Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: Ф02-3268/2020, А78-18485/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N А78-18485/2018
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М. А.,
судей: Парской Н.Н., Уманя И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года по делу N А78-18485/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2020 года по тому же делу,
установил:
производство по делу N А78-18485/2018 о банкротстве Козловой Екатерины Александровны (далее - Козлова Е.А., должник) возбуждено в порядке главы Х Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на основании ее заявления, принятого к производству определением суда от 30 января 2019 года.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29 апреля 2019 года Козлова Е.А. признана банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 3 месяца, финансовым управляющим утвержден Шапошников Павел Васильевич.
Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - ФГКУ "Росвоенипотека", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о включении в реестр требований кредиторов гражданки Козловой Е.А. требования в размере 1 664 135 рублей 43 копейки, как обеспеченное залогом.
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2020 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.
ФГКУ "Росвоенипотека", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение от 22 января 2020 года и постановление суда апелляционной инстанции от 18 мая 2020 года отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Из кассационной жалобы следует, что предъявление ФГКУ "Росвоенипотека" настоящего требования связано с предъявлением предшествующим залогодержателем - АО "Россельхозбанк" требования о включении в реестр кредиторов Козловой Е.А., которое было удовлетворено судом, и включением в конкурсную массу находящейся в залоге в пользу Российской Федерации квартиры, приобретенной Козловой Е.А. за счет средств целевого жилищного займа. В связи с предстоящей реализацией заложенного имущества ввиду удовлетворения требования АО "Россельхозбанк", ФГКУ "Росвоенипотека" как законный залогодержатель квартиры Козловой Е.А. имеет право на удовлетворение своих требований вне зависимости от того, что у должника не возникла обязанность перед государством возвратить средства целевого жилищного займа. Поскольку суды специальное законодательство о жилищном обеспечении в отношении первоначального кредитора игнорируют, то в данной ситуации и для последующего залогодержателя также должны быть применены общие нормы в отношении заложенного имущества. В данном случае сам факт обращения взыскания на предмет залога и его выбытие из залога является самостоятельным основанием для предъявления ФГКУ "Росвоенипотека" требований залогового кредитора (статья 351 Гражданского кодекса Российской Федерации). Каких либо изъятий для прав залогодержателей закон не содержит. В данном случае, требования ФГКУ "Росвоенипотека" направлены не только на защиту прав Российской Федерации в отношении предоставленных Козловой Е.А. бюджетных денежных средств, но и самого военнослужащего участника НИС.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Забайкальского края и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Козлова Е.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 21250, в Вооруженных силах Российской Федерации с 22.05.2008 по настоящее время, контракт заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по 23.01.2023, что подтверждается представленными в материалы дела выпиской из приказа от 19.04.2016 N 24, справкой от 09.09.2019 N 730/ок.
Согласно свидетельству серии 1701 N 00252163 от 09.01.2017 Козлова Е.А. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и имеет право на получение целевого жилищного займа в соответствии с Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.
На счете накоплений для жилищного обеспечения, учтенном на ее именном накопительном счете по состоянию на 01.01.2017, имеется сумма в размере 929 560 рублей 27 копеек.
24.04.2017 ОАО "Россельхозбанк" и Козлова Е.А., являющаяся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, заключили кредитный договор приобретения объекта недвижимости по договору купли-продажи N 1747001/0246, по условиям которого кредитор обязался предоставить должнику (заемщику по договору) целевой кредит на приобретение в собственность по договору купли-продажи объекта недвижимости, состоящего из двух комнат, общей площадью 50,9 кв. м, в том числе жилой площадью 29,3 кв. м, на 1 этаже многоквартирного жилого 5 этажного дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита п. Песчанка, ДОС 781, кв. 77, в размере 1 050 000 рублей под 12 процентов годовых, на согласованных сторонами условиях, а заемщик обязался возвратить полученную денежную сумму, уплатить проценты на нее.
Возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого заемщику по договору целевого жилищного займа, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа (п. 1.5. кредитного договора).
24.04.2017 ФГКУ "Росвоенипотека" и Козлова Е.А., как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, заключили договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита жилого помещения (жилых помещений) и погашения обязательств по ипотечному кредиту N 1701/00252163.
В силу пункта 3 договора заем предоставляется в размере 994 594 рублей 27 копеек для первоначального взноса в целях приобретения квартиры по договору купли-продажи договорной стоимостью 2 075 000 рублей в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору N 1747001/0246 от 24.04.2017, выданному АО "Россельхозбанк".
Согласно пункту 8 договора в случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил займодавцу средства накоплений, предоставленные ему на настоящему договору и уплачивает проценты в порядке, установленном Правилами.
