Дата принятия: 26 августа 2021г.
Номер документа: Ф02-4128/2021, А33-31993/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года Дело N А33-31993/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2021 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кушнаревой Н.П.,
судей: Бронниковой И.А., Качукова С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норбоевой Д.А.,
при участии в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края представителя Курагинской местной религиозной организации Церковь Последнего Завета - Щербаковой К.С. (доверенность от 26.09.2020, удостоверение адвоката), представителя министерства лесного хозяйства Красноярского края - Клюева А.И. (доверенность от 10.02.2021, диплом, служебное удостоверение), прокуратуры Красноярского края - Дмитриева И.Г. (служебное удостоверение),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Курагинской местной религиозной организации Церковь Последнего Завета на решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 февраля 2021 года по делу N А33-31993/2020, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 года по тому же делу,
установил:
министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к Курагинской местной религиозной организации "Церковь Последнего Завета" (далее - организация) о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком от 17.08.2015 N 175.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены краевое государственное бюджетное учреждение "Курагинское лесничество" (далее - учреждение) и прокуратура Красноярского края.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.02.2021, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 иск удовлетворен полностью.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, организация обратилась с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела просит их отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.
В кассационной жалобе указано, что строения, находящиеся на спорном лесном участке, были возведены иным лицом до заключения организацией договора безвозмездного пользования. При этом названные строения использовались организацией в религиозной деятельности, выводы судов об ином противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. На момент заключения договора истцу было известно о наличии строений и способе их использования. Действующее законодательство допускает размещение на лесных участках, предоставленных для религиозной деятельности, сооружений соответствующего назначения. Организацией не совершалось каких-либо действий, направленных на ухудшение состояния лесного участка. Факт захламления лесного участка не был оценен судами с точки зрения существенного нарушения договора, судами не принято во внимание, что земельный участок был незамедлительно очищен от мусора, а наложенный административный штраф был своевременно уплачен организацией.
В отзыве прокурор, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых актов, просил оставить их без изменения.
Присутствующий в судебном заседании представитель организации поддержала доводы кассационной жалобы, а представители прокуратуры и министерства, возражая относительно приведённых в ней доводов, просили в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
Учреждение о времени и месте судебного заседания извещено по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Как установлено судами и следует из материалов дела, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 28.08.2014 N 5/1299-ГЛР/Р образован лесной участок площадью 8, 9 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Курагинского лесничества, расположен - Красноярский край, Курагинский район, Курагинское лесничество, Табратское участковое лесничество, в квартале N 217 (части выделов 16,17,24). Лесному участку присвоен кадастровый номер 24:23:8002001:202.
17.08.2015 между министерством и организацией заключен договор безвозмездного пользования лесным участком N 175, в соответствии с которым последней в безвозмездное пользование сроком на 10 лет передан указанный лесной участок для осуществления религиозной деятельности.
Согласно подпунктам "а", "в" пункта 8 договора ссудополучатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором; соблюдать требования "Правил пожарной безопасности в лесах", "Правила санитарной безопасности в лесах", в случае возникновения пожара на лесном участке обеспечивать его тушение собственными силами и средствами.
Настоящий договор прекращает действие при прекращении срока действия настоящего договора, а также в случаях и порядке, предусмотренных статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 15 договора).
Лесной участок передан по акту приема-передачи организации.
Уведомлением от 06.10.2020 N 86-011932 министерство предложило организации расторгнуть договор безвозмездного пользования.
Ссылаясь на нарушение условий договора безвозмездного пользования лесным участком, министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая возникший спор, суды исходили из существенного характера допущенных организацией нарушений при безвозмездном пользовании лесным участком, и в связи с этим расторгли договор.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы правильность применения судами норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
Ссудополучатель обязан пользоваться предоставленным имуществом в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (статья 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованным выводам о том, что организация пользовалась предоставленным лесным участком с существенными нарушениями условий договора, выразившимися в использовании участка не по целевому назначению, его захламлении.
Исследовав акты натурного осмотра лесного участка, суды указали, что на лесном участке размещено 12 деревянных строений, контейнер металлический, кабина с рамой грузового автомобиля, 5 сооружений для выращивания овощных культур и в этой связи правильно посчитали, что названные строения не используются при осуществлении религиозной деятельности.
Доводы кассационной жалобы, указывающие на иное, подлежат отклонению как направленные на переоценку установленных судами обстоятельств спора.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что под имуществом религиозного назначения понимается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей) (статья 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности").
Между тем, как установлено судами, на территории используемого организацией лесного участка отсутствуют какие-либо строения и сооружения для совершения богослужений, религиозных обрядов и церемоний, проведения молитвенных и религиозных собраний, паломничества и т.п.
При таких обстоятельствах суды правильно отвергли доводы организации об использовании лесного участка по целевому назначению.
Приведенные в кассационной жалобе ссылки на то, что указанные строения были размещены иным лицом до заключения договора безвозмездного пользования, отклоняются как несостоятельные, поскольку действующее законодательство не освобождает ссудополучателя от обязанности использовать лесной участок по целевому назначению (пункт 9 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации факт пользования имуществом не в соответствии с договором является достаточным основанием для его расторжения.
Вопреки утверждениям, содержащимся в кассационной жалобе, факт захламления лесного участка также является существенным нарушением условий договора безвозмездного пользования лесным участком и пункта 9 Правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, действовавших в спорный период. Выводы судов в этой части надлежащим образом мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется.
Принятие мер к освобождению участка от мусора и уплата организацией административного штрафа не препятствовали расторжению договора безвозмездного пользования лесным участком.
Иные приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, и по существу выражают несогласие с результатами оценки судами доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 февраля 2021 года по делу N А33-31993/2020, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Н.П. Кушнарева
И.А. Бронникова
С.Б. Качуков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
