Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: Ф02-2228/2020, А19-9910/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N А19-9910/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2020 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кушнаревой Н.П.,
судей: Бандурова Д.Н., Железняк Е.Г.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Вектор" Коваленко Ю.Н. (доверенность от 13.05.2019, диплом, паспорт),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2019 года по делу N А19-9910/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 года по тому же делу,
установил:
межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - администрация), министерству имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство), обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - общество) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8510, площадью 1876 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" (далее - учреждение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
11 февраля 2020 года произведена замена истца - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на его правопреемника Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 года, в иске отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином судебном составе.
По мнению заявителя кассационной жалобы, спорный земельный участок в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности и из владения собственника (истца) не выбывал. Суды неправомерно переквалифицировали исковые требования и неправильно применили нормы материального права. Уплата ответчиком земельного налога не свидетельствует о фактическом владении спорным земельным участком, а подтверждает несение бремени содержания имущества. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истца о назначении судебной землеустроительной экспертизы. Выводы судов об отсутствии у спорного земельного участка признаков объекта гражданских прав противоречат нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В отзыве на кассационную жалобу общество, не соглашаясь с приведенными в ней доводами, просит в ее удовлетворении отказать.
Присутствующий в судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Как установлено судами и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 N 455-р Иркутскому сельскохозяйственному институту (правопредшественник учреждения) переданы земли учебных хозяйств "Оекское", "Молодежное", Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства.
На основании свидетельства от 27.10.1993 N 57 учреждению предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 1 126 га земли (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий).
Предоставленный учреждению земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, пос. Молодежный, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, площадью 1088,38 га.
По мнению истца, из земельного участка площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:0069 образован и поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:213.
В последующем площадь земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 была пересчитана и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:400, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213.
Из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 и выделения из него самостоятельных земельных участков образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527, площадью 398,1078 га.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу N А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527.
30.10.2012 на основании заявления учреждения земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 снят с государственного учета без согласования с Российской Федерацией в лице Территориального органа.
2013 году дачному некоммерческому товариществу "Солнечная поляна" из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок для дачного строительства общей площадью 424030 кв.м., с кадастровым номером 38:06:143519:5729, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, Байкальский тракт.
В 2014 году ООО "Вектор" на основании договоров купли-продажи приобрело 14 земельных участков, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, ДНТ "Солнечная поляна", с кадастровыми номерами: 38:36:143519:7168, 38:36:143519:7169, 38:36:143519:7171, 38:36:143519:7170, 38:36:143519:7172, 38:36:143519:7173, 38:36:143519:6690, 38:36:143519:6756, 38:36:143519:7167, 38:36:143519:6733, 38:36:143519:7165, 38:36:143519:7166, 38:36:143519:6736, 38:36:143519:5729.
В последующем данные земельные участки объединены в один с кадастровым номером 38:06:143519:7430, общей площадью 424 028 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район.
17.04.2014 зарегистрировано право собственности ООО "Вектор" на указанный земельный участок.
25.12.2014 поставлены на государственный кадастровый учет 148 земельных участков (в том числе земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8510), образованных из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7430, сведения о которых носят временный характер.
Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8510 расположен в границах земельного участка, предоставленного учреждению в бессрочное (постоянное) пользование, управление обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на него.
Разрешая заявленные требования и отказывая в иске, суды установили, что спорный земельный участок не находится во владении истца, снят с государственного кадастрового учета и с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.11.2014 по делу N А19-7513/2014 пришли к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии права собственности Российской Федерации на него.
Выводы судов являются правильными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом выводов, содержащихся во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Иркутской области от 27.11.2014 по делу N А19-7513/2014, имеющем преюдициальное значение для данного спора, суды пришли к обоснованному выводу о том, что истец фактически не владеет спорным земельным участком, поэтому надлежащим способом защиты права в данном случае является требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
С учетом изложенного суды правильно признали избранный истцом способ защиты права ненадлежащим и самостоятельно квалифицировали заявленное требование как виндикационное.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Исходя из пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о возникновения права собственности истца на спорный земельный участок, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7430, право собственности на который зарегистрировано ответчиком в установленном законом порядке, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Законность владения ответчиком земельным участком с кадастровым номером 38:06:143519:7430 подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 августа 2016 года по делу N А19-14563/2015.
Доводы заявителя о необоснованном отказе судом в удовлетворении ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы отклоняются судом округа, поскольку не свидетельствуют о неправильности выводов судов, сделанных с учетом конкретных обстоятельств дела, получивших надлежащую правовую оценку.
Иные содержащиеся в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2019 года по делу N А19-9910/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Н.П. Кушнарева
Д.Н. Бандуров
Е.Г. Железняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