На основании заключенного договора целевого жилищного займа от 24.04.2017 N 1701/00252163 ФГКУ "Росвоенипотека" в АО "Россельхозбанк" были перечислены денежные средства, учтенные на именном накопительном счете для жилищного обеспечения Козловой Е.А., для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) в размере 994 594 рублей 27 копеек, а также ежемесячно перечисляются взносы.
Всего за период с даты заключения договора ФГКУ "Росвоенипотека" перечислены денежные средства в размере 1 664 135 рублей 43 копейки, из них:
994 594 рубля 27 копеек- первоначальный взнос на приобретение квартиры, 669 541 рублей 16 копеек - платежи в погашение ипотечного кредита.
При этом, платежи от 18.04.2019 в размере 23 334 рублей, от 27.05.2019 в размере 23 334 рублей, и от 21.06.2019 в размере 23 334 рублей на общую сумму 70 002 рубля перечислены АО "Россельхозбанк" на основании указания финансового управляющего на основной счет должника в Банке ВТБ (ПАО).
О возврате данных денежных средств на накопительный счет должника ФГКУ "Росвоенипотека" направило обращение в адрес финансового управляющего.
Поскольку данные денежные средства не возвращены, заявитель учитывает данные денежные средства в объеме рассматриваемого требования.
Согласно пункту 5.2 кредитного договора N 1747001/0246 обеспечением исполнения заемщиком своих обязательств по договору является ипотека в силу закона (пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке(залоге) недвижимости") приобретенного частично с использованием кредитных средств объекта недвижимости, указанного в пункте 2.1 договора - с момента государственной регистрации права собственности заемщика на такой объект.
В материалы дела представлена закладная от 24.04.2017, по которой залогодателем и должником (заемщиком) по кредитному договору является Козлова Е.А..
Закладная составлена во исполнение кредитного договора N 1747001/0246 от 24.04.2017.
06.06.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю произведена государственная регистрации права собственности должника на указанную выше квартиру и ипотеки в силу закона.
Залогодержателями указаны АО "Россельхозбанк" и ФГКУ "Росвоенипотека".
В соответствии с условиями пункта 3 закладной первоначальным залогодержателем является АО "Россельхозбанк", в пункте 4 закладной указано об обязательстве, обеспеченном ипотекой, в размере 1 050 000 рублей.
Имущество принадлежит залогодателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав в отношении объекта.
Ипотека зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 06.06.2017, запись регистрации N 75:32:020506:1983-75/001/2017-3.
По состоянию на 15.01.2020 сведения об исключении Козловой Е.А. из реестра участников НИС из регистрирующего органа в ФГКУ "Росвоенипотека" не поступили, общая продолжительность ее военной службы с 22.05.2008 составляет менее 20 лет, в том числе в льготном исчислении, в связи с чем, право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, согласно статье 10 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ у Козловой Е.А. не возникло.
Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 1, статьи 46, статьи 50 Закона об ипотеке, статьи 351 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые, по мнению заявителя, предоставляют ему право требовать досрочного исполнения обязательств и обращения взыскания на заложенное имущество, учитывая, что в связи с признанием должника банкротом, имущество должника подлежит реализации в процедуре банкротства, а также принимая во внимание, что право на использование накоплений, учитываемых на именном накопительном счете у Козловой Е.А. не возникло, ФГКУ "Росвоенипотека" обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из отсутствия основания для включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ "Росвоенипотека" суммы, поскольку ни по условиям договоров, ни по нормам действующего законодательства обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Козловой Е.А. - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли.
Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона.
В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.
При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником.
В силу статьи 2 Закона о банкротстве денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.
Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ), Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ, Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.
Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.
Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.
Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно-ипотечной системы, определены частью 1 статьи 9 15 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ. При наличии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба. Основания исключения из данного реестра определены частью 3 указанной статьи. Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица. Подобного условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержат и договоры с участием Козловой Е.А..
Судами установлено, что на дату введения в отношения должника процедуры банкротства, даты заявления ФГКУ "Росвоенипотека" требования и рассмотрения указанного заявления судом первой инстанции обязательства по возврату целевого жилищного займа у должника ни по указанным договорам, ни по нормам действующего законодательства не возникли.
Таким образом, учитывая изложенное, проанализировав условия договоров N 1747001/0246, N 1701/00252163 от 24.04.2017, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что ни по условиям договоров, ни по нормам действующего законодательства, обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Козловой Е.А. - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, в связи с чем правомерно отказали о включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ "Росвоенипотека" суммы.
Как правильно указал суд, нормы законодательства о банкротстве физического лица не создают условий для изменения сроков исполнения обязательств, определяемых по специальным нормам, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.01.2016 N 1-П указывал на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, указанные доводы судами рассмотрены и им дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебных актах. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года по делу N А78-18485/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2020 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2020 года по делу N А78-18485/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
М.А. Первушина
Н.Н. Парская
И.Н. Умань
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
