Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 июля 2020 года №Ф02-3337/2020, А74-6870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N А74-6870/2019
Резолютивная часть определения вынесена 14 июля 2020 года.
В полном объеме определение изготовлено 15 июля 2020 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе
председательствующего судьи Качукова С.Б.,
судей Барской А.Л., Кореневой Т.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия на определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 мая 2020 года по делу N А74-6870/2019 Арбитражного суда Республики Хакасия,
установил:
управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее также - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 09 сентября 2019 года по делу N А74-6870/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года по тому же делу.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 мая 2020 года поданная кассационная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с пропуском срока подачи жалобы и отказом в восстановлении этого срока.
Не согласившись с указанным определением, управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с жалобой, в которой просило его отменить и рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование и о принятии кассационной жалобы к производству.
В обоснование доводов жалобы управление сослалось на ошибочность вывода суда об отсутствии уважительных причин пропуска им срока на кассационное обжалование.
Общество "СУЭК-Хакасия" в представленном отзыве указало на несостоятельность доводов управления, в связи с чем просило оставить обжалуемое определение без изменения.
В соответствии со статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Проверив правильность применения норм процессуального права при вынесении обжалуемого определения, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для его отмены.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено этим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных этим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.
Частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
В силу части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В соответствии с указанными выше нормами при вынесении обжалуемого определения суд кассационной инстанции правильно исходил из того, что срок на подачу кассационной жалобы на решение от 09 сентября 2019 года и постановление от 19 февраля 2020 года начал течь 20 февраля 2020 года и закончился 20 апреля 2020 года (с учетом выходных дней). Указанный подход к исчислению сроков соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках".
Как установлено судом округа, кассационная жалоба управления была подана через систему подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" 13 мая 2020 года, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока.
Согласно части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Оценка уважительности причин пропуска процессуального срока производится арбитражным судом с учетом конкретных обстоятельств дела на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования представленных заявителем доказательств. При этом, исходя из названных выше норм статей 117 и 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восстановление пропущенного срока на подачу жалобы может иметь место лишь при наличии существенных независящих от лица обстоятельств, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.
В обоснование заявленного ходатайства управление сослалось на то, что срок подачи кассационной жалобы пропущен в связи с объявленными Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 30 марта по 11 мая 2020 года нерабочими днями. В этой связи, по мнению управления, объективная невозможность подачи кассационной жалобы связана с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и введенными в регионах ограничительными мерами, направленными на предотвращение распространения указанной инфекции.
Отказывая в удовлетворении заявленного управлением ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, суд округа правомерно исходил из отсутствия уважительных причин пропуска этого срока. В частности, суд установил, что Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239 в части установления нерабочих дней не распространяли свое действие на федеральные органы государственной власти, к которым относятся арбитражные суды, в связи с чем нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день (пункт 2 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020). При этом в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 (в редакциях от 31.03.2020, 04.04.2020) органы местного самоуправления этого региона также продолжали действовать, и им было предписано определить численность муниципальных служащих, обеспечивающих с 30.03.2020 по 30.04.2020 функционирование этих органов, в разрезе структурных подразделений и (или) направлений деятельности.
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 821 участникам процесса рекомендовано подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи. Каких-либо препятствий для подачи кассационной жалобы соответствующим образом у управления не было.
Как следует из общедоступных сведений, размещенных в Картотеке арбитражных дел, в спорный период управление продолжало осуществлять судебную работу, в частности, 13.04.2020 обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском (за подписью руководителя управления) к Усть-Уйбатскому потребительскому обществу о взыскании 161 472 рубля 90 копеек задолженности и неустойки по договору аренды земельного участка (дело N А74-3578/2020).
В этой связи, рассматривая заявленное управлением ходатайство, суд кассационной инстанции правомерно признал, что указанная им причина пропуска срока сама по себе не свидетельствует о наличии объективных препятствий, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности осуществления процессуальных действий по кассационному обжалованию судебных актов по настоящему делу в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок.
Приведенные заявителем в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока доводы не могут быть признаны уважительными причинами несвоевременного совершения им процессуальных действий и пропуска срока на подачу кассационной жалобы, поскольку доказательств невозможности обращения в арбитражный суд с кассационной жалобой по не зависящим от него обстоятельствам, управлением не представлено.
В силу пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.
На основании данной нормы, правомерно отказав в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд кассационной инстанции обоснованно возвратил поданную заявителем кассационную жалобу.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта, не установлено.
По результатам рассмотрения жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемое определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 мая 2020 года принято с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 185, 274, 286-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 мая 2020 года по делу N А74-6870/2019 Арбитражного суда Республики Хакасия оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий С.Б. Качуков
Судьи А.Л. Барская
Т.И. Коренева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка