНН 2464070001, ОГРН 1042442640008, далее инспекция, налоговый орган) о признании незаконным действий по исключению сведений об обществе из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2021 года, в удовлетворении заявления отказано.
Судебные акты приняты со ссылкой на Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - постановление N 265).
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на нарушение норм материального права (пункт 4 части 1.1. статьи 4 Закона N 209-ФЗ), просит решение и постановление отменить.
По мнению общества, судами неверно истолкованы положения Закона N 209-Ф3 и неверно применен пункт 4 части 1.1 статьи 4 указанного Закона.
Общество указывает на несоблюдение налоговым органом трехлетнего срока, определенного частью 4 статьи 4 Закона N 209-ФЗ.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу против ее доводов возразила, ссылаясь на их несостоятельность.
Общество о времени и месте судебного заседания извещено по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (почтовые уведомления о вручении первичных извещений о судебных заседаниях, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке (в сети "Интернет" на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru)), своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Присутствующий в судебном заседании представитель инспекции поддержали возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.
Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082468011834.
01.08.2016 сведения об обществе включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - реестр): малое предприятие с 01.08.2016 по 10.08.2019, среднее предприятие с 10.08.2019 по 10.08.2020.
Общество представило в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (отчетный период по состоянию на 01.01.2020), согласно которым численность его работников составила 317 человек.
10.08.2020 сведения об обществе как среднем предприятии исключены из реестра.
12.08.2020 общество обратилось в инспекцию с письмом N 597 с просьбой дать пояснения относительно причин исключения общества из реестра.
Письмом от 04.09.2020 инспекция сообщила обществу, что исключение сведений об обществе из реестра осуществлено в связи с невыполнением условий для включения общества в реестр в части среднесписочной численности его работников.
Не согласившись с исключением сведений о нем из реестра, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражные суды исходили из законности и обоснованности решения инспекции об исключении сведений об обществе из реестра, и недоказанности нарушения им прав и законных интересов общества.
Выводы судов являются правильными в силу следующего.
Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки, регулируются Законом N 209-ФЗ.
В соответствии с частью 1 Закона N 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
На основании подпункта "б" пункта 2 части 1.1. статьи 4 Закона N 209-ФЗ в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия: среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 настоящей статьи.
Правильно применив указанные нормы права, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, арбитражные суды, установив, что общество представило в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (отчетный период по состоянию на 01.01.2020) в которых численность составила 317 человек, что превышает предельно допустимое значение по данному критерию, установленному частью 1.1. статьи 4 Закона N 209-ФЗ, пришли к обоснованным выводам: о законности действий инспекции по исключению сведений об обществе из реестра и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования статей 65, 71, 200 АПК РФ судами не нарушены.
Арбитражные суды правильно отклонили довод общества о несоблюдении налоговым органом трехлетнего срока, определенного частью 4 статьи 4 Закона N 209-ФЗ, как основанный на неверном толковании положений данного Закона самим заявителем в силу следующего.
Часть 4 статьи 4 Закона N 209-ФЗ предусматривает, что категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 части 1.1 настоящей статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено настоящей статьей.
В Едином реестре субъекта малого или среднего предпринимательства содержатся сведения, в том числе о категории субъекта малого или среднего предпринимательства.
Так, в пункте 5 части 3 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ указаны категории субъекта малого или среднего предпринимательства, а именно: микропредприятие, малое предприятие, среднее предприятие.
Вместе с тем, положение пункта 5 части 5 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ содержат указание на необходимость исключения юридических лиц, не отвечающих критериям субъекта малого или среднего предпринимательства из реестра без установления срока такого несоответствия.
Таким образом, часть 4 статьи 4 Закона N 209-ФЗ устанавливает исключительно критерии изменения категорий субъекта малого или среднего предпринимательства с одной категории на другую и сроки соответствующих изменений.
В настоящем деле, исключение общества из реестра не связано с изменением категории субъекта, а определено исключительно превышением предельных значений допустимых критериев (по численности работников) отнесения общества к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.07.2021 по делу N А56-41625/2020.
Подлежащие применению нормы материального права, регулирующие отношения сторон, в том числе пункт 4 части 1.1. статьи 4 Закона N 209-ФЗ, судами применены и истолкованы к установленным по данному делу фактическим обстоятельствам правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 февраля 2021 года по делу N А33-36186/2020, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
А.И. Рудых
Г.В. Ананьина
В.Д. Загвоздин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
