Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08 мая 2020 года №Ф02-2597/2020, А69-3115/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 мая 2020 года Дело N А69-3115/2019
Судья Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Ананьина Г.В. (действующий на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке взаимозаменяемости судьи Шелёминой М.М.),
рассмотрев заявление Министерства образования и науки Республики Тыва о принятии обеспечительных мер по делу N А69-3115/2019 Арбитражного суда Республики Тыва,
установил:
Министерства образования и науки Республики Тыва ((далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании незаконным предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 01.10.2019 N 5-4921.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 20 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Министерство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционного инстанции.
Кассационная жалоба принята к производству и назначена к судебному разбирательству.
Одновременно Министерство заявило ходатайство о приостановлении в рамках главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия установленного оспариваемым предупреждением от 01.10.2019 N 5-4921 тридцатидневного срока для расторжения концессионных соглашений до принятия судом решения по существу.
В обоснование заявленного ходатайства Министерство указывает на то, что неисполнение предупреждения повлечет для Министерства негативные последствия в виде возбуждения дела и вынесения антимонопольным органом решения, которое будет являться основанием для привлечения к административной ответственности; наложение штрафа приведет к тяжелым финансовым последствиям; расторжение концессионных соглашений грозит срывом реализации соглашений между Министерством и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидий из федерального бюджета в рамках государственных программ и приведен к нарушению прав как Министерства, так и концессионеров.
Рассмотрев указанное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры) (часть 1). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2).
Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Указанные в ходатайстве Министерства обстоятельства не свидетельствуют о возможности наступления последствий, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, и наличии оснований для принятия испрашиваемых обеспечительных мер. Доказательств, подтверждающих, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также привести к возникновению значительного ущерба, заявителем жалобы не представлено.
Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Министерства образования и науки Республики Тыва о принятии обеспечительных мер по делу N А69-3115/2019 Арбитражного суда Республики Тыва отказать.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.
Судья
Г.В. Ананьина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка